领导干部的思想道德修养必须以为人民服务为核心

第一节　领导干部的思想道德修养必须以为人民服务为核心

一、全心全意为人民服务，永远是我们党的根本宗旨

全心全意为人民服务的概念，最早是由毛泽东同志提出来的。在党的第七次全国代表大会上，毛泽东强调指出：“我们共产党人区别于其他任何政党的又一个显著的标志，就是和最广大的人民群众取得最密切的联系。全心全意为人民服务，一刻也不脱离群众；一切从人民的利益出发，而不是从个人或小集团的利益出发；向人民负责和向党的领导机关负责的一致性；这些就是我们的出发点。”后来，邓小平同志进一步发展了毛泽东同志的这一思想。他指出：“中国共产党员的含义或任务，如果用概括的语言来说，只有两句话：全心全意为人民服务，一切以人民利益作为每一个党员的最高准绳。”这就进一步揭示了为人民服务在共产党员思想道德中的核心地位。在领导改革开放和现代化建设的过程中，邓小平始终强调要以人民拥护不拥护、人民赞成不赞成、人民高兴不高兴、人民答应不答应作为我们制定各项方针政策的出发点和归宿。

事实上，在国际共运史上，真正的共产党实际上都是以为人民服务为根本宗旨的。我们党鲜明地提出党的宗旨，明确地把全心全意为人民服务作为党的根本宗旨，则是对马克思主义建党学说的重大贡献。中国共产党从诞生之日起，就始终如一地实践着为人民服务的宗旨。党的纲领和路线方针政策，是完全以人民的利益为出发点，党的各级组织和各级领导干部的行动是为着人民谋利益的。

（一）全心全意为人民服务是党的性质的生动反映

在资本主义条件下，工人阶级处于社会最底层，他们自身的解放不可能通过工人的个人奋斗来解决。工人的个人奋斗，至多能使个别人跻身于统治阶级的地位，而工人阶级的整体地位不可能有任何改变。只有彻底推翻资本主义制度，使整个社会得到解放，工人阶级才能获得根本解放。正如马克思、恩格斯指出的：工人阶级只有解放全人类才能最后解放自己。因此，工人阶级是人类历史上最大公无私的阶级，工人阶级的利益同社会发展方向和广大人民群众的根本利益是完全一致的。工人阶级为了实现自己的利益必须同时代表最广大人民群众的利益。这一规律决定了作为工人阶级先锋队组织的共产党，在代表工人阶级利益的同时必须为最广大的人民群众服务。我们党是按照马克思列宁主义建党原则建立起来的新型无产阶级政党，由工人阶级最先进的分子组成，是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心。党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。中国共产党从诞生之日起，就始终如一地实践着为人民服务的宗旨，党的纲领和路线方针政策是完全以人民的利益为出发点的，党的各级组织和各级领导干部的行动是为人民谋利益的，党以自己为人民服务的宗旨和实践，赢得了人民的信任和热爱，得到了人民的支持和拥护。

（二）全心全意为人民服务是党的历史使命的客观要求

消灭人剥削人、人压迫人的社会制度，实现共产主义，是党的历史使命。它代表了最广大人民群众的根本利益，与人民群众的愿望和要求是一致的。共产党人所进行的一切斗争，从根本上说，都是为绝大多数人谋利益。党在不同的历史时期虽然有着不同的主要任务和奋斗目标，但全心全意为人民服务始终是党的一切活动的出发点和归宿。党领导人民打碎旧的国家机器，夺取政权，是为了推翻人剥削人、人压迫人的社会制度，解放被旧的生产关系束缚着的社会生产力，使人民摆脱苦难，过上幸福生活；夺取政权后，党成为执政党，领导人民进行现代化建设，同样也是为了在新的生产关系和社会制度下更快地发展生产力，不断满足人民日益增长的物质文化生活需要，最终实现共产主义。现阶段，党领导人民建立社会主义市场经济体制，这是社会主义制度下发展生产力的客观要求，目的是为了解放和发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，实现全体人民的共同富裕，决不是社会主义制度的根本改变，决不是全心全意为人民服务根本宗旨的改变。因此，领导干部必须按照十七届四中全会《决定》的要求，进一步“坚持全心全意为人民服务根本宗旨，坚持以人为本，贯彻马克思主义群众观点和党的群众路线，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，不断增强党的阶级基础、扩大党的群众基础，使党始终得到人民群众支持和拥护”。党的这种先进性和历史使命，决定了党在任何时期都必须坚持全心全意为人民服务的根本宗旨。

