大力弘扬延安精神，努力实现跨越式发展

大力弘扬延安精神，努力实现跨越式发展

张立宪

当前，正值全区人民满怀豪情认真学习贯彻党的十七大精神和自治区第十届党代会精神，积极投身于落实科学发展观与构建和谐社会和宁夏跨越式发展的伟大实践，以更加优异的成绩迎接宁夏回族自治区成立50周年大庆之际，我们重温伟大的延安精神，倍感亲切，深受鼓舞。特别是在宁夏建设和发展处于新的起跑线上，担负新的光荣使命，探索跨越式发展的历史时刻，认真学习和大力弘扬延安精神，对于破解发展难题，实现新的跨越，意义重大而深远。

一、重温延安精神，激励发展动力

在革命战争时期，在党中央和毛泽东的英明领导下，陕甘宁边区顺应革命的需要，推开了“民族希望之门”。在抗日救国的重大历史关头，毅然决定在陕甘宁边区建立革命根据地，使陕甘宁边区成为民主政治的模范区，成为民主共和国的标本。从1935年10月党中央和主力红军到达陕北，到1948年3月东渡黄河迁往西柏坡。党中央在这块黄土地上生活、战斗工作了13年，这13年是中华民族求生存、求发展的13年，是创造中国革命奇迹的13年，是中国人民看到了胜利黎明的13年。党中央和毛泽东等老一辈无产阶级革命家领导全国人民进行了艰苦的武装斗争，作出了关系中国革命前途命运的一系列重大决策，为夺取全国政权奠定了坚实基础。正是在这波澜壮阔的13年，正是在延安这片神奇的土地上，孕育了伟大的延安精神，这就是坚定正确的政治方向，解放思想实事求是的思想路线，全心全意为人民服务的根本宗旨，自力更生艰苦奋斗的创业精神，充分发扬党内民主，坚持一切从群众中来，到群众中去的群众路线，开展批评与自我批评的优良传统。

环境艰苦，战斗惨烈，经过二万五千里长征，中央红军从长征开始的10万人锐减到不到3万人，共产党员由原来的40多万减少到4万。在这生死攸关的历史时刻，中国共产党不得不为民族生存而战，为国家独立而战。这一伟大理论和信念在国内外引起了广泛回响。在那个革命理想高扬、革命激情燃烧的年代，那些经过长途跋涉穿越封锁线的人们，用激昂的诗句相互鼓励着前进：“只要还有一口气，爬也爬到延安去”。就这样，成千上万的革命者怀着一种理想和信念，奔赴心中理想的革命圣地延安。正是这种伟大的信仰之火，照亮了延安和漫漫夜幕笼罩下的中国。

当时，物资匮乏，内忧外患，陕甘宁边区军民以自力更生、艰苦奋斗的精神，战胜了一切困苦。陕甘宁边区军民在解放思想、实事求是的思想指引下，解决了各种矛盾和问题。为创新国家制度，设立了陕甘宁边区政府，实行“三三制”民主政权，为建国后中国共产党领导的多党合作积累了经验；为解决党内矛盾，发起整风运动，增强了党内的团结和统一；为推进马克思主义中国化，通过把马克思主义普遍真理与中国革命具体实践相结合，找到了一条新民主主义革命道路。毛泽东的《中国革命战争的战略问题》《实践论》《矛盾论》《论持久战》《新民主主义论》《论联合政府》等著作，就是在延安时期完成的，毛泽东思想正是在延安时期逐步成熟并正式写到了党的旗帜上。在全心全意为人民服务唯一宗旨的指引下，边区军民共同构建了一个著称于世的和谐社会。

党的十七大报告指出：改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路；只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。改革开放作为一场新的伟大革命，不可能一帆风顺，也不可能一蹴而就。最根本的是，改革开放符合党心民心、顺应时代潮流，方向和道路是完全正确的，成效和功绩不容否定，停顿和倒退没有出路。宁夏经济社会顺应时代发展需要，积极投身于跨越式发展战略。多年来，虽然宁夏经济社会发展取得了很大成就，但仍处在社会主义初级阶段的较低层次，仍处于一个攻坚克难、爬坡追赶的发展阶段，经济欠发达是宁夏最大的区情。如何走出困境，如何巩固成就，如何加快发展，现实而严峻地摆在宁夏人民面前。只有发扬延安精神，坚定解放思想，实事求是的思想路线，全心全意为人民服务的根本宗旨，自力更生、艰苦奋斗的创业精神，才能够加快发展步伐。绝不能受宁夏“小”“穷”的思想束缚，必须树立小省区要有大作为的雄心壮志，敢想大的、敢干大的；把中央精神和宁夏实际紧密结合起来，创造性地开展工作，以大战略、大手笔、大气魄推动发展。只有坚持改革开放，实现跨越式发展，才能追赶发达地区的发展步伐，这是时代赋予宁夏作出的一个伟大抉择。只要我们在新形势下找到弘扬延安精神新的突破口，认真学习借鉴发达国家和地区发展经济的成功经验，经过艰辛努力，同样能创造出令世人惊叹的经济奇迹。

