论“三个代表”重要思想对建设干部队伍的意义

论“三个代表”重要思想对建设干部队伍的意义

江泽民同志在庆祝中国共产党建党八十周年的讲话中指出，贯彻“三个代表”要求，我们必须全面贯彻干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针和德才兼备的原则，深化干部人事制度改革，努力建设一支高素质、能够担当重任、禁得起风浪考验的干部队伍。我们必须牢固树立“三个代表”重要思想，在干部工作中必须坚持、体现、贯彻“三个代表”重要思想，努力把各级领导班子和领导干部建设成为带头实践“三个代表”重要思想的坚强有力的领导集体和高素质的领导干部。

一、充分认识按照“三个代表”重要思想建设高素质干部队伍的重要性和必要性

“三个代表”重要思想，从根本上回答了在充满希望和挑战的21世纪，我们要建设一个什么样的党和怎样建设党的重大课题，也从根本上回答了我们在新时期选拔任用什么样的领导干部和怎样建设高素质干部队伍的重大问题。按照“三个代表”的要求建设高素质干部队伍，对于我们做好新时期干部工作，加强各级领导班子建设，具有重大的现实意义和深远的历史意义。高素质的干部队伍应该具备哪些方面的基本要求？江泽民同志提出以下五个方面的要求：第一，具有远大的共产主义理想，坚持正确的政治方向，坚定地走建设有中国特色的社会主义道路，坚决贯彻执行党的基本理论、基本路线和各项方针政策；第二，努力实践党的全心全意为人民服务的宗旨，密切联系群众，特别是工农群众，坚决维护人民群众的利益；第三，解放思想、实事求是、一切从实际出发，善于开拓前进，具有辩证的思维方法和工作方法；第四，模范遵纪守法，保持清正廉洁，发扬艰苦奋斗精神，自觉拒腐防变，坚决消除腐败现象；第五，刻苦学习，勤奋敬业，不断加强知识积累和经验积累，具备做好本职工作的专业知识和能力。江泽民同志分别从政治、作风、思想、纪律、才能五个方面对党员干部的基本素质所做的规定，具有深刻的思想内容、密切的内在联系和重大的现实意义，为建设高素质干部队伍指明了方向。

江泽民同志提出建设高素质的干部队伍的五条要求，是对干部队伍“四化”方针和德才兼备标准的深化和发展，体现了新时期党员干部路线、方针、政策的时代特征。中国共产党成立之初，就提出了任人唯贤，德才兼备的标准。在革命战争年代和中华人民共和国成立之初，直到改革开放前逐步形成了我们党的德才兼备的用人标准和这条干部路线，在不同的历史时期选拔了一批又一批革命、建设和改革的领导人才，为中国革命和社会主义建设提供了有力的组织保证。党的十一届三中全会以来，中国共产党为建设一支适应新形势、新任务的干部队伍，制定和执行了干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化这个正确的干部“四化”方针，使党任用干部队伍的标准及用人路线、方针、政策在理论和实践上有了新的发展。在我们党带领全国人民迈向21世纪之际，江泽民同志提出了“三个代表”重要思想，这是做好新时期干部工作的重要方针。“三个代表”重要思想，不仅是对党的性质、宗旨、纲领、根本任务的新概括，而且也体现了干部选拔任用标准的先进要求和时代特征的有机统一，内容更加丰富、思想更加深刻、要求更加明确，深化和发展了干部队伍“四化”方针和德才兼备的标准，体现了新时期党的干部队伍路线、方针、政策的时代特征。

按照“三个代表”的要求建设高素质的干部队伍，是确保我们党带领全国各族人民实现第三步战略目标和完成新世纪三大任务，实现中华民族伟大复兴的战略举措。从新的世纪开始，建设中国特色社会主义进入全面建设小康社会和加快推进社会主义现代化建设的新的发展阶段，真正开始迎接中华民族伟大复兴。这是中国各族人民的崇高理想，也是中国共产党人为之奋斗的伟大目标，江泽民同志面对一个竞争激烈的国际环境，以高度的忧患意识，着眼于中华民族伟大复兴的神圣使命，提出了“三个代表”重要思想，提出新世纪继续推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平和促进共同发展三大任务。江泽民同志指出，政治路线确定之后，干部就是决定因素。只有按照“三个代表”的要求选拔任用领导干部，才能不断提高领导干部的领导能力和水平，确保我们党更好地带领全国各族人民为完成新世纪三大任务、实现中华民族伟大复兴的崇高理想而不懈奋斗。

