校外教育机构“白日空”问题解决之我见

校外教育机构“白日空”问题解决之我见

校外教育机构“白日空”现象是指校外教育机构因周一到周五基本没有学生来学习和活动，而产生的“空置”或者“空闲”现象。这一现象不但引起了教育部门的重视和关注，也引起了中央的高度重视，中共中央政治局常委李长春同志对此问题做了多次调研和指示，去年到上海的卢湾区青少年活动中心进行的专题调研视察，他肯定了上海的一些做法，如:校外教育330活动，校外教育机构按计划在周一至周五安排学生参加科技艺术为主的素质教育课程学习等。

作为一名校外教育工作者，对“白日空”的现象，也做了不少思考和分析。诸如“白日空”究竟到了什么程度？“白日空”空在哪里？“白日空”产生的原因是什么？“白日空”问题如何来解决？

人们所指的“白日空”，一是指周一到周五，校外教育机构的教室、场地是空的，造成了教育资源的浪费。我认为单从这个角度说校外教育机构“白日空”的话，那倒还不要紧，因为相对其他教育来说，它的资源浪费远远不及他们严重。一个地区一般只有一到两个校外教育机构，一年中除双休日和节假日外，如果每天都是空置的，也不过是200天左右空着，然而一个地区内有那么多的其他教育机构，如果双休日、节假日空着的话，那至少一个机构空置150天左右，那么多学校乘以150，那个数字远远超过校外教育机构的空置时间，其教育资源浪费程度远远超过校外教育机构的。

二是指周一到周五校外教育机构的教师比较空闲，其实那是误解。校外教育机构的教师组织学生实施课程学习和活动的时间的确主要是在双休日和节假日，但是很多的准备工作是要在其他时间做的，他们并不闲着，他们要政治学习和教研活动，他们要进修学习，他们要组织教师培训，他们要制定活动计划、他们还要到基层学校开展各类活动等等，按照一周五天工作制来说，在其他三天工作时间也是十分充实的。

那么“白日空”的现象，究竟是有什么原因造成的呢？其原因很简单，因为，周一到周五学生都在接受学校教育，没有时间来接受校外教育。我只是说了个表面原因，更深层次的原因就不说了，大家心里都很清楚的。

如何解决“白日空”问题？330校外教育是个比较好的想法，也就是在每天下午三点半以后，学生到校外教育机构开展各类培训和活动。但是实施起来恐怕也有不少难度，学校能把学生在三点半以后放出来吗？从我所在的地区来说，好像还没有这样的可能。还有上海某个区校外教育机构周一至周五，轮流安排学生来上科技课和艺术课，这也是个很好的设想，从表面看这似乎解决了校外教育机构“白日空”的现象。不过有两个问题必须要引起重视的:一是在校外教育机构安排的课程学校能否安排？如果不能安排，是缺师资还是缺设备？如学校能安排，那是作秀，因为那样做，校外教育机构的“白日空”问题解决了，学校就会出现“白日空”。如果是缺师资，那么也没有必要让学生到校外教育机构学习的，只要校外教育机构的老师到学校兼课就可以解决了，何必让学生奔波。而且，这样又可以节约教育成本（至少可以省去交通费用）。如果是学校缺少教育设施设备，那么倒可以到校外机构去的，但是一个校外教育机构能满足区域内所有学生享受同等的校外教育资源吗？如果不能，那就是造成一种新的“教育不公平”。

依我看，校外教育机构要解决“白日空”的现象，首先要考虑是解决空间和物质的空置，还是要人力资源的空闲？当然最好是两者全部解决。但是要解决前者，对于校外教育机构本身来说是困难的，这需要教育行政部门出台相关的政策予以保证的。对于后者来说，校外教育机构可以做些文章的:校外教育教师要承担起校外教育与学校教育相衔接的各类工作，从衔接的内容来说，要与学校课程改革相衔接方面，主要是在拓展性和研究性课程方面做点文章，如开展小实验、小发明、小创造、小论文等活动；要与学校的德育和“两纲教育”相衔接，如开展民族文化培训、诚信教育、文明礼仪教育、环境教育、安全教育等活动；要与学校的“阳光体育活动”相衔接，如开展阳光伙伴跑、踢跳等活动；要与学校特色创建相衔接，利用校外教育机构的专业师资力量为学校创建特色提供指导与服务。从衔接的形式来说，有那么几种:蹲点式衔接——校外教育的老师定点到一所或几所基层学校，蹲点服务，直接参与学校内的校外教育活动。送教式衔接——校外教育机构组织开展学生素质教育系列活动，到基层学校巡回开展活动。培训式衔接——组织基层学校教师到校外教育机构接受校外教育实务培训，为学校开展校外教育活动培养师资。协作式衔接——校外教育机构与校外教育活动设施较完善的基层学校协作，把学校作为校外教育基地，在立足本校活动的基础上，向全区开放。项目式衔接——聘请基层学校的优秀教师担任校外教育项目主持人，并以老师所在学校为基地，开展校外教育活动，方案式衔接——校外教育机构组织编写校外教育活动方案，供基层学校参考使用。如果校外教育机构的教师能够做好这么多的衔接工作，我想他们不会有什么空闲了。

2009年7月松江区青少年素质教育实践基地正式成立，我奉命兼任基地的临时负责人。这对我来说，又是一次新挑战，虽然基地也是校外教育领域的，但是它与青少年活动中心工作不尽相同。我和同事们又开始了新的实践，下面这篇《创新机制，整合资源，增添活力》是三年实践的总结。