（三）全心全意为人民服务是党不断取得胜利的力量源泉

中国共产党之所以能够从小到大、从弱到强，之所以能够推翻三座大山，建立起中华人民共和国，成为领导人民掌握着全国政权并长期执政的党，其中很重要的一条就是它代表了广大人民群众的利益，为人民群众说话办事，依靠人民群众战胜了强大的敌人，依靠人民群众建设中国特色社会主义。只有全心全意为人民谋利益的政党，才能得到人民的拥护和支持，才能把人民团结、组织、动员起来，形成无坚不摧的力量。相反，脱离群众，为少数人谋利，党就得不到人民的信任和支持，党就不会有战斗力，甚至被人民所唾弃。在革命战争年代，老一辈无产阶级革命家和无数革命先烈，为了人民的利益，英勇奋斗，前赴后继，以自己的实际行动实践党的宗旨，赢得了人民群众的衷心拥护和爱戴。人民满腔热情地支持、参加党所领导的革命事业，从而取得了革命胜利。建国60年来，我们国家所取得的伟大建设成就，更是在党的正确领导下，依靠广大人民群众创造和奋斗得来的。实践充分证明，人民群众是取之不尽用之不竭的力量源泉。只有时刻把人民的冷暖放在心上，坚持实践党的根本宗旨，才能把人民紧密地团结在党的周围，党才能无坚不摧，无往而不胜。

（四）全心全意为人民服务是党长期执政的重要法宝

在革命战争时期，中国共产党物资匮乏，军事实力上处于严重劣势。但是，党始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，密切联系群众，一切从人民的利益出发，向人民宣传共产党的性质和纲领，极大地调动了广大群众的积极性。得民心者得天下。正是因为党全心全意为人民服务才赢得了民心，正是有了人民的拥护才使党领导的人民军队取得了胜利。取得全国政权之后，党在长期执政中立足立党为公、执政为民，对全心全意为人民服务带来了双重效应：一方面，更有利于持续不断地积累执政经验、提高执政能力、增强全心全意为人民服务的本领；另一方面，长期执政也使一部分人特别是个别领导干部带来了思想上的麻痹，忘记了权力由人民赋予、要为人民服务的真理，使权力成为谋私的工具。实践证明，执政时间越长，后一种危险系数就越大。苏联解体、东欧剧变的惨痛事实就说明了这一点。这些国家的共产党被人民抛弃、丧失政权，根本原因就是逐渐脱离了群众、背离了人民。中国共产党已经执政60年，在全心全意为人民服务的问题上始终毫不动摇，这是党的执政地位历经考验而弥坚的根本所在。我们党的历史经验以及苏联解体、东欧剧变的惨痛教训都深刻表明，共产党执政的合法性，不仅来自于国家宪法的规定，更重要的是来自于人民群众的认同和拥护。人民群众认同不认同、拥护不拥护、支持不支持，是一个政党能否巩固自己执政地位的最重要因素。正如党的十七届四中全会所指出的那样，只有坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持以人为本，积极贯彻马克思主义群众观点和党的群众路线，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，我们才能不断增强党的阶级基础、扩大党的群众基础，使党始终得到人民群众的支持和拥护。

