公共关系社团

公共关系社团指社会上从事公共关系工作和热爱公共关系事业的团体与个人自发组织的、非营利性的从事公共关系理论研究与实践活动的群众组织和群众团体，包括公共关系协会、学会、研究会、专业委员会、俱乐部、沙龙、联谊会等公共关系机构。

在现代公共关系发展史上，第一个公共关系社团组织于1915年7月成立于美国芝加哥的金融公共关系协会，隶属于世界广告协会，1970年后组织易名为“银行和市场协会”。1917年4月，美国高等院校公共关系协会（当时名为“美国高等院校新闻协会”）宣告成立。20世纪初，公共关系社团都属于某一行业社团组织，成立于金融界、教育界、新闻界等，并逐步发展成为全社会的由各行各业人士参与的社团组织。

1948年2月4日，美国的全国公共关系顾问协会（NAPRC）和美国公共关系理事会（ACPR）合并成立美国公共关系学会，其总部设在纽约，下设80多个分会，成员超过1万人。英国公共关系学会（IPR）也成立于1948年，是一个有12个地区性的团体，会员超过3 500人。它们在建立和推行职业道德准则方面走在世界前列。

在所有专业性协会中，总部设在伦敦的国际公共关系协会（IPRA）无疑是颇具影响力的。尽管在其1955年刚成立时，只有5个国家，15名会员，但现在已发展到77个国家几千名会员。而且国际公关协会是得到联合国正式承认的，其会员也作为顾问服务于联合国经济社会理事会。国际公共关系协会每年聚会两次，颁发“促进世界理解杰出贡献奖”，出版《国际公共关系评论》季刊；由于其在推动专业承认、职业标准和职业道德发展等方面的成就，在1980年协会成立25周年之际，法国邮电局发行了迄今为止仅有的一枚以公共关系为主题的邮票。

我国第一个公共关系社团——中山大学公共关系研究学会于1985年7月成立；1986年1月，上海公共关系协会成立；1987年5月，中国公共关系协会成立，它在促进个体和行业公关组织的建立、推动中国公关理论的发展、培训公关人才及开展各种活动方面，做了一系列富有成效的工作。1991年4月，中国国际公共关系学会成立。现有24个省、市、自治区都建立了公共关系协会（或学会）。

公共关系社团要依照国务院颁布的《社会团体登记管理条例》的规定到民政部门申请登记，经批准后组建，并在宪法规定的范围内独立开展活动。在公共关系事业的发展过程中，真正起到推波助澜作用的，往往是这些非营利性的公共关系社团组织。

（一）公共关系社团的类型和特点

1.公共关系社团的类型。公共关系社团的类型多种多样，根据我国公共关系社团的现状，可大体分为以下几种类型：

（1）综合型社团。包括国家和地方成立的各级公关协会，如中国公共关系协会、中国国际公共关系协会，北京、上海、广州等地的公共关系协会。其职能多是服务、指导、协调、监督。

“服务”是指为会员单位提供咨询服务，加强与外界的联系与合作；“指导”是指研究公关理论与实践，培训公关专业人才等；“协调”指协调国内外公关组织的关系，维护机构的正当权益；“监督”是指会员的活动必须符合行业的道德规范和职业准则，防止损害公关业声誉的事件发生。

（2）学术型社团。包括公共关系学会、研究会等纯学术性的团体。其中心工作是研究公共关系的动态和理论问题，总结公共关系的经验，进而把握公共关系发展的趋势，为从事公共关系工作的人员进行理论指导。

（3）行业型社团。公共关系组织的行业化，在国际上已成为一种趋势。行业型社团保证了公共关系事业在某一行业的深入发展，是一种很有潜力的社团形式，现有中国煤炭公共关系专业委员会、浙江新闻和公共关系学会等。

（4）联谊型社团。联谊型社团包括公共关系联谊会、公共关系俱乐部、公共关系沙龙等各种形式，其结构松散，以联谊为主，无固定的活动形式和会员条例。这类组织通过开展工作可以推广、普及公共关系知识，可以促进成员之间沟通信息，联络感情等。

（5）媒介型社团。这类社团主要通过报纸、杂志等传播媒介进行联络，并以此为依托建立公共关系社团。其工作主要是直接利用媒介来探讨公共关系理论，普及公共关系知识，交流公关活动经验等。

2.公共关系社团的特点。根据公共关系社团的性质，它具有以下特点：

（1）广泛性。公共关系社团的广泛性体现在它的成员既包括了公共关系行业中各方面的单位或从业人员，又包括了不同地区新闻、科研、文教和党政机关等各界人士。这种组织形式，可以建立更广泛的信息渠道和社会关系网络，有利于成员间的相互沟通、交流。

