利用利益机制

三、利用利益机制

发挥利益机制的作用也是从经济向度控制技术负效应的具体形式。在经济活动中一个很重要的内容是人们对利益的追求,不同社会利益群体对技术的态度是不同的,“在社会次序中处于不同地位的群体喜欢不同的技术。”^[82]114技术活动的结果与同它相关联的社会群集的利益和观念有很大的关系,“对可选择事物的最终决定归根结底取决于它们与影响设计过程的不同的社会集团的利益和信仰之间的适应性。”^[99]技术活动主体也是社会成员,也有对经济利益追求的渴望,改变他们的利益状况也会影响他们的相关活动,通过改变技术活动者的利益,也会改变他们所进行的技术活动,由此,人们通过利益机制的调节也可以解决技术问题。有学者提出通过调节技术活动者的利益机制等方式克服技术负效应。“对与协调发展目标不符,甚至完全对立的则加以限制、抵制或淘汰,在经费上不给予支持。”^[56]29-39“工资、奖金、福利、机会等利益机制可能在一定程度上影响科技人员对科技道德理想的态度。”^[58]25-29当然,这种利益机制除了对于技术的个人主体具有一定的作用外,对于技术活动的组织主体也具有很大的作用,也就是说对于技术研究机构和技术应用机构也具有很大的作用。当然,对于技术成果的消费主体也有一定的作用。

对于技术研究者和研究机构而言,一种潜在的利益是获得研究,它既是研究活动实现的条件,也是研究者收益的重要来源。政府可以通过对研究经费的控制来控制技术的负效应。对于存在严重的技术负效应和潜在的技术负效应的研究项目,政府和其控制研究资金的部门,可以用切断或减少资金的方式。像克隆人技术等完全可以用限制研究经费的方式解决。从相反的角度上看,对于克服技术负效应有价值的研究项目,政府也可以为其提供必要的资金,从经济上鼓励其进行研究,像节能技术、生产活动的废弃物处理技术和环境保护技术等研究项目,都应在经费上给予更大的支持。

对于应用技术的主体——企业——来说,从利益和效益方面进行制约对于控制技术负效应会有更好的效果。一般来说,企业和生产单位应用技术研究成果都是为了经济效益,因为企业的主要目标是获取经济利益。在追求经济利益中人们必然要发挥技术因素这种决定性的作用。为防止和克服企业滥用技术而造成对社会的危害,除了采用政策和法律手段以外,还应发挥利益机制进行制约,尤其是对那些必需的但已产生严重的社会危害的生产活动进行必要的经济制约,通过消除其过大的利益来控制其所产生的对社会的危害。目前,这种经济利益机制在我国已经发挥了一定的作用,并取得了一定的效果,如对于有些污染很大的造纸厂、制药厂等污染物排放不达标的企业进行经济上的制裁等。

对于技术成果的享受者——社会公民——而言,也可以利用利益机制克服技术的负效应。这种机制并不像对待技术研究机构和技术应用机构那样,主要靠切断资金和进行罚款等方式来实现,而是靠增加消费技术成果的成本来实现。对于在生产中能够产生技术负效应的技术成果,为了减少其危害,政府可以从过程的终端进行控制,即通过增加这种产品的价格来进行控制。