新时期，加强领导干部的思想道德修养，更好地坚持为人民服务的宗旨有着十分重要的意义。第一，这是坚持党的先锋队性质的需要。在改革开放新形势下，只有坚定不移地做工人阶级和广大人民群众利益的忠实代表，才能从根本上保持党的先锋队性质。第二，这是巩固党的执政地位、实现党长期执政的需要。中国古代政治家魏征曾经提出过载舟覆舟的名言，他把人民群众比作水，把统治者比作舟。以此说明，为了维护自己的统治，统治者必须处理好与人民群众的关系，清明政治，减轻人民的负担。但是由于封建统治阶级的局限性，他们只能在一段时间内，在一定程度上调节缓和同人民群众的矛盾，最终逃脱不了覆舟的命运。与剥削阶级不同，我们党是代表人民利益的。但是，如果在坚持党的宗旨方面出大问题、犯大错误，也会严重脱离群众，动摇党的执政地位。因此，全心全意为人民服务不是一般的思想作风问题，而是关系到党的执政地位能不能巩固的重大政治问题。第三，这是永葆共产党人本色、增强领导干部拒腐防变能力的根本途径。改革开放以来，我们的工作和生活环境正在发生着深刻的变化，新事物、新知识、新思想不断涌现。同时，各种消极、腐朽的东西也沉渣泛起，影响人们的精神生活。面对权力、地位、利益的考验和金钱、物欲、美色的诱惑，如果我们能够自觉运用共产主义道德标准来约束和规范自己，就能“咬定青山不放松”，永葆共产党人的本色。如果在形形色色的诱惑面前怀疑、改变甚至否定正确的原则，就很容易使自己退化堕落。因此，在新形势下加强领导干部党性修养和作风养成，必须注意以德修身，否则，思想道德防线一旦崩溃，即使我们再有健全的制度、法律、法规，也会有人在私欲的强力驱动下，不惜铤而走险，以身试法，做出损害党和群众的事来。

二、当前领导干部在践行宗旨方面存在的突出问题

在推进社会主义现代化建设的伟大事业中，我们党涌现出一大批亲民爱民为民的先进模范和杰出代表，以自己的实际行动，实践了党的宗旨，赢得了人民的爱戴。同时，我们也应看到，一些领导干部放松了党性修养和作风养成，宗旨意识淡漠了，忽视和疏远了与群众之间的感情，破坏了党群干群关系，影响十分恶劣，应该引起高度重视。

（一）官本位思想严重，不能坚持马克思主义的群众观

马克思主义认为，人民群众是社会物质财富和精神财富的创造者，人民群众的实践活动是推动社会历史发展的动力。这是马克思主义群众观的基本观点，应为广大党员特别是领导干部所坚持和遵从。但一些党员领导干部却不认同这一思想，认为历史是所谓的社会精英创造的，与此相联系，在思想认识上表现为官本位思想严重。有的认为官民是不平等的，各种权力和利益应向领导干部倾斜，知情权、表达权、管理权、决策权、监督权非领导干部莫属，经济社会发展的成果应由领导干部首先享有；有的认为官大于法，权能代法，领导干部的言行可以不像普通群众那样严格受法律的规范；有的认为要向官负责，为官服务，官员的利益高于人民的利益，上级领导的意志高于人民的意志，作决策、办事情首先要考虑上级领导的意图，而不是看人民群众是否满意、高兴、答应；有的认为一人做官，必福荫亲朋，不能在官位上为家庭、亲戚、朋友谋取利益是自己的无能，等等。这些错误思想都是官本位思想的典型表现。一些领导干部所谓的“贱民”“刁民”的论调在现实生活中并不鲜见。思想是行为的先导。领导干部若怀有这样的错误思想，就决不会把人民群众的利益看得高于一切，就会渐渐淡忘掉党的宗旨。

