在经受各种风浪考验中不断提高党的执政能力

二、在经受各种风浪考验中不断提高党的执政能力

站在时代前列，经得住各种风浪考验，是保持党的先进性的根本要求，也是加强党的执政能力建设的重要方面。中国共产党执政60年来，在这方面进行了长期不懈的探索，积累了极其丰富的宝贵经验。

（一）新中国成立到改革开放前党经受的重大考验

新中国成立后，在以毛泽东为核心的党的第一代中央领导集体带领下，中国共产党即致力于加强执政能力建设，领导全国人民进行社会主义革命和建设，既取得了举世公认的成就，也经历了风险和失误。同时，党又在战胜风险和纠正失误的过程中经受了考验，巩固了党的执政地位。

一是巩固新生人民政权的斗争与经受执政后的考验。中华人民共和国成立后，面对旧中国留下的千疮百孔的烂摊子和错综复杂的各种矛盾，面对帝国主义的包围封锁，面对革命胜利后的环境变化和各种剥削阶级思想的侵袭，中国共产党带领全国人民，迅速医治战争创伤，大力发展生产，推进社会制度变革，取得了巩固政权和社会主义改造的胜利，并在此过程中有效地加强了党的执政能力建设。主要体现在：第一，成功地完成了新民主主义革命的遗留任务，镇压了反动势力的反抗和破坏，巩固了新生的人民政权；第二，在迅速恢复与发展生产的基础上，建立了社会主义的经济制度和人民当家作主的政治制度，实现了中国历史上最伟大最深刻的社会变革；第三，成功地打破了帝国主义的包围封锁，赢得了抗美援朝战争的胜利，粉碎了帝国主义的战争威胁，捍卫了国家主权和领土完整；第四，针对执政后党的队伍迅速扩大，党面临资产阶级腐朽思想侵蚀的现实危险，及时开展整风、整党、“三反”等政治运动，加强党内外监督，解决组织不纯、官僚主义和贪污腐败等突出问题。经过这些工作，使党经受住了取得执政地位后遇到的新考验。

二是在对中国建设社会主义道路的探索中努力解决执政党建设的问题。进入全面建设社会主义时期后，中国共产党面临的突出课题是如何正确认识什么是社会主义、怎样建设社会主义；如何适应社会主义基本制度建立后中国社会发生的新变化和由革命党到执政党转变中遇到的新问题，加强党的执政能力建设。为此，中国共产党进行了一系列积极的探索，既取得了成功的经验，也经受了曲折和失误的考验。主要体现在：第一，1956年党的八大针对社会主义基本制度建立后中国社会出现的新变化，对国内的主要矛盾作了正确判断，提出党的主要任务是集中力量发展社会生产力，并在执政党的建设问题上提出了要坚持党的群众路线和克服官僚主义，发展党内民主，健全集体领导，反对个人崇拜等重要思想。第二，针对社会主义改造完成后国内阶级关系出现的新变化，提出了正确区分敌我矛盾和人民内部矛盾这两类不同性质矛盾、尤其要正确认识和处理人民内部矛盾的思想。第三，针对执政后党内出现的脱离群众和官僚主义、以及少数干部的腐化堕落等现象，提出并采用了开展批评与自我批评、进行党内整风的有效方式。第四，针对在“反右派”斗争扩大化和“大跃进”等严重失误过程中，党内正常民主生活被破坏、个人专断和个人崇拜现象滋长的情况，突出强调坚持党的集体领导原则，努力健全党的民主集中制。第五，为纠正“大跃进”的错误，克服国民经济遇到的严重困难，毛泽东等领导人带头认真总结经验教训，采取了纠正“左”的错误的有效措施，提出了一系列关于社会主义建设的正确的思想原则，同时积极倡导全党大兴调查研究之风，并身体力行深入实际、艰苦奋斗，与人民同甘共苦，加强党与人民群众的联系，带领人民克服了国民经济的严重困难。第六，“文化大革命”后期，周恩来、邓小平等党的领导人在毛泽东的支持下，坚持党的优良传统，为维护党的领导、扭转“文化大革命”造成的混乱局面，进行了坚持不懈的努力，得到了广大人民群众的积极拥护，为党最终纠正“文化大革命”的错误奠定了坚实基础。

在探索社会主义道路的实践中，党带领人民不仅取得了社会主义建设的巨大成就，而且在纠正自身错误、战胜各种困难和挫折的考验中逐步加深了对社会主义建设规律的认识。同时，广大党员和干部也受到了锻炼。这一切，为党继续探索社会主义建设的正确道路，继续加强执政能力建设，提供了可资借鉴的宝贵经验。

（二）经受改革开放和发展市场经济条件下的重大考验

进入改革开放历史新时期后，在以邓小平为核心的党的第二代中央领导集体领导下，中国共产党认真总结和吸取以往的经验教训，立足社会主义初级阶段的基本国情，在致力于社会主义现代化建设，积极推进改革开放的同时，认真解决在历史转折和改革开放中党遇到的新课题，全面推进党的建设新的伟大工程，成功地经受了一系列复杂局面的考验。