（2）松散性。公共关系社团与公共关系公司、公共关系部相比，它具有松散性特点。因为它没有严格的组织结构，会员入会和离会手续较简单，基本上没有强制性。

（3）权威性。参加公共关系社团的往往是社会上从事公共关系工作和热爱公共关系事业的团体和个人，其中聚集了一批有理论、有实践的公共关系专家、学者和实际工作者，他们通过理论研究和优质、高效的服务，不仅可满足社会对公共关系的需求，而且也提高所在社团的权威性和信誉。

（4）非营利性。公共关系社团不是一个经济实体，因此，它不是以营利为目的的。所以，在商品经济大潮的冲击下，为了维护自身的信誉和形象，公共关系社团在实际运作中应特别注意这点。

（二）公共关系社团的职责和活动

1.公共关系社团的职责

公共关系社团是一种特殊的公共关系组织，它既是广大公共关系专家、学者及公共关系爱好者组成的民间团体，同时又是公关界与政府、工商企业及其他组织相互联系的纽带与桥梁。其宗旨是宣传公共关系思想，普及公共关系知识，协调公共关系活动。其具体职责是：

（1）发展和联络会员。为了公共关系事业的发展，公共关系社团应把社会上各行各业的公共关系爱好者和实际工作者，源源不断地吸收到社团中，组织学术和经验交流，研究我国公共关系理论和实践，以更好地促进我国社会主义公共关系事业的发展。同时，还要与会员进行经常性的横向沟通、联络，以便形成网络，进行广泛的协作。

（2）宣传、普及公共关系知识。这应该是公共关系社团的一项经常性的工作。通过坚持不懈地向社会公众宣传、普及公共关系知识，来匡正社会公众对公共关系的误解，以提高全民的公共关系意识，为我国的改革开放和社会主义市场经济及两个文明建设服务。

（3）组织公共关系专业人员的培训工作。公共关系社团通过举办培训班、讲习班等形式来培训公共关系专业人员，以进一步提高公共关系专业人员的素质。在中国公关协会和中国国际公关协会的共同努力下，公关员国家职业资格认定于1999年6月获得国家劳动和社会保障部的正式批准，使长期以来一直困扰着广大公关从业人员的资格问题，有了一个职业归属，这将会大大推动我国公关职业的健康、蓬勃发展。这样，公共关系社团特别是公共关系协会有责任组织公关从业人员职业资格考试的培训工作。

（4）制定公共关系从业人员的职业道德和行为准则。事实上，每一个行业都有各自的职业道德，作为职业化的公共关系也不例外。

（5）交流公共关系信息，开展公共关系咨询服务。公共关系社团应建立起公共关系信息网络，将国内外的公共关系信息、市场信息等传播，通报各方公共关系社团，以便各方结合自己的实际，为当地社会组织提供咨询服务，如招商引资、内引外联、给困难企业出谋献策等，以便更好地开展公共关系社团的工作。

（6）编辑出版公共关系方面的报刊和刊物。公共关系社团编辑出版有关公共关系的书籍和报刊，是宣传公共关系的重要手段。如美国公共关系协会编有《公共关系评论》季刊；加拿大公共关系学会编有一个时事通讯季刊——《公报》；英国的公共关系学会每年出版8期《公共关系》；国际公共关系协会的官方出版物是《国际公共关系评论》季刊。

2.公共关系社团的活动

各种类型的社团在成立时都明确了各自的任务和工作内容，如中国公共关系协会在章程中明确规定：

（1）联络全国各地区、各企业、事业单位的公共关系机构，组织学术交流和经验交流，研究社会主义公共关系的理论与实践，推动社会主义公共关系事业健康、深入发展。

（2）制定和实践社会主义公共关系的职业道德准则。

（3）培养、训练和造就公共关系的专业人才。

（4）编辑出版有关公共关系的书籍、报刊，宣传、普及公共关系学知识。

（5）加强与海内外公共关系界的交流合作。

（6）开展国内外公共关系事业的咨询服务工作。

（7）维护公共关系组织和工作者的正当权益。

（8）协调国内外公共关系组织的关系。

（三）公共关系社团的经费来源

公关社团作为民间组织，国家原则上不拨经费，其经费来源都是多方筹集。

1.主管机关拨款，这种属少数。

2.会费收入。会员入会时，须缴纳一定数额的会费，收费标准由各社团自定。

3.所属经济实体收入。

4.服务活动收入。社团有能力、有条件承担咨询服务等活动，并收取一定的费用。

5.社会资助。