（二）对群众的安危冷暖漠不关心，对群众的利益诉求置若罔闻

胡锦涛同志多次强调，我们推进改革开放和社会主义现代化，推动科学发展，根本目的就是要做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。领导干部按照这样的要求去谋划发展、促进和谐，就一定能取得显著的工作业绩。但现实中一些领导干部却淡忘、漠视群众利益，表现出与党员称号十分不相称的冷漠和麻木。有的自认为思路超前，热衷于出大思路、做大文章，贪“大”求“洋”，而对身边一些群众十分需要解决的“小事”不屑一顾，结果是大事办不了、小事办不好，到头来群众不满意甚至十分反感；有的在工作中忽视客观条件和实际发展需要，倾地方、部门、单位财力大搞“花拳绣腿”，结果是劳民伤财，一个人的“政绩”换来几代人的包袱；有的把人民群众的正当利益诉求看作是无理要求，看作是为难党和政府，看作是“造反”，甚至产生逆反心理，能办的也不办，能快办的却拖沓扯皮；有的对影响人民群众生产生活的问题视而不见，任其发展，结果造成重大安全事故和重大群体性事件，等等。在贵州瓮安、云南孟连、甘肃陇南等事件中，一些领导干部忽视人民群众的利益诉求，致使群众的利益得不到维护，结果深层次矛盾逐步加重，问题越积越多，最终激化到了不可收拾的地步。在三鹿奶粉事件中，一些领导干部对群众关于奶粉质量问题的反映无动于衷，甚至隐瞒情况，以求大事化小、小事化了力保太平，致使3名婴幼儿死亡、4万多名婴幼儿住院治疗。这些教训十分惨痛而深刻，各级领导干部应该引以为戒。

（三）高高在上，不愿与群众对话交流，不会做群众工作

深入实际、深入基层、深入群众，与人民群众打成一片，历来是我们党开展群众工作的好传统。善于组织群众、发动群众对于领导干部尤其是基层领导干部显得尤为重要。但令人忧虑的是，群众现在这样评价我们的一些领导干部：交通条件越来越好了，但离群众越来越远了；通讯条件越来越便捷了，但越来越听不到群众声音了；办公条件越来越优越了，但群众越来越见不到领导干部身影了；整体文化水平越来越高了，但领导干部讲的话越来越听不懂了。这从一个侧面反映出问题的严重性。一些领导干部不屑、不会与人民群众打交道，毫不在意与广大群众感情的疏远。有的高高在上，只会在办公室里通过电话发号施令，根本不了解也不想了解群众生产生活的实际情况；有的下去调研、考察蜻蜓点水、浮光掠影，所见所闻均说“好、好、好”，甘愿“蒙着眼睛下基层”，写起报告胡编滥造，自己的“政绩”大谈特谈，人民的疾苦闭口缄言；有的见了群众大谈一通官话、套话、空话、假话，就是不谈如何解决事关人民群众切身利益的问题，就是不谈要采取什么对策措施；有的一见群众反映问题就害怕，唯恐躲之不及，唯恐担了责任，常常是避而不见或溜之大吉；有的一遇到群体性突发事件就呆若木鸡、不知所措，根本想不到积极与群众对话、交流，积极采取措施控制局面、化解矛盾，等等。从近年来发生的一系列群体性突发事件中可以清楚地发现，一些领导干部与人民群众之间的关系正在变得走样，变得紧张，这样的情况发展下去将严重损害党群干群关系，严重动摇党的执政基础。

（四）站在群众的对立面，与民争利，欺压百姓

我们党和人民群众之间是鱼水关系，党除了人民群众的利益以外没有自己特殊的利益。在组织、领导中国特色社会主义建设事业的过程中，各级领导干部要坚持人民利益高于一切，全心全意为人民服务。但是现实生活中，一些领导干部却忘记党性原则，站在人民群众的对立面，与民争利，甚至欺压群众。有的打着搞城市建设的旗号，把征地拆迁的土地用于兴建豪华办公楼，用于改善行政机关本已不错的办公条件，而使许多群众流离失所；有的为提升政绩，片面地把维护企业主的利益看作是维护人民群众的利益，通过财政、税收、劳资等政策，一味地把经济资源向企业主倾斜，不惜损害劳动者的合法权益；有的与不法企业主沆瀣一气，投资入股矿产开发，通过掠夺式的生产经营提高利润，根本不顾工人的生命财产安全，等等。通过对近年来发生的一系列矿难的调查发现，一部分存在着领导干部投资入股矿山、充当矿产开发企业保护伞的现象。这些情况表明，一些领导干部完全忘记了根本宗旨，站在了人民群众的对立面，这种对立是十分可怕的，发展下去将会失去群众，失去人心。

