海纳百川的力量——彭阳县以“四个新”为目标开展农村党建工作纪实
有一种力量，穿山越峡，惊涛拍岸，锐不可当。
有一种生长，经风历雨，矢志不渝，收获希望。
回首彭阳县短暂而骄人的历史，你一定会感受到这种力量，这种生长。20年的扶贫开发建设，这个农民人均纯收入在建县初期只有73元的山区小县率先在宁南山区8县实现了基本解决温饱的目标。去年，全县完成国民生产总值4.6亿元、地方财政收入1140万元、农民人均纯收入1326元，分别比建县初期增长17.9倍、14.9倍、18.1倍。全县森林覆盖率由建县初期的3%提高到16.6%；水土流失治理率由11.1%提高到60.9%。2002年、2003年连续两年被全国县域经济基本竞争力评价中心评为全国县域经济基本竞争力提升速度最快的100个县之一。
源溯泉涌，本固木长。探究彭阳县不竭的发展动力，彭阳县一位普通党员做了如此表述：在这里，各级党组织和广大党员的使命就是带领群众改土治水、治穷致富。彭阳的力量是群众的力量。
去年12月9日，《宁夏彭阳提出农村党建工作要做到“四个新”》一文，在《党建要报》第42期刊登，得到了中央有关领导的肯定。为了搞清实情，根据中央领导的批示精神，受中组部、中央政研室的委托，今年2月6日，中央党建领导小组秘书组一行三人不打招呼，乘一辆军车秘密对彭阳县农村基层党组织建设情况进行暗访，随后又对所有乡镇逐一明察，认为彭阳县抓农村党建工作的做法和经验真实可信，在贫困地区有一定的代表性。5月18日，形成的调查报告摘要《带领群众脱贫致富的战斗堡垒》在《人民日报》上刊出，引起反响。
彭阳在中央党建调研组的暗访中通过了具有传奇色彩的“考试”，彭阳也因此美名远扬。厚重质朴的山村干部们靠什么赢得了这份荣光？5月21日，记者沿着调研组一行的暗访线路探询究竟。
新集乡姚河村是调研组暗访的第二站。在去村部的路上，记者看到食用菌棚连片，几个棚舍门口写着“支部指路，科技致富”“致富项目支部定，种植技术党员传”等对联。
这个村的村支书王力食用菌种得早、也种得好，2002年示范带动村里新建菌棚50栋，每棚收入在4000元以上。去年底，村子“两推一选”，全村80%的村民都推选王力当村支书。今年，为了带动更多人致富，王力又承包了30亩地贷款自建50栋菌棚。为了帮助村民建棚，他已经借给村民2万多元钱了。
记者在村部采访了被调研组一行称赞为“很不简单的村党支部书记”的王力。40出头的王力有见识且健谈。他说，中央干部说话和气，态度谦逊，熟悉农村工作。除了了解村党支部和党员的情况，还与他探讨了农村基层党组织建设方面的许多问题。“我们谈了半个多小时，谈得十分投机。”王力打开话匣子，娓娓而谈。
调研组一行暗访时彭阳县山边地角还有积雪，一些大的堰塘、水库完全封冻，姚河里却清泉细流。在姚河村村边的卫生室门前，几个年轻人兴致勃勃地与调研组一行谈村子发展食用菌带动村民致富的情况，也谈了党支部书记王力当科技致富带头人的情况。由一位十多岁的小男孩带路，调研组一行在一家农户门前见到了正在帮助村民办丧事的王力。在王力家说话间，八九个菌草种植示范户恰好找王力研究技术和示范带动群众的问题。调研组一行称赞王力真不简单。
古城镇任河村是调研组暗访的第三站，村支书叫杨生科。回族支书杨生科是有名的发家致富能手，仅靠养牛贩牛每年就能收入7万多元。二三十名群众围着调研组七嘴八舌地夸奖杨支书为人好，不管是谁，如果遇到看病、娶媳妇急用钱的事，只要向杨生科张口，少则几十元，多则千儿八百，他从来没有拒绝过。在杨生科的影响下，任河村有90%以上的农户都养了牛，而且10头以上的大户就有十几家，任河村也被县上确定为小康示范建设的试点村。杨生科对调研组一行说，自己当了这么多年村干部，对群众在感情上撇不下了。作为一名党员，一定要凭着党性和良心把群众带上富裕之路。
扈志武是红河乡友联村村委会主任，他带领大家种植“牛角王”辣椒等特色菜，并对村民进行产、销一条龙服务，是红河乡蔬菜协会的副理事长。现在，这个村已经种植特色蔬菜500亩，村民靠蔬菜赚得的收入占年均总收入的40%。调研组一行看了他家的蔬菜大棚、养牛大棚、养猪大棚、沼气池、果园。为了给乡亲们示范，他在家里分别种了两个同样面积的大棚菜，一个棚里施用沼气肥，另一个棚里施普通肥。调研组一行对他的细致工作非常赞赏。
