教育与社会经济

第一节　教育与社会经济

一、经济对教育的决定和制约

“经济”有多种不同的含义。教育学中所说的经济，主要是指物质资料的生产等活动，包括社会生产和再生产过程中的生产、交换、分配和消费。经济活动是人类的一种基本活动，是人类社会存在和发展的基础。它是引起社会生活的一切方面发展变化的决定性因素。历史唯物主义认为“人类社会的发展是由物质生产力的发展所决定的”，教育也不例外，它的发展和变化也是由社会经济和物质生产力发展水平所决定的。

作为一种与经济密切相关的活动，教育要受到社会经济发展水平的决定和制约。主要表现在以下几个方面：

1.经济发展对教育的需求是促进教育发展的动力。现代教育是建立在以机器大工业生产工具为标志的生产力基础之上的。这一基础对现代教育既提供了物质技术条件，又提出了客观要求，成为推动教育发展的根本性的社会动力。

2.经济发展水平决定和制约教育发展的规模和速度以及教育的内部结构。经济发展水平和生产力发展程度对受教育人口的数量、普及教育年限的长短、教育投资的数量与比例、学校教育的类型和结构特别是高等教育领域内各学科和专业发展的规模和速度等都具有重要影响。

3.经济发展水平决定和制约教育目的。教育要培养什么样的人，除了受一定的社会政治制度制约之外，社会生产力的发展对人才培养的规格和质量也提出新的要求。社会生产力的发展要求教育重视社会生产方面的劳动者、管理者和科技人员的培养，要求每个生产者不仅掌握一定的科学知识和技能，而且具有一定适应能力与应变能力。

4.经济发展水平决定和制约学校的课程设置与内容。为了适应和反映生产力以及科学技术发展的新要求和新水平，学校教育必须既重视科学教育又重视人文教育，改革课程体系和教育内容。

5.经济发展水平对教学手段和教学组织形式有着重要的制约作用。教育手段和技术是一定生产工具和科学技术在教育领域中的应用。当代科学技术迅速发展，更多更新的技术手段，如电子计算机、人造卫星、微电子技术、光纤通讯和网络技术等被应用于教育和教学领域，正日益影响教育技术、教学方式以及教育全方位的变革与发展。

二、教育的经济功能

教育在接受经济的决定和制约的同时，也对经济发展有着极其重要的推动和促进作用。教育的经济功能是教育社会功能的一个极其重要的方面。

1.教育是劳动力再生产的基本途径。教育再生产劳动力，在现代社会条件下，就是培养出以下几方面的人：(1)培养出大批能够直接使用和操纵现代化生产工具的人；(2)培养出大批能够在生产工具和生产技术上不断有所革新的人；(3)培养出一批能够在科学技术领域有所发现和有所发明的人。教育为社会提供了科研人员队伍、管理人员队伍、设计人员队伍、工程技术人员队伍和熟练工人队伍，从而极大地推动生产和经济发展。1959年，美国经济学家舒尔茨提出人力资本理论，指出全面的资本概念应该包括物力资本和人力资本。其中，劳动者身上的以知识、技能、体力等形式体现的资本就是人力资本。人力资本的主要成分是教育资本，它提高了人们的生产能力，是经济增长的源泉。用单纯增加物质资本和劳动力数量来促进生产发展，不如通过教育提高劳动力的能力、发展科学技术来促进生产发展更为迅速。

2.教育是科学技术再生产的最有效形式。教育在科学技术再生产中所发挥的作用主要表现在：(1)教育是使科学技术得以继承和传递的重要条件；(2)教育对科学技术的再生产是一种扩大的再生产；(3)教育对科学技术的再生产是一种高效率的再生产。教育中的学校教育，更使原来为少数人所掌握的科学知识，在较短的时间内为更多的人所掌握，并且不断扩大其传播范围。

3.教育是创造和发展新的科学技术的重要基地。教育的主要职能除了传递和传播人类已经积累的科学知识以外，也担负着创造新的科学技术的功能，学校特别是高等学校在这方面尤为突出。高等学校科学研究力量比较集中，科学研究设备比较完备，学科比较齐全，有利于开展综合性课题和跨学科的研究。学校教学与科研紧密结合是近代教育的显著特点。自19世纪初德国威廉·洪堡创立柏林大学首开“科学研究与教学统一”之先河以来，科学研究就成为了现代大学的第二职能。

教育与社会经济和物质生产力是相互制约的关系，因为社会生产力只能提供它的物质资料的一部分用于教育事业，而教育在使用经济条件时，也还需要同用于其他部门的物质资料和经济条件相协调、相平衡。教育对经济的作用具有周期性长、发效性迟缓的特点。因此，在处理教育与经济的关系时，既要考虑经济发展的状况和水平，实事求是地追加教育投资，发展教育事业；又要克服只顾眼前短期经济利益，忽视教育对经济作用的长期性、迟效性作用的观点，要用发展的观点看待教育对经济增长的作用。目前有关教育与经济的关系有几种不同的说法：一种是教育先行论，即首先发展教育而后发展经济，这是一种超前发展理论；一种是教育同步论，即教育和经济发展同步增长；还有一种是教育滞后论，即教育发展落后于经济增长的速度和比例。无论哪种理论，如果不考虑在一定的条件下或在特定意义上，而片面强调某一方面，都是违背了教育与经济发展之间的客观规律。正确认识教育与社会经济和物质生产力的关系，可以使我们进一步提高对教育在社会主义现代化建设中的地位和作用的认识，明确教育必须与国民经济发展相适应的道理。