胡锦涛同志在第十七届中央纪委第三次全会上强调指出，能不能坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，是检验领导干部的党性是否坚强、作风是否优良的首要标准；密切联系群众还是脱离群众，不仅是态度问题、感情问题，更是政治立场、政治本色问题。上述在践行党的根本宗旨方面存在的一些突出问题，其形成原因是多方面的，但归结为一条就是一些领导干部忽视了党性修养和作风养成。因此，应该高度重视、下大力气，通过加强思想道德修养，进一步强化领导干部的宗旨意识，有效解决在践行党的根本宗旨方面存在的突出问题。

三、坚持以“德”为重点，不断增强领导干部的宗旨观念

领导干部是我们党为人民执政的骨干力量，也是党联系群众的桥梁和纽带，以什么样的标准选人用人，是我们党组织路线的核心内容，它关系到党在群众中的形象，关系到政府在群众中的公信力。党的十七大以来，胡锦涛同志多次强调，选人用人要把“坚持德才兼备、以德为先”作为重要标准，在十七届中央纪委三次全会上他再次明确，“我们党的干部标准是德才兼备、以德为先”。党的十七届四中全会《决定》也明确指出：“把干部的德放在首要位置，是保持马克思主义执政党先进性和纯洁性的根本要求和重要保证。选拔任用干部既要看才、更要看德，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔上来。”“德”的核心就是党性，而党性的核心则又是把人民的利益放在首位。这就要求必须把“德”贯穿于领导干部队伍建设特别是领导干部思想道德建设和宗旨教育的始终。

（一）领导干部教育必须坚持以育德为基础

教育对提高领导干部德才素质具有基础性、先导性作用。近年来，经过大规模教育培训，领导干部素质得到了大幅度提升，为推动科学发展和提高党的执政能力奠定了坚实基础。领导干部教育培训要更加注重德的培养。一是教育育德。把领导干部德的教育放到干部教育培训更加突出位置，在加强政治理论教育的基础上，更加注重政治忠诚教育、理想信念教育、道德情操教育、宗旨观念教育、优良作风教育以及拒腐防变教育。通过教育育德，真正实现把全心全意为人民服务作为领导干部思想道德建设、修养和教育育德的出发点和落脚点。二是学习育德。德的培养既要靠组织严格要求，更要靠个人自觉修养。习近平同志指出，领导干部要“爱读书读好书善读书”。这一重要思想对推动学习型政党学习型社会建设、提高领导干部德才素质具有重大意义。领导干部如果不强化读书学习，“知识就会老化、思想就会僵化、能力就会退化”。在领导干部中大力倡导读书活动，形成浓厚的学习氛围，教育和引导领导干部在读书学习中坚定理想信念、强化宗旨观念、提高政治素质和锤炼道德操守，使党的宗旨真正成为领导干部的崇高道德，内化为领导干部的一种基本信念和理念。三是实践育德。发挥实践锻炼在培养领导干部德方面的重要作用，特别是要把有潜力、有培养前途的年轻领导干部，放到基层、艰苦和复杂环境中去，让他们在实践磨炼中增强党性、优化作风、培育宗旨意识、陶冶情操提升境界。