“思想政治建设要有新提高，领导班子和干部队伍建设要有新进展，党的基层组织建设要有新突破，党的作风建设要有新加强。”管中窥豹，调研组一行从一周的所见所闻中，捕捉到了鲜活生动的“四新”事例。
近年来，彭阳县各级党组织始终坚持以党员率先解放思想、率先掌握实用技术和率先勤劳致富为目标，通过实施把农村党员培养成致富带头人、把致富带头人培养成党员，党员带头致富、带领群众致富的“双培双带工程”，在全县农村党员中培养特色养殖户60户、养殖示范户2107户，党员新建菌棚803栋、温棚2630栋，有87.3%的农民党员掌握了1～2门农业实用技术，有36%的农村党员户有稳定的致富增收项目。党员致富的路子宽了，实力强了，帮扶贫困户的措施、办法也明显增多了。同时，乡村党组织注重在乡土人才、致富能手、农民经纪人、回乡知识青年、退伍军人中培养入党积极分子、发展新党员，建立培养农村党员的新机制。2003年全县发展农民党员194名，其中经营及科技示范带头人、致富能手128名，占66%，为党组织带领群众致富增添了新的力量。
为了让刘沟门村村民换脑筋，引进良种牛致富，县科技干部和乡、村党员干部“捆绑”在一起，从贷款到购牛进行全方位服务。这就是彭阳县基层党组织和党员的作用。
5月22日，星期六，古城镇包村干部马素贵没有休息。党员马素贵，这个有点羞赧的西北大汉，是彭阳县千百个包村干部中的普通一员。他的“领地”刘沟门村是自治区“千村扶贫”和彭阳县“百村扶贫”的特困村之一，2001年之前人均纯收入只有700元。短短两三年，刘沟门人均年收入已经靠养良种牛提高到1230元。
说起这个村的养牛史，还有一段故事。以前，村民们只养本地黄牛，对外来牛拒不接受。马素贵与县畜牧专家动员村党支部带领党员“试养”良种牛，5个月下来，一头小牛犊可以卖到将近2000元，而一头本地小黄牛只值几百元。看到了实惠，村民纷纷要求养良种牛，于是几级党组织抽调畜牧干部，乡、村干部组成采购组，并吸收村民代表参加，到陕西、甘肃等地考察市场，并帮助群众贷款、选牛，进行全方位的服务。起先，还有群众认为干部们在外地一蹲就是几个月，开销免不了会从购牛款里克扣。没想到，当他们从外地牛市拉回了自己中意、经过科技干部检疫挑选的牛时，却发现干部们没花他们的一分钱。
刘沟门村门前院后绿树缠绕、沟峁翠绿、花香鸟语。马素贵带着我们在树影婆娑的山上行进，他对这里的一草一木，一家一户烂熟于心。谁家养了几头牛，生了几头小牛犊，谁家靠养牛娶了媳妇，马素贵一边向我们不停地介绍，一边把我们领到牛棚前看牛。在村民马德兵家的牛棚里，十多头牛毛色润泽，膘肥体壮。他说，自己每年靠养牛可收入1万元。说起干部们帮助购牛的事，从县领导到乡领导，他一口气报出一长串感谢不尽的人的姓名。他说，干部们可是为我们受了累，采购地没有清真餐馆，几个回民干部在那里吃方便面和干粮馍，一吃就是三个月。他说，现在从中央到村子，党员干部一门心思就是为了让我们富起来，共产党的恩情说不完。
马素贵说自己包村包出了感情，也包出了价值。看到村民们把自己当亲人，自己说什么村民就听什么，觉得比以前坐办公室意义大得多。这种“捆绑式”帮扶在彭阳县各个乡镇都能见到。通过建立“捆绑式”的联动互助机制，既共同帮助困难户，又共同建设产业基地、扶持经营大户，示范带动一方群众致富。从过去帮助生产生活方面的困难，转变到资金、技术相配套，共同选择上项目，着力改善基础设施、改善生产生活条件、发展高效特色农业。
“捆绑式”的联动互助机制已在各乡镇开花结果。去年，彭阳县以地膜玉米、药材、菌草和瓜菜为主的特色种植面积由1983年的0.5万亩增加到41万亩，以“两杏”为主的生态经济林面积由0.9万亩增加到39.6万亩，以紫花苜蓿为主的多年生优质牧草由4.8万亩增加到60万亩，以牛羊为主的畜禽饲养总量由45.7万个羊单位增加到78.9万个羊单位，初步形成了具有地方特色的优势产业，农林牧各业结构逐步趋于合理。
时光如流，斗转星移，不变的是两袖清风、鞠躬尽瘁的彭阳精神。正是这笔宝贵的精神财富，构筑起了基层党组织的坚强堡垒。