党的十一届三中全会作出了把党和国家的工作重点转移社会主义现代化建设和实行改革开放的战略决策，开始实现党和国家从以阶级斗争为纲到以经济建设为中心、从计划经济体制到逐步建立社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位对外开放的历史性转变。在重新确立解放思想、实事求是的思想路线基础上，彻底纠正“文化大革命”及其以前的“左”的错误，全面开展拨乱反正。同时，引导全党和全国人民正确对待党领导人民奋斗的历史，总结历史经验。在纠正毛泽东晚年错误的同时，科学评价毛泽东的历史地位，坚持和发展毛泽东思想，通过制定《关于建国以来党的若干历史问题的决议》，统一了全党的思想，成功实现了党在指导思想上的拨乱反正。

在全面开展拨乱反正和启动改革开放的同时，党中央及时地提出了党在思想政治上必须坚持的四项基本原则，在此基础上，形成了党在社会主义初级阶段的基本路线，保证了改革开放和现代化建设能够沿着正确方向前进。

在全面恢复和发扬党的优良传统的同时，坚持和改善党的领导，进一步健全党的民主集中制，迈出了改革党和国家领导制度的重要步伐，提出了执政党的作风是关系党的生死存亡问题的重要论断，采取了一系列加强党的作风建设的措施，使党能够经受住改革开放和发展商品经济的考验。

针对“文化大革命”的破坏造成的党在组织和作风等方面存在的严重问题，以及在改革开放后遇到的新问题，及时地对党的组织和作风进行了整顿，使党能够经受住新形势下各种风险和挑战的考验。

20世纪80年代末、90年代初，在国际局势发生剧变、国内发生严重政治风波的形势下，中国共产党紧紧依靠人民，旗帜鲜明地反对动乱，维护了社会稳定，成功打破了西方国家的“制裁”，继续推进改革开放，捍卫了中国特色社会主义事业。

党的十三届四中全会后，在以江泽民为核心的党的第三代中央领导集体领导下，中国共产党高举邓小平理论伟大旗帜，在国内外政治风波、经济风险等严峻考验面前，坚持改革开放、与时俱进，明确了建立社会主义市场经济体制的改革目标，积极采取了一系列加强党的建设的措施，全面推进了党的建设新的伟大工程，党的建设得到切实加强。1994年党的十四届四中全会明确提出，在新的历史时期，党的建设的总目标是：把党建设成为用邓小平建设有中国特色社会主义理论武装起来、全心全意为人民服务、思想上政治上组织上完全巩固、能够经受住各种风险、始终走在时代前列的马克思主义政党。明确提出了开创党的建设新的伟大工程的任务，把提高执政能力的探索与实践提升到一个新的高度。

在党中央领导下，全党和全国人民坚定地推进改革开放，建立社会主义市场经济体制，从而使我国的现代化建设继续获得了强大动力，综合国力迅速跃升，中国特色社会主义事业继续沿着正确的航向前进，取得了举世瞩目的成就。

党的十六大以来，在以胡锦涛为总书记党中央带领下，中国共产党面对新世纪、新阶段、新任务的考验，提出了科学发展观等一系列重大战略思想，科学回答了实现什么样的发展、怎样发展的根本问题，实现了党在执政理念上的又一次升华。党的十六大明确把“加强党的执政能力建设”作为新世纪、新阶段党的建设的重要内容。2004年9月党的十六届四中全会通过《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，指出了加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性，总结了党执政的主要经验，提出了加强党的执政能力建设的指导思想、根本任务、根本目的、根本途径等，成为我们党加强执政能力建设的纲领性文件。

为使党在长期执政的条件下能够永远保持先进性，2004年11月中央发出了开展保持共产党员先进性教育活动的意见，2005年1月，先进性教育活动正式启动。通过这次教育活动，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，使广大党员都经受了一次深刻的思想教育，坚定了理想信念，增强了党的观念，增强了党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力。

根据马克思主义基本原理和我国社会主义建设的实践经验，根据新世纪新阶段我国经济社会发展的新要求和我国社会出现的新趋势新特点，党中央提出了努力构建社会主义和谐社会的任务。在执政方式上更加强调民主和科学，更加关注民生和最广大人民的根本利益。2006年党的十六届六中全会作出《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，全面推动了构建人人共建、人人共享的和谐社会的建设。党中央采取切实措施，积极解决人民群众普遍关心的教育、医疗、就业、安全生产等问题；从中央到地方，普遍建立了一整套突发事件应急机制和预案，以应对可能给人民群众造成严重生命财产安全的突发事件。社会保障建设不断完善。成功地抵御来自自然界的各种风险，妥善应对由美国次贷危机引发的国际金融危机，更突显了中国共产党应对危机、驾驭复杂局势的能力。

回顾60年来党的执政实践，我们党紧紧围绕什么是社会主义、怎样建设社会主义，建设什么样的党、怎样建设党，实现什么样的发展、怎样发展这三大基本问题，进行了艰辛探索，取得了非常宝贵的执政经验。这些经验主要是：第一，必须坚持党在指导思想上的与时俱进，用发展着的马克思主义指导新的实践。第二，必须坚持推进社会主义的自我完善，增强社会主义的生机和活力。第三，必须坚持抓好发展这个党执政兴国的第一要务，把发展作为解决中国一切问题的关键。第四，必须坚持立党为公、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系。第五，必须坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断完善党的领导方式和执政方式。第六，必须坚持以改革的精神加强党的建设，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。实践证明，中国共产党不愧是一个勇于追求真理、修正错误、善于总结经验，能够经受住任何风浪考验的党。