民主治校依法治校

民主治校依法治校

六届三次教代会圆满完成各项议程，即将闭幕了。这次会议听取了校长工作报告，讨论了“二级教代会实施细则”以及“公费医疗实施方案”等议题，达到了预期目的。代表们还对学校的改革发展提出了一些很好的意见和建议，对此我们将认真吸取，逐步落实。下面，我讲以下几点意见：

一、要把加快学校的发展永远作为全校上下的共识

与会代表人认真听取、讨论了校长工作报告，大家一致认为校长工作报告客观、全面地回顾了2004年的工作，一年来学校的各项工作取得了瞩目的成绩，发展是健康的，前景是灿烂的；同时、也实事求是指出了工作中存在的5个方面的问题和矛盾。代表们认为成绩只能说明过去，关键是要不断破解发展中存在的矛盾。这些矛盾虽然是多年积累下来的深层次矛盾，解决它要有一个过程，但一定要积极、主动地想办法一个一个地去破解，要在发展中破解这些矛盾和问题。代表们的这些意见和建议都是建设性的，我们将认真研究代表们的这些意见和建议，不断改进工作，开创工作的新局面。

发展是解决一切问题的根本所在，不发展任何问题都解决不了。小平同志讲过一句非常通俗而又精辟的话：“发展是硬道理”，这个问题没什么讨论的，就是要想方设法谋发展。我们要提高职工的福利，要留住人才，要扶助师生中的困难群体，哪一点能离开发展呢？其次，学校发展慢了，就是倒退。过去我们说不进则退，在今天竞争激烈的情况下，在各个高校争先恐后发展的情况下，发展速度慢了就是落后，已经不是“不进则退”。第三，对于领导，过去有句话叫“不求有功，但求无过”，就是说只要没有过错就好办。但是，今天的领导，无功就是过，在发展的面前，没有作为，就是你的过错。第四，学校发展，匹夫有责。顾炎武过去说过，“天下兴亡，匹夫有责”，一个国家的兴亡和每一个普通的老百姓都是有关系的。就我们学校来说，我们的发展、我们的荣辱是与每一个教职工息息相关的。它不只是哪个领导班子的事情，也不只是中层干部的事，它是我们大家的事情。第五，学校发展停滞不前，殃及大家。学校一旦停止不前，我们大家都要受损失。

我想，这些归结起来就是要把加快学校的发展作为全校上下的共识。

二、关于《公费医疗实施方案》为什么不拿出来通过，应该怎么认识这个问题

（一）对《方案》有不同看法，能够畅所欲言，各抒己见，这是教代会实行民主管理、民主决策的真正体现，是民主治校、依法治校的真正体现。如果在教代会上都不能听到不同的声音，这是不正常的，也是党委不希望看到的。我们希望在校内真正形成既有民主，又有集中；既有自由，又有纪律；既有集中意志，又有个人心情舒畅的政治局面。

（二）主席团决定不把《方案》拿出来通过是经过慎重考虑的，不能说明实施公费医疗改革本身有何不妥。不拿出来通过，或者拿出来通不过，这都是很正常的。这是主席团代表广大教代会代表的意见所做出的决定，是广大教代会代表正确行使自己权利的表现，是充分听取各方意见，尊重民意，真正发挥教代会作用的体现。

（三）公费医疗改革势在必行。这次没有拿出来通过，不是学校对改革缺乏信心，止步不前；也不是学校迁就某些利益群体，而放弃原则。我们一定要通过改革，完善公费医疗制度，坚决杜绝浪费现象。希望广大教代会代表能够代表学校的利益，代表广大教职工的利益，通过你们去做好工作，在以下几个方面统一认识：

1.公费医疗改革符合当前我国改革的大方向，是大势所趋，一定要按照上级文件精神，坚决地改，逐步地改。

2.公费医疗不是“包下来”，不是吃大锅饭。那种从自己切身利益出发来评判改革的看法是不正确的；那种认为一定要“包下来”，吃大锅饭才能体现社会主义制度优越性的看法是不现实的。

（四）目前这个方案不拿出来通过，不是否定改革大方向，而是我们要做好深入细致的工作来完善改革的内容，使它更加科学合理；我们要更加严格程序，使广大教职工都能接受，并积极主动的参与改革。我们有些前期的工作确实还有不太到位的地方。大家提到的一些意见、建议和思路，对进一步完善《方案》是很宝贵的。有的代表提出这个方案是否体现以人为本，是否体现了构建和谐社会的目标，这是从更高层次来看问题，是必须遵循的原则。也有人提出是否能达到杜绝浪费的目的。还有的人提出医疗改革的目标是救死扶伤，大家是平等的，能否达到关心真正需要关心的那些人的目标。这些都值得我们认真思考。

（五）下一步要在加强调研和宣传，认真讨论，达到共识的基础上加以完善，在适当的时候再拿出来实施。

三、不断提高自身政治素质，积极参与民主管理和民主决策

从这次教代会讨论《方案》的情况看，大家不愧为教职工的代表，能从广大教职工的角度思考问题，发表意见，谏言献策。我们教职工是学校的主体，是改革发展的主人翁，代表们要代表最广大教职工的利益。学校要广开言路，让更多的教职工参与管理。机关干部、职能部门要树立这种为教职工服务的强烈意识。教代会的代表应该是教职工的代言人，要站在广大教职工利益的立场上讲话，不要站在少数人、个别群体的角度讲话；要站在学校全局的立场上讲话，不要只站在部门或单位的角度上讲话；要站在改革发展的大局上讲话，不要站在个人或少数人的利益上讲话。民主是手段，不是目的；民主是权力，民主也是义务，民主必须不断依靠提高自身素质来予以实施。

希望通过此次教代会，真正在全校形成民主风气，真正形成教职工参与民主管理、民主决策的氛围。让我们共同为学校的改革发展，为创造更加美好灿烂的明天贡献聪明才智。

（在2005年4月6日六届三次教代会上的讲话）