按照“三个代表”的要求选拔任用领导干部，是建设一支高素质干部队伍的重要途径。能否培养造就可靠的无产阶级革命事业接班人，是中国共产党三代领导人一贯重视和实践的事业。中国共产党是一个政治上成熟、有远见的马克思主义政党，在不同的历史时期，培养和造就了一批又一批适应革命建设事业需要的领导干部和宏大的干部队伍。在21世纪，我们党和国家正处在建设中国特色社会主义、实现中华民族全面振兴的重要发展时期，大力加强干部队伍建设，提高干部队伍素质显得尤为重要和紧迫。江泽民同志以无产阶级政治家的战略眼光，着眼于党的事业兴旺发达，国家长治久安和建设中国特色社会主义事业后继有人的大局，提出了按照“三个代表”的要求培养和造就接班人。江泽民同志指出，我们党要做到“三个代表”，关键在于建设一支能够适应新形势新任务要求的高素质领导干部队伍，特别是要培养和选拔好跨世纪担当重任的一批接班人。面对复杂的国际形势，针对“渗透”与“反渗透”、“分化”与“反分化”、“分裂”与“反分裂”的严峻挑战和日益激烈的国际竞争，我们必须以“三个代表”重要思想为指导，努力建设一支符合“三个代表”要求的高素质的干部队伍，尤其要注重造就和选拔一大批忠诚于马克思主义道路，坚持走中国特色社会主义道路，会治党治国，能始终坚持和忠实实践“三个代表”重要思想的社会主义事业接班人，从而把建设中国特色社会主义的伟大事业不断推向前进。

二、坚持按照“三个代表”重要思想要求，努力建设高素质的干部队伍

各项事业的兴衰，关键在人，选好人、用好人事关重大。努力建设高素质的干部队伍，就是要以江泽民同志的“三个代表”重要思想为指导，把那些“守土有责、守岗有责”，有实践“三个代表”的强烈愿望，有真才实学、品质好、本领过硬，全心全意为人民服务和政绩突出的优秀人才选进各级领导班子；对那些不符合“三个代表”要求，即不积极拥护和没有能力实践“三个代表”重要思想的干部，绝不能提拔重用，“三个代表”是辩证统一的有机整体，必须正确处理和全面把握，不可偏废。建设高素质的干部队伍，就是要把那些自觉用马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论武装头脑，自觉坚持和全面贯彻党的基本路线，按照“三个代表”的要求，改造世界观，有驾驭全局、开创工作新局面的能力，能“振兴一方”“正风一方”“造福一方”的干部选进领导班子。

按照“三个代表”重要思想要求选拔、任用领导干部，就要考察干部能否忠实代表中国先进生产力的发展要求，能否“为官一任，振兴一方”。

物质生产是人类生存和发展的基础，生产力是人类社会发展进步的最终决定力量，这是历史唯物主义的基本观点。党的全部奋斗历程，就是一部为中国社会生产力的解放和发展不懈奋斗的历史。代表中国先进生产力的发展要求，是我们党先进性的根本体现，是确保党始终站在时代前列的内在要求。党的路线、方针、政策，归根结底是用生产力发展来检验是否正确的。按照代表先进社会生产力发展的要求选拔任用干部，要重点把握四个方面：一是以经济建设为中心的指导思想和生产力意识；二是领导经济建设和驾驭市场经济的能力和水平；三是投身经济建设主战场的工作实绩；四是现代科技意识和科技素质。

总之，领导干部要成为先进社会生产力的追求者、组织者、建设者和推动者。要注重在改革开放、经济建设的主战场上选拔优秀人才，把那些政治上坚定清醒，坚持改革开放，有开拓创新精神，能“为官一任，振兴一方”的人才选拔到领导班子中来。