二、改进干部作风推动跨越式发展

在一个国家和民族的发展历程中，总是会凝聚起一些影响深远的精神力量，成为这个国家和民族的集体记忆，伟大的延安精神就是这种精神力量的典型代表。延安精神之所以能够成为一种宝贵财富，就是因为它是中华民族优良传统和崇高品德的结晶，是我们党凝聚人心和团结奋进的旗帜；延安精神之所以能够长久被人们追忆，就是因为它曾激励和鼓舞我们战胜了各种困难，夺取了一个又一个胜利；延安精神之所以能够始终放射出时代光芒，就是因为它总是在实践中不断赋予新的内涵，使之拥有永恒的时代价值。伟大的时代呼唤伟大的精神。今天，我们深刻理解和领会延安精神的丰富内涵对于永远继承和光大这一珍贵的历史遗产，具有重要意义。延安精神是中国共产党人在延安时期精心培育和全面形成的报效祖国、服务人民、联系实际、发扬民主、战胜困难、经受考验、约束自己的先进群体意识和崭新的总体风貌。延安精神不仅作用于产生这种精神的战争年代，而且在和平建设时期，改革开放和社会主义建设时期也都发挥了巨大作用。因此，在推动跨越式发展中，必须弘扬延安精神，加强和改进干部作风。

（一）加强和改进干部作风，是实现跨越式发展的重要保证

我们党历来高度重视党的作风建设，始终把改进党的干部作风建设，作为推动党不断发展和壮大的重要任务。在新的历史条件下，加强和改进党的干部作风，关系党的执政能力提高和执政地位的巩固，关系党和国家事业的兴旺发达。加强和改进党的干部作风建设，是坚持党的先进性的必然要求，是实现跨越式发展的重要保证。

1.加强和改进干部作风，才能凝聚和巩固为实现跨越式发展团结奋斗的思想基础。在新时期，面对难得的发展环境和条件，坚持党的优良作风，召唤、凝聚和带领广大干部群众，落实科学发展观，抓住发展机遇，坚定跨越式发展的思想基础，不断取得重大进展。但是，我们必须保持清醒的头脑，更加充分地认清和明确实现跨越式发展面对的挑战将更加严重，碰到的困难将更多。各方面建设任务极其艰巨，要挑战极限，自加压力，艰苦奋斗，开拓创新，百倍努力，以“人一之我十之、人十之我百之”的精神来实现跨越式发展。随着改革的不断深化，必然涉及利益格局和利益关系的调整，会引发一些思想困惑、理解偏差、心理震荡和感情上的“阵痛”等。破解种种难题，战胜重重挑战，要靠许多有利条件，但这其中更要靠思想基础。这就要求各级干部加强和改进作风，用自己的示范带头作用影响、组织和带领群众巩固和加强我们共同的思想基础，集中精力，万众一心，斩关夺隘。