（二）领导干部选用必须坚持以彰德为导向

近年来，各级各部门认真贯彻落实干部选拔任用有关规定，较好地避免了“带病”提拔，一大批德才兼备、实绩突出、群众公认的优秀干部走上各级领导岗位，有效提高了选人用人公信度。但是，在一些地方和单位干部任后“生病”的现象时有发生。原因很多，但通常与这些地方和单位在干部选拔任用上没有坚持正确的用人标准有关，往往重视干部“才”的表现，而忽视“德”的表现。因此，干部选拔任用要更加注重德的表现，让德才兼备的“良马”脱颖而出。一是重德选马。选人用人应把德放在首要位置，在关注干部才的表现和工作实绩的同时，更加重视领导干部德的表现，重视领导干部对待人民群众的态度、感情和作风，形成重品行、重民意、重公认的用人导向。二是赛场选马。完善干部选拔任用制度，加大竞争性选拔干部力度，更大范围、更高层次推行公开选拔、竞争上岗、差额票决和干部比选制度。通过竞争方式选拔领导干部，也应把干部德的表现纳入考察评价内容，作为是否任用的重要依据，克服简单的、片面的“以分选人”“以票选人”和“以演讲选人”倾向。三是民主选马。坚持注重民意、群众公认，用科学的办法选人用人，抓住推荐、测评、民调、考察等关键环节扩大群众参与范围，建立民意分析机制，全方位了解干部德的表现，着力提高干部工作的民主质量，着力促进领导干部思想道德素质的提高，着力促进领导干部宗旨观念的增强。通过领导的选拔任用，进一步推动领导干部践行立党为公、执政为民的理念。

（三）领导干部管理必须坚持以察德为关键

在中央高度重视下，经过各级各部门共同努力，领导干部管理逐步科学化、制度化和规范化。2009年，中央政治局审议并通过了《关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见》，明确提出干部考核评价要“坚持德才兼备、以德为先”。党的十七届四中全会《决定》进一步指出：要在坚持德才兼备、以德为先用人标准的同时，要“从政治品质和道德品行等方面完善干部德的评价标准，重点看是否忠于党、忠于国家、忠于人民，是否确立正确的世界观、权力观、事业观，是否真抓实干、敢于负责、锐意进取，是否作风正派、清正廉洁、情趣健康。注重从履行岗位职责、完成急难险重任务、关键时刻表现、对待个人名利等方面考察干部的德。坚持正确用人导向，使选拔出来的干部组织放心、群众满意，让能干事者有机会、干成事者有舞台，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。”这里，《决定》不仅进一步明确了领导干部“德”的内涵，还明确规定了对领导干部考核评价的具体标准和条件。

长期以来，对领导干部德的考核评价一直是干部管理中的一块“短板”，存在考核内容失之于虚、考核范围失之于窄、考核运用失主于软等问题。《关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见》的出台，对建立和完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系，具有重要意义。要以贯彻落实《意见》为统揽，在领导干部管理中，更加注重德的考核评价。一是化“虚”为“实”。完善领导干部考核评价指标体系，加大德的评价分量，尽可能将主观、抽象的考核指标，转化为易于感知评判的具体项目和量化标准。二是化“窄”为“宽”。创新考核评价方式，改进“官评官”，强化“民评官”，扩大群众在领导干部考核评价中的话语权，将参与民主测评、民意调查人员范围由目前以下级和同级为主，扩大到以服务对象和一般群众为主，引导领导干部既对上负责、又对下负责。三是化“软”为“硬”。强化结果运用，实行领导干部德的考核评价结果与评先评优、表彰奖励、选拔任用、调整交流“四挂钩”，真正做到对优秀者激励、对落后者鞭策。真正做到通过对领导干部科学、严格的管理和考评，使每一位领导干部都能自觉践行立党为公、执政为民。

（四）领导干部监督必须坚持以律德为重点

在领导干部监督中，要把德的监督作为重要内容。一是既要自律，也要他律。在加强教育和严格自律的基础上，更加重视制度建设。经过多年不懈努力，我们党已经初步形成了一系列比较有效的干部监督制度。贯彻领导干部监督制度应更加注重把对德的要求落实到各个环节、各个方面，让对领导干部德的要求有制度可循、有制度可依。二是既要管好工作圈，也要管好生活圈。树立全过程监督的理念，对领导干部德的监督，在重视工作时间以内监督的同时，应向工作时间以外延伸，考察其生活圈、交往圈和朋友圈，看是不是圈内圈外两种表现，台上台下两个形象。三是既要靠组织监督，也要靠社会监督。认真贯彻《干部监督条例》，切实加强党内监督，大力支持人大政协监督和民主党派监督，更加重视发挥群众监督和社会监督、特别是网络监督，在干部德的监督上的积极作用，形成干部监督强大合力。

