儿童早期教育经费投入和使用

儿童早期教育经费投入和使用

中国的教育经费中政府拨款所占比重最大，但并没有向儿童早期教育倾斜。所有可用的教育资金中约80%来自政府拨款。2012年，随着政府对教育的拨款总额上升到国民生产总值的4%，教育预算就总体或生均都有了大幅度提升。然而，儿童早期教育得到的政府支持相对较少。学前教育学生占学生总量的13%，但只获得2%的国家教育预算分配。因此，学前教育对私人投资的依赖更大，私人投资占学前教育经费总额的59%。

尤其是云南，虽然一直致力于加大对学前教育的财政支持力度，但全省仍面临学生人均经费低、城乡差距大等问题。2005年至2011年，全省学前教育部门总教育经费的年增长率为32%。尽管经费不断增长，生均教育经费支出和生均预算教育经费支出均低于全国平均水平及其他西部省份。例如，2011年云南生均教育经费支出（人民币2，750元）只有西部全部12个省区平均额（人民币5，319元）的一半。一方面，在云南，生均个人部分支出在生均预算支出中的比重高于生均公用部分支出——近3/4的生均预算支出主要用于教师的工资和福利。另一方面，生均个人部分支出和生均公用部分支出仍低于全国平均水平和其他西部省份，这意味着全省教师工资和日常运作成本较低。农村和非农村地区之间的资金差距仍然是一个问题：农村的学龄前儿童入学率和设施数量占全省的50%，却仅得到学前教育总经费的28%及预算内资金的13%。

在云南，学前教育学杂费对家庭仍然是一个巨大的负担，特别是对那些农村地区的家庭来说。学杂费收入占云南学前教育总投资的43.6%，高于西部地区平均水平。据《中国统计年鉴2011》的数字，2010年云南城镇居民人均年收入是16，065元，农村居民是3，952元。因此，一级幼儿园小班的年杂费用占到城镇居民人均年收入的8.7%及农村居民人均年收入的35.2%。