2.加强和改进干部作风，才能推进跨越式发展。宁夏的跨越式发展虽然取得了阶段性成果，但要完成基本任务、兑现基本计划、实现基本目标，时间紧、任务重、难度大。全面系统地分析干部作风状况，可以说主流是好的。广大干部投身跨越式发展伟大实践，发扬党的优良作风，立足区情，改革创新，真抓实干，奋力发展，为作风建设注入了新的活力。但在干部作风方面还存在一些亟待解决的问题。例如，在思想作风上，突出反映是落后分散。有的干部甚至随心所欲、自搞一套，不认真贯彻上级的方针政策和工作部署，搞“上有政策、下有对策”。搞变通、搞绕行，不仅损害了国家利益，而且侵害了群众的切身利益，干扰了跨越式发展总体部署的落实。在学风上，突出反映是态度不端正。有的干部轻视理论、忽视学习的问题还很突出。不重视理论学习，整天忙于日常事务，以工作代替学习，强调没有时间学习，认为学不学无所谓；有的学习不深入，浅尝辄止，满足于一知半解，不能掌握理论的科学体系和精神实质；有的理论脱离实际，学而不用，习惯于按老经验、老办法办事；有的因循守旧，拿本本去框实践，搞本本主义，教条主义；有的照本宣科，照抄照搬，不结合当地实际贯彻落实上级精神；有的断章取义，各取所需，片面理解甚至歪曲上级精神，对学习采取实用主义态度。在工作作风上，突出反映是浮漂浮躁。工作不实，以会议落实会议，以文件落实文件，高高在上、脱离群众、脱离实际，抓工作浮光掠影，搞调查蜻蜓点水，身子沉不下去，对基层实际不甚了了。在领导作风上，突出反映是好大喜功。有的干部急功近利，个人英雄主义，不按客观规律办事，不顾现实条件，搞违背科学瞎指挥，追名逐利，计较得失，习惯做表面文章，热衷于搞“形象工程”，脱离实际，劳民伤财，甚至有的弄虚作假、欺上瞒下，报喜不报忧，掩盖矛盾和问题，蒙蔽群众，欺骗上级。在民主作风上，突出反映是民主意识薄弱。有的干部不讲民主，独断专行，听不进不同意见和建议；有的明哲保身，患得患失，在原则问题上采取事不关己、高高挂起的态度，奉行“你好、我好、大家好”的“三好”处世哲学，不开展批评和自我批评，不接受批评；有的甚至不让人批评或压制批评。在重大问题上，擅自决定，群众说他们是“三拍干部”，事前拍脑门，事中拍胸脯，事后拍大腿。很多查处的失职、渎职和违反财经纪律案件充分说明了这一点。在生活作风上，突出反映是私欲膨胀。有的干部贪图享乐，大吃大喝，大手大脚，铺张浪费。更有甚者以权谋私，与民争利，干工作不是先考虑群众利益，而是先考虑小团体的利益，乱收费、乱摊派，侵害群众利益甚至借机敛财，中饱私囊。这些问题形成的原因虽然是多方面的，但归根结底是脱离实际、脱离群众，其对跨越式发展的影响和后果不可低估。历史和现实一再告诉我们，不注重干部作风建设，听任不正之风侵蚀我们健康的机体，就会损害党群关系、干群关系，甚至丧失民心，丧失发展的良好机遇。可以试想，如果我们再不加强教育和正面引导，那么干扰跨越式发展的杂音和涣散情绪就会发展甚至成灾，就会拖累跨越式发展速度。历史和实践提醒我们，一定要站在跨越式发展的高度，进一步把加强和改进干部作风建设放在突出的位置，增强紧迫意识，下工夫、花气力抓紧抓好。

3.加强和改进干部作风，才能形成推进跨越式发展的强大攻坚力量。宁夏的跨越式发展攻坚任务极其艰巨，要确保跨越式发展任务的完成，各方面工作难度很大，并会出现大量的挑战性、开创性、完善性工作，每一步都需要付出巨大努力。在加快推进跨越式发展进程中，同时会带来新变化、新情况和新问题，各种不确定因素还会显现等。这些问题如果解决不好，就会对跨越式发展产生影响和干扰。综上所述，宁夏的跨越式发展攻坚难度很大，在跨越式发展攻坚战的主战场上，在关键时刻的考验面前，必须要求党员干部发扬延安精神和党的优良传统，发挥先锋模范和组织领导作用。这是我们推进跨越式发展，战胜困难和挑战的重要保证。只有这样我们才能形成统一思想、共谋跨越、再创辉煌的攻坚合力，才能夺取跨越式发展攻坚战的全胜。

（二）加强和改进干部作风，是实现跨越式发展的现实要求

加强改进干部作风是保持和体现延安精神的最直接表现形式，弘扬延安精神，一定要把普遍要求与宁夏承担的历史责任和社会任务结合起来，始终坚持在跨越式发展中加强改进干部作风。

1.弘扬延安精神，是加强和改进干部作风的根本要求。我们今天的条件同延安时期相比发生了很大变化，但无论过去、现在和将来，延安精神都不能丢。一定要结合新的实际，大力弘扬延安精神，使延安精神成为我们党团结和带领人民开创中国特色社会主义事业新局面的强大动力。加强改进干部作风，要抓住源头，抓住根本。党的优良传统是长期革命建设和改革实践中形成的。干部的优良作风不是与生俱来的，也不是自然形成的；不是抽象的，而是具体的；更不是一劳永逸的，而是动态的、发展的。党的干部作风建设就是要体现跨越式发展的特征和要求。还要指出，多数情况下，广大群众都是通过干部的思想和行动去观察和评价党的政策，观察和评价工作效果与否。因此，对于各级干部来说，加强改进干部作风，不仅是弘扬延安精神的题中之意，更是实现跨越式发展的迫切要求。我们只有这样认识，才能站在时代前沿，具体地、动态地、现实地加强和改进作风，才能在实现跨越式发展中充分发挥先锋模范作用。