四、自觉以思想道德修养为抓手，不断提高领导干部的思想道德水平

（一）要不断提高领导干部的思想道德门槛

吉林省人大常委会原副主任米凤君，经中纪委立案检查后，已被开除党籍、开除公职并移送司法机关。据通报，“生活腐化”是其严重违纪违法问题之一。

生活腐化，是近年来公权力腐败的一个伴生现象。落马官员多有这样或那样的不端习性。在被公开的案件中，有包养情妇数目众多者，有玩弄未成年少女者，有嫖娼成瘾者，有吸食毒品者，其生活之糜烂、道德之沦丧，已为正常人所不齿。

为官者道德素质如此，怎能让群众信服？这样的人，为友尚且唯恐避之不及，何谈放心把公权力托付于他，希望他清正廉洁、为民谋利？

提高领导干部的道德门槛可谓紧迫。一些领导干部虽未触犯法纪，但以为只要政绩上去了，小节无害，贪图享乐无伤大雅，因而自我降低道德门槛。中央近期再次强调以德为先，并提出政治品德、职业道德、家庭美德和社会公德并重，就是有的放矢，匡正官德的警钟。

领导干部道德是执政的基石。有的领导干部私德有损，群众已经在戳其脊梁骨。德性不足而手握公权，私欲便有如无羁之马，必纵有权者想方设法满足一己之私。这也就是中央为何强调选拔领导干部要以德为先，“四德”并重的现实原因。

古人云，“为政以德，譬如北辰，居其所而众星共之”，讲究治国之前必先修身。高度关注执政者的道德，不仅因为中国传统伦理与政治密不可分，也是古人源于经验得出的慎重对待权力的政治智慧。

有德方有感召力。纵观历史，充沛的道德感永远是执政者凝聚社会、推动变革的巨大优势。中国共产党之所以能取得执政地位，与早期党员特别是党员领导干部普遍拥有的高道德水准有很大关系。在西方国家，虽然公德与私德的界限更明显，但对掌握公权力者的道德要求也必定高于常人。成功的政治家往往都是道德典范。

“民以吏为师”，这是中国古代官训。执一方之治权，领一地之教化的领导干部，理应“学高为师，身正是范”，成为群众的道德学问楷模。所谓德高望重，德高才能望重，望重才能事成。在复杂矛盾需要化解、发展困难需要突破的当前，尤其需要这种有威望、有感召力的领导干部。

在当今社会中，德行操守也是群众评价领导干部的直接标准。米凤君曾任职副省级官员多年，何以道德如此败坏、不良作风如此明显，却未影响仕途？需要深刻反思干部考评任用机制。严格按照中央提出的选拔干部以德为先的要求，研究如何将思想道德修养和思想道德监督有效纳入领导干部选拔、考评机制，应是正解。

加强党性修养和作风养成是领导干部改造主观世界的终生课题，也是领导干部坚持立党为公、执政为民的根本所在。加强党性修养特别是“从政道德”的修养，固然离不开组织的教育和帮助，但归根到底还要靠自身努力。在实践中，应重点抓好三个方面：

正确处理干群关系。人民是我们国家的主人，各级领导干部是人民的公仆。领导干部必须树立公仆意识，时刻把人民的利益放在首位，这样才能得到人民的信任，树立自己良好的形象。能否把人民利益放在首位，是检验领导干部为政之德的一把尺子。

保持政治形象和思想道德形象的统一。领导干部的政治形象和思想道德形象是不可分割的。政治上的坚定正确和思想道德上的高尚纯洁，构成领导干部的总体形象。强调这一点，一方面是因为在社会生活中确实有少数领导干部表里不一、言行不一；另一方面是因为思想道德作为行为规范，是以自重、自省、自警、自励为前提的，是自觉改造主观世界的过程，它靠的是自律而不是强迫。所以，领导干部要在实践中努力进行自我改造、自我完善和自我提高，继承发扬党的优良传统和作风，自觉弘扬正气，反对歪风邪气。