彭阳人对共产党有着深厚的感情。1935年，红一方面军长征途经彭阳，革命的火种从此播下。1936年，虎家小园子成立了宁夏最早的农村党支部。直到全国解放，全县共成立22个农村党支部。1949年任山河战役，有364名英勇的解放军战士，永远长眠在彭阳的土地上。这段历史是彭阳人最珍惜的财富。这段历史并未因岁月的流逝而尘封，而是始终折射出一种精神。正是这种精神，在新的历史时期发扬光大为彭阳精神。
40岁的李玉荣是彭阳县城阳乡长城村党支部书记。他担任支书12年来，村部从他刚上任时的几间土坯房子变成了全县一流的村部，农民人均纯收入从278元增加到1480元，比全县平均水平高出244元。而已届中年的李玉荣如今只有三孔窑洞，一台18英寸彩电，1万多元的欠款和因患肝硬化而刚做完手术不久的病体。
村民们说，我们书记的病全都是累出来的。是的，从长城村修建人畜饮水管道、通电、人修农田、机修农田到田、林、路综合治理，李玉荣把家里的地抛给妻子，没日没夜地忙碌在这山沟梁峁上。有时，接连几夜都不合眼，多次昏倒在农田基建工地上，在人们的记忆中，他几乎没有休息过一天。
修建人畜饮水管道时，整整一个多月，他白天抬着1000多斤重的铁管，爬坡越沟，晚上又露宿在山头，冒寒看料。工程结束后，他到医院检查才发现自己患上了肝炎。像家长一样操心着3000多村民的衣食住行的李玉荣实在太忙，尽管肝部的不适一天重过一天，但是他却从没有抽出时间去医院诊治。
2002年1月下旬，正值长城村选举人大代表，李玉荣每天几十公里往返于乡政府和村部之间。一天，李玉荣拖着疲惫的身躯回到家里，深夜突然感到肝部剧烈疼痛，一口鲜血从嘴里喷了出来，接着又一口鲜血喷出，他忍着剧痛一直坚持到天亮。一大早，李玉荣没有告诉任何人，又匆匆赶往选区……但是，他的肝病由于积劳成疾，疏于治疗，已转为肝硬化。听说他们的好支书得了病，村民们自发加入到县乡干部的捐款行列。2002年元月，在县委、县政府主要领导的关怀下，李玉荣被送往北京解放军302医院治疗。
5月11日，是李玉荣终生难忘的日子。这天，接受完手术治疗的李玉荣走出医院，沐浴着首都的明媚春光，回到了他朝思暮想的家乡。700多相识不相识的村民从四面八方赶来看望，最让他难忘的是一位经常受到他帮助的智力残疾者，也提着1块多钱的罐头来表达自己的心意。李玉荣说：“是党和群众给了我第二次生命，我只有加倍工作才能报答他们。”
在彭阳县，有无数个像李玉荣一样的好支书。红河乡文沟村党支部书记文明发，20年来，带领群众在水土流失严重的山坡地上，造林平田、整地修路，使这个有名的贫困村去年人均收入达到1780元，森林覆盖率达到18%，在全乡实现了彻底消灭荒山荒沟的梦想。去年4月，他再次全票当选为村党支部书记，成为全县有名的“回民村里的汉民支书”。
小岔乡榆树村的张学智，1999年从粮食系统内退后，看到村里贫困落后的面貌，寝食难安，毛遂自荐出任了村支书。他从自己的退休金中拿出五六千元钱，盖了村部，建立起村党组织阵地；他拿出自己的钱帮助群众发展生产；在退耕还林还草建设中摔断了腿……被群众亲切地称为“倒贴支书”。
还有原白阳镇任湾村党支部书记胡世生，古城镇中川村党支部书记海玉虎，城阳乡涝池村党支部书记陈平，他们用自己殚精竭虑、实实在在的行动，带领群众改变着家乡的面貌。但是当群众再次推选他们做支书时，他们却心甘情愿地退居二线，把位置让给在他们看来更符合时代需要、更有治村才干的年轻人。
这就是带领彭阳县20多万农民任劳任怨、苦干、实干的村支书们。他们脸庞黝黑、双手粗糙，保持着中国传统乡土文化中的那种朴实、坚毅和憨厚。在彭阳县，你很难看到规模庞大的形象工程。建县20多年来，一届又一届的党政领导班子，从彭阳县的实际出发，以带领群众脱贫致富为己任，扎扎实实改善生态环境和农业基础条件，“小群体，大规模”发展养殖业，因地制宜发展富农增收的特色产业，他们“一代接着一代干，一代干给一代看”。无论是“大力植树种草，兴牧促农”的兴县战略，还是近年来提出的“生态立县、特色富县、科教兴县、工业强县、依法治县”的20字建县方针，都体现了难能可贵的可持续发展。
一切可持续发展，都会随着岁月的流逝，呈现出强大的生命力，因为这项伟业的支持者是受到惠泽的广大群众。所以彭阳的“力量”是百川入海的力量，彭阳的明天是光辉灿烂的明天。
宁夏日报社记者 连小芳 王建宏
（摘自2004年5月24日《宁夏日报》）
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