抓住机遇乘势而上进一步开创我校改革发展新局面

抓住机遇乘势而上进一步开创我校改革发展新局面

2003年是我校发展史上不平凡的一年。学校在这一年经历了三件大事，取得了四大成果。三件大事是申博、抗非典、评估；四大成果是：（1）突破博士授予权单位，并一举获得3个博士点，另外增加10个硕士点；（2）抗非典成功；（3）招生首次提高分数线；（4）顺利通过教育部本科评估，实现预期目标。2004年是学校改革发展的关键性的一年；办学任务繁重艰巨的一年；也是充满希望的一年。以下我讲四点意见：

一、认清形势，抓住机遇，迎接挑战

目前，我校正面临发展的大好时机，主要表现在：一是高等教育为适应我国经济和社会发展的需要，正在跨越式发展；二是“三农”问题始终是我国现代化建设中的一个突出问题，愈来愈摆上了中央的重要议事日程，在为“三农”提供技术支撑的过程中，也为农大提供了广阔的舞台；三是我省出台了一系列鼓励高校发展的政策；四是学校已经具有发展的较好的基础和较强的实力。

愈是发展速度快，愈要保持清醒的头脑，看到机遇也要认识到面临的严峻挑战。我校面临的挑战主要有四个方面：一是学校在扩充外延时，难免忽视或削弱了内涵的发展，在师资队伍建设、学科建设、教学质量、科研水平、办学条件等方面已经潜伏或正在显现出许多矛盾和问题；二是科研工作在为地方经济和社会发展方面尚未显现自己的作为，成果转化率不高，离省政府对我们办学所寄予的期望还有很大距离；三是省属院校、同类院校之间竞争日趋激烈，对我校形成较大压力；四是历史遗留问题多，包袱沉重，举步维艰。

我们要正确地认清形势，坚定信心。首先要抓住机遇，不可错失良机；第二要坚持发展，只有发展才是农大的唯一出路；第三要面对现实，分步实施，稳步前进；第四要着眼于未来，要着力办几件大事，好事也要办好；第五要把横向比较作为自身发展的参照系，不能过于满足纵向比较，为近年来取得的成绩所沾沾自喜，要看到兄弟院校的发展态势，增强我们的危机意识。

二、明确任务，树立信心，锐意进取

2003年我们取得了比较好的成绩，对农大办学将产生比较大的影响：“申博”成功，使我校办学层次有很大提高；经过教育部本科教学水平评估，我校办学水平、社会声誉均有提高；高考招生录取线首次攀升，不仅提高了生源素质，而且扩大了学校的社会影响；经过一年的校园整治，已经初见成效，教学生活环境有所改善；制定或完善了学校总体发展规划、学科发展规划、教师队伍建设规划、校园建设规划等四个规划，标志着我们在依法治校、规范办学方面迈出了新的步伐；校园文化气息也日渐浓厚起来，文化活动数量多，质量好；教学条件正在不断得到改善等等。

但是，新的一年任务更为艰巨，工作难度也在不断加大，来自外部的挑战将更为激烈，我们务必要明确任务，树立信心，锐意进取，力争不断取得新的进展。我要着重强调以下几点：

1、以“三个代表”重要思想为指针，统一思想，振奋精神，扎实工作，务求实效。党委班子要抓大事，想全局，谋发展，要进一步把我们的思想统一到“三个代表”重要思想上来，统一到学校的改革和发展上来，统一到正在进行的各项工作上来。学习“三个代表”重要思想，一要联系思想实际，解决某些不合时宜、有碍发展、因循守旧、固步自封的思想认识，为农大今后的改革发展奠定扎实的思想基础，提供克服困难、奋力拼搏的精神动力。二是要联系工作实际，解决办学方向、发展思路的问题。我们希望，各级党组织，各个单位和部门在学习“三个代表”重要思想的过程中都要提高认识，统一思想，转变观念，明确任务，增强信心，扎实工作。