2.推进跨越式发展是各级干部弘扬延安精神的现实实践。坚定不移地推进跨越式发展，这是历史赋予我们的重任，是弘扬延安精神最现实的表现形式。实现跨越式发展是宁夏适应全面建设小康社会的高度，作出的重大战略决策，目的在于为全面建设小康社会提供可靠的基础保证。因此，要把科学发展观贯穿于跨越式发展的各项工作中去，运用新思维观察新形势，立足新角度思考新问题，采取新招法谋划新发展，实施新举措推进新跨越。只有这样，才能实现突破性的发展，取得奋发进取的成果。也是干部转变作风，弘扬延安精神最直接、最现实的体现。推进跨越式发展，充分体现伟大的延安精神，是我们加强和改进干部作风的最佳途径和最好形式。

3.各级干部都要在跨越式发展中发挥应有的作用。新时期新阶段我们党更加高度重视干部作风建设，党的十五届六中全会专题做出了《关于加强和改进党的作风建设的决定》。胡锦涛总书记对新时期共产党员保持先进性提出了“六个坚持”的基本要求。这些都充分说明加强和改进干部作风建设的重要性。对此，各级干部必须增强切实转变作风的责任感和紧迫感，坚持党的思想路线，坚持党的三大作风，做到必须深入实际，直接发现问题，认真解决问题。要坚持走进现场、走进矛盾、走进问题，了解情况、洞察问题、掌握工作主动权；要增强问题意识，直接深入重点工作环节，对制约经济发展的主要矛盾，影响生产建设的重点问题，群众关心的热点问题，影响队伍稳定和大局的关键因素，高度重视、密切关注，敢于负责，勇于攻坚克难。必须恪尽职守，自我加压，主动承担责任。要以强烈的责任意识作为培养优良作风的根基，正视跨越式发展艰巨的发展目标，坚持自我加压，解放思想，与时俱进，准确把握面临的形势和任务，深入研究确保完成任务的新思路、新举措，切实发扬肯干实干拼命干的精神，确保各项工作的落实。必须坚持原则、敢抓敢管、敢于碰硬。要牢固树立榜样意识，敢于立标打样，敢于顶歪风刹邪气，敢于向问题开刀、向失职问责。切实解决工作标准不唯实、工作抓法不务实、工作作风不扎实、工作结果不求实，夸夸其谈、搞花架子、做表面文章的问题。必须勤奋敬业，务正事、抓大事、干成事。我们必须要切实加强能力建设，把心思放在谋全局、抓发展上，把精力集中到控制局面、解决具体问题上，聚精会神谋发展，一心一意图跨越；要认真按照自治区党委、政府提出的重点工作要求，创造性地抓好推进落实，早出成果、多出成果，以此来保证跨越式发展的实现。

（三）加强和改进干部作风，必须发挥各级领导干部的表率作用

各级领导干部是跨越式发展的领导者和组织者，也是跨越式发展的实践者和推动者，领导干部所处的地位和肩负的责任决定了我们一定要从光荣而艰巨的历史使命出发，在推进跨越式发展中站排头、作表率，充分体现共产党员的先进性。各级领导干部都要明确自身肩负的重大责任，增强表率意识。现在各项工作目标已经确定，任务已经明确，措施已经制定，关键要靠各级领导抓好落实。各级领导班子和领导干部要带头增强责任意识、紧迫意识、大局意识，进一步围绕跨越式发展的基本目标和基本任务，紧密联系当地实际，制定和完善相应的工作思路和措施。要深入开展各种形式的宣传教育活动，大力宣讲跨越式发展所取得的突出成果和美好前景，鼓舞激励干部群众，形成全局上下共谋跨越、共图发展的强劲态势。转变作风，关键在于行动，各级领导干部都要立足岗位实际，进一步发挥表率作用，一定要从我做起，带头联系实际，密切联系群众，抵制不正之风，苦干实干拼命干，在宁夏跨越式发展中奋发有为，建功立业。

