以机制创新遏止腐败

第三章　法律社会学分析：以机制创新遏止腐败

法律社会学的研究有助于人们从社会整体观念出发，认识反腐法律的社会基础和社会作用，从而更好地利用法律的控制作用解决腐败问题。法律社会学从社会条件、社会结构、政治结构乃至微观上的腐败现象对法律的影响，有助于越出传统的法学界限，在更广阔的社会背景中研究遏制腐败问题，以机制创新遏止腐败，则成为对法律社会学意义上反腐的很好注脚。社会机制理论认为，事物都是相互联系、相互作用的，事物的存在与变化都由于有相互作用。反腐机制的构建是一项复杂系统工程，一要构建机制反腐体系；二要充分发挥各反腐机制的积极效用，三要实现各反腐机制的整合效应和良性互动，还要特别重视人的因素，从不同层次、不同侧面相互补充、相互作用，以期取得相得益彰的反腐效果。

习近平在中共第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上指出：“要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。”“要坚持‘老虎’、‘苍蝇’一起打。”“要加强对一把手的监督，认真执行民主集中制，健全施政行为公开制度，保证领导干部做到位高不擅权、权重不谋私”。“要继续全面加强惩治和预防腐败体系建设，加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，健全权力运行制约和监督体系。”^[1]当前，建立健全反腐机制体系是反腐败战略中的重要内容和重要步骤，亟需对不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制和不愿腐的教育机制的内涵，分别进行实质性和操作性的具体界定。

【注释】

[1]习近平：《更加科学有效地防治腐败　坚定不移把反腐倡廉建设引向深入》，《人民日报》2013年1月23日。