招生考试工作管理三要素

招生考试工作管理三要素

载1997年9月《江苏省普通高校招生考试科研论文集》

普通高等学校招生全国统一考试（以下简称“高考”）是为高等学校选拔合格新生的选拔性考试。围绕高考而开展的考试工作管理，政策性强，涉及面广，业务要求高。惟其如此，便决定了考试工作管理的严肃性、科学性和统一性。严格要求在管理过程中做到制度化、规范化、标准化。实践经验表明，对于像我们这样一所以升学预备教学为主的省属重点中学，同时又是高考考点学校来讲，在招生考试工作管理的实施过程中，尽管工作头绪多，时间紧，任务重，但必须始终牢牢掌握以下三大要素，加强建设，强化管理，以确保全面提高考生素质，全面提高考试质量。

一、加强队伍建设，提高人员素质

高校招生考试工作管理，是学校整体管理工作的一个重要组成部分。其工作质量的好坏，直接反映了一所学校的整体办学思想和办学水平，影响到社会、学校、学生和家庭等方方面面。因此，其工作管理应纳入学校领导工作的重点。在工作人员安排上坚持政策理论水平高，业务能力强，工作负责、踏实三条标准。

首先应成立由校长、教导主任、人事秘书、团委书记、年级组长为核心的考试工作领导班子，负责招生政策法规的宣传贯彻，制定工作程序，保证纪律监督，规范操作模式，及时上情下达，确保考试工作管理有序高效。

其次，对与考生直接接触、影响最大的班主任、任课教师队伍，须经过精心挑选、合理搭配，既要求他们有较高的教育教学水平，又同时要有高度的工作责任心和事业心，为考生负责。老师不仅是考生的学习指导者，而且必须学会并做好考生的思想品德教育、心理障碍疏导、生活能力的培养和提高等工作。

再次，对考生的政审、业务档案、体检及其他有关工作，均配齐业务熟练、责任心强的同志分别担任，明确工作任务，各司其职。考试工作管理的业务人员，其工作具体、繁杂、细致，来不得半点马虎，因此对其工作指导时，亦应具体、明确，不能含糊。

凡与招生考试工作管理有关的人员应十分重视学习。一是认真学习了解当年全国、全省招生形势，学习我省对普通高校招生工作的宣传提纲、招生工作意见等重要文件。二是认真学习招生考试工作的各项具体实施意见，如《江苏省高校招生统一考试考务管理细则》，保送生工作实施办法，考生信息卡填涂方法，志愿填报办法等。

学校不是世外桃源，教师也不是生活在真空中。要加强对有关工作人员的道德修养、奉公守法、执行政策的教育。严格遵守招生考试纪律，自觉抵制不正之风，塑造良好师德形象。对可能出现的歪风邪气或违纪违法倾向及时教育，防患于未然。对在监考、招生录取工作中造成恶劣影响，严重违纪违法的责任人严肃处理，决不姑息。

二、建立健全制度，加强档案材料建设

高考考生档案是高校招生选拔人才的重要依据。档案材料的质量，直接关系到考生的录取与否。在越来越激烈的招生竞争中，对考生档案材料的要求也越来越高。

为了做好考生档案材料工作，必须认真解决好以下几个问题：

1．什么是考生档案？

根据多年工作实践，概括起来，考生一般应具备以下九件档案材料：

江苏省高中毕业生登记表

学年评语表

考试（考查）成绩登记表

社会实践活动登记表

体质测试表

健康检查表

考生体格检查表

中学生体育合格标准登记卡

高中会考成绩单

当然，还有诸如借读生、外地户口考生和社会青年及照顾对象的证明等特殊考生的材料等等。所有材料，要求做到“三齐全”，即材料齐全；每种材料所填项目齐全；签字、印章齐全。

2．材料由谁落实完成？

考生档案材料种类很多，光靠档案业务员一个人是无法完成的，他的职责只是督促、收集、整理、归档。至于各类材料的完成应责成专人分工负责。为此，须在学校招生考试工作领导班子下设立考生档案工作小组，由政教主任、团委书记、体育教研组长、高三年级组长、校医、考生档案业务员、高中阶段班主任组成。根据档案目录，分别由上述有关人员完成或责成完成各自材料。为防止工作差错，造成混乱或不必要的重复，应对材料完成要求，按规范打印成文，形成制度，规定完成对象的工作职责和完成时间，以确保工作能有条不紊地开展。

3．如何完成档案材料？

考生在每年7月的7—9日三天参加高考，而档案材料在其刚进入高中读书时就应开始着手。如姓名、年龄、出生年月在高中入学时就要弄清楚，由考生到当地派出所出具证明。高中阶段每学期的期中期末考试、体检情况报告、体育考试成绩、班主任评语、社会实践活动证明材料等不能因为教师的变动而漏填漏报。高考前夕的报名信息卡及志愿表、卡的填写更须一丝不苟，认真指导操作。稍有差错，都将影响考生的正常录取。志愿填好后，应在校内分科类进行志愿平衡，合理分流，以免不出校门便已相互碰撞。所有材料全部完成后，还应组织力量突击验收、复检，查漏补缺，纠错改误，把好送审前的最后一道关，保证送出的每一份材料都手续完备，印证充分，填报无误，字迹工整。

