为所有孩子包括—岁儿童提供一体化的

为所有孩子包括0—3岁儿童提供一体化的ECD

在刚开始设计研究的时候，我们希望研究能将早期儿童发展视为一项一体化服务。但是，无论是在云南还是在中国，儿童早期发展作为一个概念还没有出现这一点已经非常清楚了。幼儿服务的提供依旧是按教育、卫生和儿童保护等部门界限来进行的。所以要就“一体化服务”收集数据或进行任何有意义的政策对话还不适宜。在与幼儿有关的各个部门中，教育是最大的部门，所以我们将关注点缩小到儿童早期教育上。

但是，全球发展趋势越来越倾向于提供更为一体化的幼儿服务，将产前、健康、早期激发/教育、营养和儿童保护服务汇聚到一起，集中在一个儿童发展机构之下。教育家、心理学家、发育专家和经济学家都认为人类发展是一个生命周期发展的过程，早在孩子出生之前就开始了。从长远来看，云南可以着手形成ECD概念和制定相关政策与制度，从提供产前服务到为0—3岁儿童提供的服务再到为3—6岁儿童提供的服务，甚至包括与小学教育的衔接。

尽管这可能仍然是个长期目标，但有些领域可能已经需要政府给予更多的政策关注了，如0—3岁儿童的照顾和发展。这一领域一直以来在很大程度上被忽视了。到目前为止，这一领域没有任何公共服务涉及。父母用他们自己的方式，或者在家庭内部或者通过私人市场，来照顾他们0—3岁的儿童。私人市场往往不规范，对幼儿的发展存在潜在威胁。

而与此同时，中国劳动力参与率，包括女性劳动力参与率都非常高。现在大多数幼儿都由受教育程度较低的祖父母照顾。因此，迫切需要制定针对0—3岁儿童的适当的政策干预，尤其是对已经面临风险的儿童。对于0—3岁组，重点应放在改善对孕妇的产前照顾和通过提供营养套餐、家长和照顾者教育以及对幼儿的早期社会和认知刺激来提高其营养和健康状况上。国际经验表明，以家庭为基础和（或）以社区为基础的方法有助于互动，而由营养、健康和刺激方面的专家对母亲和照顾者进行培训极具成本效益。