2、以推进校园建设为重点，进一步加强校园环境的建设和整治。目前，我校的超常规发展对教学空间提出了新的要求，开发新的教学区已经愈来愈显得迫切，它的开发和建设是为了适应招生规模扩大的需要，是享受省政府有关政策的需要，是改善办学条件和学校对外形象的需要，是校园功能布局更趋合理的需要，也是适应省内外同类高校日益竞争激烈的态势的需要。在昌梅公路以南，新学生公寓以西这块地方建设新教学区已经由湖南大学作过概念性设计，完成这个教学区的建设，将使我校校园形成昌梅公路南北两个区域的格局，基本可以满足至2010年学校的发展需要。与此同时，上级部门还即将立项修建学校外环路，初步设想是修一条经由化工厂旁边围绕学校北面的环形公路，使学校形成一个相对集中的整体，有利于管理。另外在整治与周边农村“插花”的现状方面，从今年开始做些基础性工作，力争取得突破性进展。为了完成这几大任务，按照省政府领导和省委教育工委的要求，我们拟成立一个专门机构，抽调专人从事这项工作，力争抓几年，取得一些实质性的效果。

3、以巩固本科教学水平评估成果为契机，全面提高本科教学质量。去年12月进行的本科教学水平评估对于我校的本科教学工作具有很重要的推动作用。这是一次全校各方面工作的综合考试，在条件并不十分具备的情况下能取得预期的效果实属不易。但是，这次评估暴露了本科教学工作中不少问题，今年一定要继续巩固“迎评”成果，规范教学管理，突破重点问题，提高教学质量。比如：

——加大留住、引进人才的力度，造就一支为农大发展而安心从教乐于奉献，适应素质教育需要，年龄、学位、职称、学缘结构趋于合理的师资队伍。

——加强新增专业的建设，在师资力量、教学条件、教学管理等方面要有适当倾斜的政策，以便适应专业发展的需要。

——完善教学管理制度，加强宏观监控力度，增强照章办事的意识，使教学工作逐步纳入规范化和科学化的轨道。

——加强教学论科研工作，在树立现代教育教学理念，运用现代管理手段，使用现代教育技术，推出新的教学成果方面要有新的起色。

4、以学科建设为龙头，为进一步提升办学层次作基础性工作。去年我校一举获得博士授予单位和3个博士点、10个硕士点，使我校在江西地方院校的办学层次的竞争中位次前移，办学形象和声誉良好。2005年又将是学位点建设激烈竞争的一年，由于2003年的现状促使各校采取更加积极主动的态势，加大学位点建设的力度，在人才引进，经费支持乃至对外公关等方面都将面临新的更加激烈的竞争。学位建设要确立新的目标和原则。博士点要努力实现“保二争三”的目标，硕士点力争要有一定数量的增加。硕士点建设的重点要放到非农专业，博士点要力争突破一级学科，要注意培植新的学科增长点，要在省级、部级重点实验室的申报和建设中取得实质性的效果。务必下决心整合教学资源、汇集教学力量、加大投入，力争形成农大学科的特色和优势。

5、以扩大院（系）办学自主权为突破口，推进管理体制改革。把院（系）办成教学实体，实行管理重心下移，明确校院（系）两级的职能分工，是高等教育改革深入发展的必然要求。办学内容的改革必然要引发体制层面的改革，否则就将产生一种制约、阻碍的作用。这是大势所趋、人心所向，不可贻误。今年，我们要先作统一思想的工作，造造舆论，形成改革的共识。以后逐步推开，有些容易形成共识的可以先行推开，有些难点问题可以放后一步，“摸着石头过河”。当然要研究一个方案。哪些权利下放，怎么下放。做到管而不死，活而不乱，避免产生一哄而起，一放就乱，或者一统就死的情况发生。总之，力度要大，步伐要稳。