不断提升精神境界。共产党人是为人民服务的。各级领导干部应该具有宽广的胸怀，淡泊名利，努力做到为政公正、无私、清明。只有这样，才能在工作中无私无畏，才能真正作出经得起实践、人民、历史检验的实绩。

（二）年轻领导干部要增强思想道德责任感

习近平同志最近在全国培养选拔年轻领导干部工作座谈会上指出，要加强年轻领导干部的思想道德修养，引导他们珍重人格、珍爱声誉、珍惜形象，增强思想道德责任感，常修为政之德，积小德养大德，努力成为思想纯洁、品行端正的示范者，爱岗敬业、敢于负责的力行者，明礼诚信、遵纪守法的先行者，生活正派、情趣健康的引领者。习近平同志此番语重心长的论述引起了热烈反响。

年轻领导干部是我们党和国家的未来。能否培养一支德才兼备、朝气蓬勃的年轻领导干部队伍，关系到党和国家大业的兴衰存亡。

近年来，越来越多的年轻领导干部走上各级领导岗位，他们的共同特点是学历高、眼界宽、干劲足、决心大。许多年轻领导干部挑起为政一方的重任后，坚持为民、务实、清廉，很快打开了局面，用实际行动赢得了干部群众的信任。但是不可否认，的确还有这样一些年轻领导干部，虽然才华横溢，但在道德关口上却往往凸显软肋，甚至饱受群众诟病。如有的年轻领导干部虽然冲劲十足，却做不到“五湖四海”，在干部选拔上听不得不同意见，喜欢任人唯亲，搞帮帮伙伙；有的年轻领导干部公开场合显得一身正气、两袖清风，背后却在和小兄弟们吃喝玩乐；有的年轻领导干部把生活作风当作“小事”、不检点、不自律、不自重，有的公然带着所谓的情人双双出入公务场合，不以为耻反以为时尚；极个别的甚至还闹出“二奶告状”之类的荒唐事。

正反两方面的经验教训表明，领导干部特别是有培养前途的年轻领导干部，往往也是形形色色的社会人士关注乃至苦心经营、倾心“投资”的“潜力股”。年轻领导干部有锐气、有闯劲，但对大多数刚走上岗位的同志而言，毕竟涉世不深，对社会这个大学堂的复杂性认识相对欠缺。现在的多数年轻领导干部从家门到校门再到机关大门，经历比较单一。可以说，道德防线一旦“决堤”，领导干部距离违法乱纪的深渊就已不远。这种教训几乎年复一年地在我们身边重演。

胡锦涛总书记指出：“我们党的干部标准是德才兼备，以德为先。”培养一名优秀的年轻领导干部很不容易。年轻领导干部要接受锻炼，要经风浪，首先就要过好思想道德修养这一关。正因为年轻领导干部的社会阅历相对单纯，社会经验相对薄弱，因此在培养过程中，除了增强他们的工作经验以外，增强年轻领导干部的思想道德责任感，引导他们珍重人格、珍爱声誉、珍惜形象，才显得更具现实意义。领导干部如果小节不保，大道难保不偏离；领导干部如果不经常自省，就难以加强修养、提升境界；领导干部如果不珍重人格、不珍爱声誉、不珍惜形象，就必然为人民群众所不齿。

重视思想道德修养，也是中华民族灿烂文明的精髓之一。《礼记·大学》明确提出：“心正而后身修，身修而后家齐，家齐而后国治，国治而后天下平。”年轻领导干部只有积小德养大德，自觉正心、修身、齐家，才能永葆大道不偏离，小节不丧失，也才有可能治国、平天下。

年轻领导干部要自觉培养高尚的思想道德品质，一方面是指按照道德规范进行自我锻炼和自我改造，懂得应该做什么和不应该做什么，并且区分和评判哪些行为是道德的，哪些行为是不道德的；另一方面是指坚持按照正确的要求来规范自己的行动，提高自己的思想道德水平，升华自己的思想境界。对于年轻领导干部来讲，培养高尚的道德品质，就是要努力培养自己的共产主义精神，按照党员先进性的标准和党的十七大精神要求自己。