按照“三个代表”重要思想要求选拔任用领导干部，就要考察干部能否忠实代表中国先进文化的前进方向，能否“为官一任，正风一方”，始终代表先进文化是人类文明进步的结晶，是推动社会前进的思想保证、精神动力和智力支持。先进文化作为思想道德和科学文化的结合与统一，可以影响人们的思想和精神，激发人们的热情和斗志，塑造人们的理想和信念，从而对一个政党、国家、民族的素质和前途命运产生决定性的影响。在当代中国，先进的文化就是社会主义精神文明，就是中国特色社会主义文化，它源于中华民族五千年文明史，根植于中国特色社会主义事业的伟大实践，具有源远流长的文化脉搏和根系，具有鲜明的时代特征，是凝聚和激励中华儿女的精神力量。按照代表中国先进文化前进方向的要求选拔干部，要重点把握四个方面：一要突出政治理论建设，坚持不懈地用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装干部群众，牢牢把握中国文化发展的正确方向；二要突出思想道德建设，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，努力促进社会全面进步，大力加强社会主义精神文明建设；三要突出文化建设的领导能力，遵循文化发展规律，带领人民努力创造出具有时代精神，符合历史发展趋势的先进文化，不断提高全民族的思想道德素质和科学文化水平；四要突出文化继承性和文化创新能力。领导干部要成为先进文化的倡导者、领导者和传播者，要注重把具有马克思主义理论功底，掌握先进科学文化，具有高知识层次，牢牢把握意识形态的正确方向，在精神文明建设中有突出成绩的干部选进各级领导班子。

按照“三个代表”重要思想选拔任用领导干部，就要考察干部能否忠实代表中国最广大人民的根本利益，能否“为官一方，造福一方”。始终代表最广大人民的根本利益，无产阶级政党的本质特征和宗旨，是区别于其他政党的显著标志。建设先进文化，一切都是为了实现人民的根本利益，是通过党员干部的实际行动来体现的，它决定了我们只有选拔那些一切为了群众、一切维护群众利益的领导干部。坚持选拔任用能代表中国最广大人民根本利益的干部，要重点把握四个方面：一是领导干部的宗旨意识。能不能始终把人民的利益摆在首位，是政治上考察一个领导干部成熟坚定与否的重要内容，也是我们选拔任用干部的重要尺度。二是领导干部的利益观念。无产阶级政党除了人民的利益之外，丝毫没有自己的私利，代表的是最广大人民的根本利益，而不是代表部分或少数人的利益。同时，要正确认识和处理各种利益关系，在实践中切实把群众的根本利益实现好、维护好、发展好。三是领导干部为人民服务的过硬本领。四是领导干部的自律意识。总之，必须突出群众观点，坚持走群众路线，始终把人民群众高兴不高兴、满意不满意、赞成不赞成、答应不答应，作为我们干部选拔工作的出发点和归宿点，在组织工作中更好地代表和维护群众的利益，要把那些人民群众意愿的反映者、人民群众利益的维护者，人民群众的拥护者和公认者，能“为官一任，造福一方”的干部选进各级领导班子。

三、努力按照“三个代表”重要思想要求，提高选拔任用领导干部工作的整体水平

干部工作是一项复杂的系统工程，要按照“三个代表”的重要思想贯彻落实到干部的培养、教育、选拔、管理和监督的全过程，贯彻落实的制度建设和社会环境保证等各个环节，切实改进工作方法，努力按照“三个代表”重要思想要求，提高选拔任用干部工作的整体水平。

切实抓好干部培养教育，为按照“三个代表”的要求选拔任用领导干部打下坚实的基础。育人是用人的基础，培养是选拔的前提。按照“三个代表”要求选拔任用领导干部，首先要教育和建设一支符合“三个代表”要求的高素质干部队伍。一是着眼于提高思想政治素质，切实抓好理论学习。党的十四大以来，在中央和各级党委的领导下，用邓小平理论武装全党的工作，正在向广度和深度发展。但对学习取得的成绩，不能估计过高。在一些地方、部门和一部分干部中，仍然存在着轻视理论，理论与实际结合得不好，在运用理论解决实际问题上下的工夫不够，有的甚至采取实用主义的态度对待理论学习，学习中断章取义等现象。这些现象的存在，影响了理论学习的深入，也影响了干部队伍，首先是领导干部基本素质的提高。我们有些干部，在关键时刻把握不住方向，原则问题上分不清是非，在工作中发生这样或那样的偏差，追根溯源都与此有关。理论上成熟是政治上成熟的基础。学习邓小平理论要努力在把握理论的科学体系上下工夫，在掌握基本原理和精神实质上下工夫，在掌握马克思主义的立场、观点、方法并用以指导实践上下工夫。要以我们正在做的事情为中心，着眼于马克思主义的理论运用，着眼于对实际问题的思考，着眼于新的实践和新的发展，每个干部都要联系当前的形势任务，联系自己的工作和思想实际学习理论。只有用先进的理论和科学知识武装头脑，才是增强领导干部工作中的原则性、系统性、创造性和预见性的基础，才是提高领导水平政治上成熟的前提条件。要增强干部理论学习的责任感、使命感和紧迫感，在干部中迅速兴起学习、研究、贯彻“三个代表”重要思想热潮。二是着眼于提高领导能力，切实注重实践锻炼。江泽民同志指出，干部成长的规律表明，那些投身实践并且同群众保持密切联系的干部，大都是成长比较快的干部。他又指出，干部如果不到实践中经过一番扎实的锻炼，是不可能担当起改革和建设的重任的。领导干部要在实践“三个代表”中不断提高领导水平，提高驾驭全局和解决实际问题的能力。三是着眼于干部的健康成长，切实加强教育管理。要正确处理关心爱护与严格要求的关系，对干部要敢于管理、敢于批评。总之，按照“三个代表”要求选拔任用干部，我们要通过对干部的理论培训、实践锻炼和教育管理，努力建设一支符合“三个代表”要求的高素质干部队伍。