6、做好几项重点工作：

（1）华东地区农林院校大学生田径运动会。

（2）全国农林院校学生工作研究会年会。

（3）华东地区农林院校校长协作会。

（4）校史材料征集筹备工作。

三、更新观念，放下包袱，轻装上阵

（一）农大正处于发展的转型期。由于几代农大人的艰苦创业，经过多年的发展，目前农大正处在一个新的历史关头，这是农大发展历史上的一个转型期，它有以下五个特点：

1、办学规模迅速扩大。经过持续几年的扩招，农大学生规模由九十年代初的几千人发展为万人以上的大学，由面向全省招生发展到面向全国20多个省市招生。在社会主义市场经济条件下，由于生源数量、结构、地域的变化，由于办学规模与办学条件的突出矛盾，也由于“四个多样化”引发的思想行为的多样化，除了工作量和工作难度加大之外，更对教育管理理念、工作方式等提出了新的挑战。

2、学科和专业由单一的农业类向多学科、多专业的转变。由一个学科向多学科发展，大量非农专业的创办，必将突破农林院校传统的办学模式，对办学思想、办学理念、教学内容和方法、师资队伍乃至校园人文氛围、环境建设都提出了新的要求。

3、办学层次逐步提升。农大经历过由专科层次向本科层次；在学位教育方面由学士学位教育向硕士学位、博士学位教育的转变，形成了高职、本科、成人、研究生教育的发展格局。这种办学格局对管理模式、经营理念、校内体制、分配方式必将提出新的更高的要求。

4、在人才培养模式方面，出现了由培养农业类人才向为经济社会发展培养多种人才转变，由培养知识型人才向培养能力型、素质型或者叫复合型人才转变。对于办学理念、教育思想、教育内容、教育途径和方式、人才观念、评价体系等方面提出了新的更高的要求。

5、学校发展速度与实际困难矛盾突出。过去学校发展步伐慢、规模小、历史遗留问题的影响不够突出，随着学校发展步伐加快，改革力度加大，深层次问题不断凸现。一方面我们要抓住高等教育发展的机遇，步入高校外延扩张的快车道，由于竞争加剧，在人才问题、利益分配、生源质量、就业率、办学声誉等方面面临严峻挑战。另一方面，由于稳定和吸引人才的需要，必须要实施校内分配制度改革，必然触动校内的不同利益群体，带来许多不安定因素，那种负重赛跑的艰辛对我们的思想境界、精神状态、工作方式、应变能力等方面的挑战是严峻的。

（二）要敢于解剖分析一些不合时宜的传统办学观念党的十六大报告指出，我们要自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义的错误和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来。这三个“解放出来”是农大改革发展中坚持解放思想、实事求是、与时俱进的关键。

根据这一精神，我们自己要敢于严于自我解剖，看看我们农大的发展过程中有些什么不合时宜的东西，我相信，我们绝不要简单地把反思工作与否定成绩等同起来，把总结教训与否定历任领导和几代农大人的业绩混淆起来。我要承认自己是外行，但可以从旁观者的视角来审视一些传统办学中的观念。有些观念在我身上也是存在的，主要有：一是比较封闭的思维模式，对农林院校以外的高校缺乏联系和了解，因而不能跳出农大看农大，习惯于纵向比较，容易满足，强调农大的特殊性多了些。二是按部就班的传统思想和做法。传统思维的定势，使我们训练出照常规办事的思维方法，甚至更多地习惯于运用计划经济体制下的行政干预手段，而不会运用市场经济的某些观念和做法。三是“等靠要”的老区风格。所谓“不请不到，不给不要，不吵不闹”的现状确实十分恰如其分。四是求稳怕乱的思想。不求有功，但求无过，明哲保身，洁身自好。事实上这是一种平庸的思想，不思进取的思想。五是只顾眼前不看长远的短视观念。前瞻性、预见性欠缺，这种思想观念会导致我们在有些工作中抓不住机遇，跟不上潮流，小富即安，过于保守和小家子气。六是农业院校办学的思想观念比较根深蒂固，缺乏办综合性大学的思维方法，因循守旧，不思改变。七是畏难情绪。由于学缘结构比较单一，几代同堂，人际关系盘根错节，难以打破情面；也由于受地域局限，形成了相对封闭的人际交往圈子，甚至还存在一种亲缘化的趋向。缺乏综合性大学的心理包容性，缺乏“会当凌绝顶，一览众山小”的气魄，缺乏“海纳百川，有容乃大”的气度。