这既是一种工作程序，更是一种为考生高度负责的精神体现，这种精神应体现在高校招生考试工作管理的全过程中。

三、精心组织考试，严格依法治考

三天高考是对考生的知识和智力、意志和毅力、身体和心理素质的综合考验。在气候、生活和地理环境等客观因素的制约下，竞争的激烈程度是空前的。为了让考生有一个良好宽松的考试环境，最大限度地发挥他们的考试水平，认真、周到、严密地组织考试，严格依法治考便显得十分重要，也十分必要。

考试实施过程中，牵涉到各级领导、兄弟学校。必须考虑交通、饮食、卫生、通讯、安全等方方面面。作为考点校，既要接待安排好来校考生，又要安排落实好去兄弟考点的本校考生，更要按程序处理好考试期间每天的工作环节，其组织管理的工作量之大，是难以想象的。

因此，须成立由考点所在地方政府主管负责人和学校领导组成的考试工作领导小组，负责指挥、处理、协调、联络考试期间一应重大事务。下设考务、宣传、保卫保密、监察监考、医务、信号控制、生活服务、后勤保障等一套工作班子。各类人员严格按照“江苏省普通高等学校招生统一考试考务管理细则”中规定的职责，分别负责考区及考场的内外环境布置，监考及考试工作人员的考前培训，考生的食宿交通等具体工作。

考区环境布置中所需要的各种宣传板、牌，做到精品化、精细化。版面的设计制作均由电脑处理，力求庄严、清新、明快。其内容包括考生守则、违纪处理办法、考风考纪注意事项，以及激励考生的专用术语和考场分布、考生报到、咨询须知等。这些设施一次性投资到位，可以多年循环使用于各类考试，从而规范了考区的环境气氛。

考务培训中，对监考人员的培训尤其重要。它涉及对当年高考政策法规精神的领会、执行，对监考工作业务的熟练操作，对偶发事项的应急处理等等。凡与考务有关的一应材料都事先印制装订成册，培训时人手一份，在考前规定时间内集中培训。一切监考人员未经培训不得上岗。培训后，经考核不合格者不准上岗。在监考过程中，做好考勤考绩，根据其表现，作为下一年度高考监考人员推荐名单的依据。并将根据工作需要，建立监考人员上岗工作合格证制度，以使监考人员逐步意识到参加监考既是一种职责、义务，又是一种荣誉和信任，从而激发其更大的工作主动性和积极性。

在考试过程中，每个操作环节是精确到分甚至秒的，真正是需要争分夺秒。因此在实施时，必须做到各就各位，按时上岗。指挥者的命令、指示和操作者的服从、执行，应该是步调一致、高度统一的，稍一疏漏都可能导致不堪设想的严重后果。因此，纪律观念、时间观念和工作责任心在这里尤显重要。考试结束后，试卷、答题卡及草稿纸的收集、装订、袋封都应是一种统一标准的规范行动，其间的失误也可能会引起严重后果。

但是，为了严肃考风考纪，防止违纪舞弊，保证指挥调度畅通，在考试管理中，严字当头，这只是整个管理工作的一个方面。不容忽视的另一方面是，必须认识到，我们的考生是祖国建设的未来人才。他们今日满怀信心参加考试，既是为实现自己夙愿经十年砥砺而来考场拼搏，更主要的是以一腔热血，准备明天为报效祖国而献身。因此，在考试过程中，我们除了严格管理之外，还应对考生充分信任，竭诚服务。他们不仅是考试的管理对象，而且是关心、爱护的服务对象。其内容包括：进入考区后，横幅上一句亲切的问候“考生，你好”；处处为考生着想，对他们的食宿、休息、复习、购物妥善安排，给予方便；考前播放一段轻音乐，考试时，监考老师在考场巡视中的举止、表情、仪容、指导方式等都应以是否有利于考生发挥考试水平而给予正确的规范指导。

总之，整个考试过程是一个立体化、全方位的封闭式行为。只有在其全部结束，不留任何后遗症，试卷安全送到市、县集中地后，才能长长地舒一口气，画上一个圆满的句号。

实践告诉我们，高校招生考试工作纷繁复杂，但只要掌握上述三要素，处理好其间发生的主要矛盾，我们的工作管理一定是出色的，考生的考试质量也一定是优秀的。我校在连续多年高考喜获丰收后，今年继续保持文、理、外三科获锡山市状元（其中外语获无锡市状元），高考录取率达97．59%，为锡山市之冠，便是明证！