1.讲政治，服务大局。各级领导干部一定要坚定不移地讲政治，做到“一切在大局下思考，一切在大局下行动，一切为大局服务”。要全面贯彻党中央、国务院和自治区党委、政府的决策和部署，始终坚持“国家利益高于一切”“人民利益高于一切”的原则，把思想、精力和行动统一到跨越式发展上来，决不允许上有政策、下有对策，决不允许各行其是、我行我素，决不允许有令不行、有禁不止，确保上下政令畅通。要坚决贯彻落实民主集中制，加强民主集中制建设，不断强化各级领导干部的组织观念和大局观念，带头端正民主作风，集中正确意见提高决策质量，班子成员要增强责任意识，对于正确的决策和集体讨论形成的决议，必须坚决维护、认真落实。对违反民主集中制，无原则纠纷，削弱班子战斗力的要及时调整。要按照“集体讨论、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，完善领导班子的议事规则、工作程序和决策机制，完善重大决策制度，促进各级领导班子科学决策、民主决策、依法决策。要从增进团结出发，从主要领导做起，积极开展经常性的批评和自我批评，促进班子成员之间沟通和理解，营造互相尊重、支持配合、昂扬向上、干事创业的良好氛围。

2.讲奉献，开拓创新。宁夏的跨越式发展是新时期的一项伟大事业，需要各级领导和干部发扬拼搏奉献的精神，发挥超常的智慧和精力，发现新问题、解决新问题、开创新局面。为推进跨越式发展只争朝夕，不讲困难讲实干、不讲条件讲发展、不讲得失讲奉献，咬定青山不放松，苦干实干拼命干，带领干部群众开拓前进，进一步发扬奉献拼搏、开拓进取的精神。这是宁夏跨越式发展的需要，也是每一名领导干部必须具有的品质。要努力克服个人主义的私心杂念，增强责任感、使命感，奋发进取；要坚决冲破一切妨碍发展的思想观念，改变一切束缚发展的陈规戒律，革除一切影响发展的体制弊端。

3.讲实效，求真务实。宁夏跨越式发展任务重、标准高。这就需要各级领导干部既要对现实负责，也要对历史负责，讲实效，求真务实。各级领导干部务必戒飘戒浮，戒松戒满，务必把心思集中到“想干事”上、把本领体现在“会干事”上、把目标确立在“干成事”上。首先，要打牢求真务实的思想基础。强化对各级领导干部的思想教育，让领导干部深刻认识求真务实的极端重要性，进一步增强党的宗旨意识，想问题、作决策、干工作都从实际出发，既只争朝夕又防止急于求成、急功近利，做到老老实实艰苦创业、踏踏实实艰苦奋斗。其次，要把求真务实精神落实和体现到跨越式发展具体实践中去。各级领导干部都要以对党、对人民、对宁夏跨越式发展负责的精神，讲实话、出实招、办实事、务实效，要把工作的着力点放到解决跨越式发展的重大问题上，放到解决群众生产生活的紧迫问题上，放到解决灾难险重的突出问题上，真正坚持以求真务实的精神抓落实。其三，要激励和约束各级领导干部求真务实。通过建立健全科学的激励约束机制，形成正确的用人导向，使勤政为民、求真务实的干部得到褒奖和重用，使好大喜功、弄虚作假的干部受到批评和惩戒；强化对干部的监督问责，及时发现问题，严格纠正错误，认真追究责任。这样坚持下去，一定能够使干部恪尽职守、深入实际、深入群众，了解实情，及时发现和解决问题，保证各项决策落到实处。

4.讲廉洁，艰苦奋斗。党员领导干部廉洁从政，直接关系人心向背和执政地位的巩固。正如胡锦涛总书记所指出：“执政基础最容易因腐败而削弱，执政能力最容易因腐败而降低，执政地位最容易因腐败而动摇。”领导干部手中都握有一定的权力，必须严于律己，牢记“两个务必”，自觉从党的执政基础和地位、提高党的执政能力的高度出发，打牢廉洁从政思想。要大力开展党风党纪和政风政纪教育，进一步强化各级领导干部从严律己、廉洁从政的意识，教育各级领导干部勤政廉政，慎独慎微，全面落实领导干部党风廉政建设责任制。要从加强制度建设入手，进一步加大对领导干部的约束力度，扩大民主监督的渠道，切实解决和严肃查处群众反映强烈的各种问题。

新的目标、新的征程、新的跨越需要有伟大的精神做支撑。新的历史时期赋予延安精神新内涵，只要我们按照“解放思想、实事求是，艰苦奋斗、自力更生，改革开放、跨越发展，紧跟时代、勇于创新，知难而进、一往无前，淡泊名利、无私奉献”的要求，立足发展，结合实际，积极投身经济建设的主战场，宁夏的跨越式发展目标就一定能够顺利实现！

（作者系盐池县委政策研究室主任科员、县延安精神研究会理事）