（三）要树立与综合性大学的发展趋势相适应的新的思想观念

农大的发展，从各级领导班子开始，到广大教职员工都要逐步形成一些与现代经济和社会发展相适应、与学校性质相适应的新的思想观念，比如：第一，要有立志干大事业的气魄，增强工作的高瞻性和预见性，避免小打小闹；第二，要有容量、度量和雅量，具有包容性。包容性是大到一个民族，小到一个单位的兴衰存亡的重要思想观念。我校在师资队伍、干部队伍中都要避免近亲繁殖、学缘结构单一的倾向。美国发展尽管因素是多方面的，民族的包容性不能不说是一个重要方面。第三，要倡导“多揣摩事，不揣摩人”的风气，提倡团队精神，创业氛围。第四，要淡化权力观念，淡化官本位意识，提倡民主、平等、协商的风气。第五，要形成雷厉风行扎扎实实干事业的精神，不求名利，不计得失，“千秋功罪，留于后人评说”。第六，要提倡想全局，顾大局的思想，不要只看到自己部门、个人的蝇头小利。第七，要克服平庸的思想，树立开拓的精神。第八，要敢于面对困难，而不是有利可图的事争着干，无利可图的事尽可能推脱。随着农大的发展步伐加快，思想观念能否转变就成了一个十分重要的因素。

四、加强领导，转变作风，有所作为

1、各级领导干部都要加强学习、培训，提高思想理论水平和总搅全局的能力。凭经验办事，靠权力决策的时代即将过去，领导行为中的非权力因素愈来愈起着重大作用，形势发展对各级干部提出了不断学习、终身学习的要求。我们要发挥学校党委和院（系）理论学习中心组的作用，发挥党校、团校的作用，积极运用短训班、讲座、研讨会等多种形式，努力形成浓厚的学术空气，学习理论的风气，探索问题的风气。关于干部队伍建设问题。一是建立健全一套科学合理的制度、标准和方法、科学的评价体系；二是按德才兼备要求识别使用干部；三是要加强对干部的管理。

2、加强基层党组织建设，切实发挥“两个作用”。除了常规工作之外，值得强调的工作主要是：通过学习、践行“三个代表”重要思想来加强思想建设；进一步理顺院（系）一级的管理体制，通过制定工作职责，议事规则、会议制度规范行为；搞好党总支的换届选举工作；按照“两个先锋队”要求，认真做好在大学生和青年教师中发展党员，不断壮大知识分子党员队伍；积极开展思想政治工作，努力探索新形势下高校思想政治工作的新特点、新规律，在增强思想工作的时代性、感召力、针对性和实效性上狠下功夫；要认真做好“三个代表”重要思想的“三进”工作，积极运用校园网络，大力开发思政教育的多媒体软件，逐步形成我校在这方面的优势和特色。

3、要进一步转变作风。关键是落实胡锦涛同志在中纪委全会第二次大会上讲话中强调的在全党大力弘扬求真务实的精神。讲真话，出实招，办实事，重实效，树立正确的政绩观；把工作的着力点放到研究解决发展稳定中的重大问题上；把工作的着力点放到研究解决群众生产生活中的紧迫问题上；把工作的着力点放到研究解决党的建设中的突出问题上。要少开会，多做事；少坐班，多调研；广纳群言，民主决策；切实关注困难群体的生活，注意解决企业工人、离退休干部等存在的各种实际困难。

4、做好稳定工作。农大困难多，矛盾多、包袱重，随着学校发展的深入，还有不少问题矛盾将逐步凸现出来，因此，抓好稳定问题始终不可有丝毫的松懈。

（2004年2月10日在中层干部大会上的讲话）