加强干部人事改革力度，按照“三个代表”重要思想要求，为选拔任用领导干部提供政治保证。形成优秀人才脱颖而出的良性机制，根本出路在于改革干部人事制度。全面实施《深化干部人事制度改革纲要》，要重点抓好四个环节：一是切实扩大民主，健全群众荐才机制。要进一步扩大群众的知情权、参与权、选择权和监督权，进一步提高干部工作的公开性和透明度。二是改进干部任用方式方法，健全择优选材的机制。要坚持“公平、公正、竞争、择优”的原则，进一步推进公开选拔领导干部和党政机关中层干部竞争上岗制度，实现干部选拔任用工作科学化、规范化、制度化。三是疏通干部“能下”的渠道，健全干部优胜劣汰机制。积极探索和推进党政干部的任期制、任职试用制、辞职制度和部分领导岗位聘任制，形成和完善领导干部“能下”的制度和措施。加大调整不称职、不胜任、不合格的领导干部的工作力度。四要完善干部考察方法，健全干部激励机制。要全面考察干部“德”“能”“勤”“绩”“廉”，使考核结果成为对干部奖惩、选拔、任用的重要依据。通过以上机制的建立健全，为按照“三个代表”重要思想要求选人提供机制和制度保证。

切实做好干部监督工作，努力提高按照“三个代表”重要思想要求选拔任用领导干部的工作质量。“三个代表”重要思想的提出，对加强新时期干部监督工作提出了新的更高的要求。从对干部监督的角度看，通过严格的监督，可以使干部自重、自省、自警、自励，切实端正干部坚持和实践“三个代表”的思想作风、工作作风和领导作风，增强干部的先进性和代表性。从对干部的监督工作，可以形成正确的用人导向，形成有利于“三个代表”重要思想的优秀实践者脱颖而出的用人机制。怎样按照“三个代表”重要思想要求抵制用人不正之风的道德意识和纪律观念，真正做到坚持选拔任用干部的原则不动摇，坚持选拔任用干部的标准不走样，坚持选拔任用干部的程序不变通。抓好干部监督工作的目的，就是要把真正坚持和实践“三个代表”重要思想的优秀者选准、用好，使其得到提拔重用；使那些不能真正自觉完全坚持“三个代表”重要思想的干部受到警戒；把那些不能、不愿、不会实践“三个代表”重要思想的干部调整下来；使那些违反、背离“三个代表”重要思想要求，严重违法违纪的干部受到坚决查处和严惩。只有干部监督工作做好了，按照“三个代表”重要思想要求选拔任用领导干部才有切实的质量保证。

增强工作针对性，突出按照“三个代表”重要思想要求选拔任用领导干部的工作重点，要着重把握三个方面：一是按照“三个代表”重要思想的要求，着眼于现实的需要、未来的竞争与挑战来选拔各类人才。要解放思想，更新观念，拓宽视野，广开渠道，紧紧围绕跨世纪的发展目标和实施“十五”计划的需要去选人、用人。二是按照“三个代表”重要思想的要求，着眼于党和国家的长治久安和继往开来，选拔优秀年轻干部。要按照中央确立的目标要求和工作部署，进一步提高认识，统一思想，增强使命感和紧迫感，加大工作力度，切实把选拔优秀年轻干部这件事关党和国家前途命运的大事抓紧抓好，务求取得新的突破。三是按照“三个代表”重要思想的要求，着眼于各级领导班子建设大局和关键来选好、配强“一把手”。要把那些符合“三个代表”重要思想的要求，具备“一把手”素质的人才选进领导班子，选好班子的“主心骨”，配强班子的“领头雁”。

（2003年3月发表于《宁夏大学学报（人文社会科学版）》第25卷第2期）