农牧业生物灾害对各行业经济的影响

一、农牧业生物灾害对各行业经济的影响

（一）农牧业生物灾害对国民经济产值、经济增长率（GDP）和全区经济的影响

根据联合国粮农组织估计，世界谷物生产因虫害常年损失14%，因病害损失10%，因草害损失11%；棉花生产因虫害常年损失16%，因病害损失12%，因草害损失5.8%。全世界因有害生物所造成的经济损失高达1200亿美元。中国农牧业生物灾害的现状与这个估计类似。据不完全统计，全国每年防治病虫草鼠的总面积已超过2亿公顷，防治费用逐年增大，每年仅农药投资一项已高达20亿元。由于中国农牧业有害生物种类繁多，成灾条件复杂，每年都有一些重大病虫草鼠害暴发或流行，呈现出此起彼伏、猖獗危害的严重局面。加之各地对农牧业生物灾害的监测预报水平和防灾抗灾能力各异，虽经有关部门大力研究并推广综合防治技术，多方组织力量防治，全国因农牧业生物灾害每年损失粮食仍高达400亿千克，损失棉花400万担，并且严重降低水果、蔬菜、油料以及其他经济作物的产量和品质，常年给国家造成近100亿元的经济损失，严重地影响着农牧业的丰收、国家计划的安排和人民生活的改善。宁夏具有病虫害滋生、危害的条件，历史上曾发生过多次大的农牧业生物灾害，特别是近年来，受种植业结构调整、农牧业产业化发展、大面积退耕还林还草、异常气候条件及灌溉水偏少等因素影响，全区农牧业生态环境发生了重大变化，也使农作物病虫草鼠等有害生物的群体结构、发生发展规律、危害程度发生了重大变化，主要表现为各类农作物防治地位发生变化、病虫草鼠主次发生变化、突发性病虫草鼠发生频率增加、新病虫草鼠不断增加，其危害也在增加。

动物疫病造成的损失分为直接和间接经济损失，直接经济损失主要指动物死亡损失、发病动物治疗及个人和政府为控制疫病的投入的费用等，间接损失指因疫病造成的餐饮业、旅游业、食品加工业等的损失。据普查统计，1949～1989年间宁夏发生的畜禽传染病按易感动物分类计，累计达101种，死亡各类畜禽242.55万头，加上寄生虫病和中毒病引起的畜禽死亡，按不同时期的不变价格计算，造成直接经济损失7513.17万元，间接经济损失15573.12万元，分别占40年内全区牧业累计产值的2.86%和5.56%。“九五”期间，全区因动物一类疫病发病死亡畜禽24.5万头（只）、二类疫病发病死亡畜禽139.85万头（只），各类动物疫病累计造成的经济损失超过2.5亿元，间接损失超过10亿元。

（二）农牧业生物灾害对农牧业产量、农牧业经济产值、农民收入的影响

全世界因有害生物所造成的经济损失高达1200亿美元，相当于中国农牧业总产值的1/2强，美国的1/3强，日本的2倍，英国的4倍多。1845年由于马铃薯晚疫病大流行造成了震惊世界的爱尔兰大饥荒。孟加拉1942年大面积的水稻遭受胡麻斑病的侵害而失收，到1943年有100万人被饿死。19世纪末水稻矮缩病在日本一些地区流行，曾因此饿死1万余人。1990年中国小麦条锈病大流行，减产25亿千克；1993年中国南方稻区稻瘟病大流行，减产稻谷150亿千克。估计全国有老鼠约30亿只，每年吃掉1500万吨粮食。中国是一个农牧业大国，目前种植农作物仍然是我国农民获得收入的主要途径之一，农牧业生物灾害导致农作物产量的大量减少和质量的大幅度降低，使农户蒙受巨大的经济损失。防治农作物的病虫草鼠等有害生物并减轻其危害程度是保障农牧业稳产、高产和提高农产品质量的重要途径。

近年来，由于宁夏连年干旱少雨，加之没有开展大面积统一灭鼠，农田鼠害危害十分严重，一些地区的鼠密度已接近或超过20世纪六七十年代鼠害大发生年份。特别是宁南山区鼠害危害十分严重，威胁着农林牧业生产、生态建设和人民身体健康。据宁夏同心县鼠情监测点2000年调查统计，鼠密度一般地区为10%（百夹捕鼠数，下同），部分地区高达40%以上，比20世纪90年代初期大幅度增加，鼠密度之高在全国农田鼠害中居首位。全区发生面积年均33.33万公顷以上，据调查水稻、小麦、玉米、豆类等作物受害一般减产8%左右，重者减产15%～20%，局部地区高达50%以上，有的田块甚至造成毁种或绝收，每年造成至少5万吨以上的粮食损失。鼠害对保护地蔬菜生产也构成威胁，据银川市郊区八里桥蔬菜基地调查，保护地蔬菜被害率达20%以上，以茄果类、瓜类、豆类受害最重，蔬菜的品质和外观受损，直接影响销售。

1949～1989年间宁夏发生的动物疫病按易感动物分类计，累计达131种，直接经济损失0.75亿元，造成牧业生产的间接损失达1.6亿元。“九五”期间，全区因动物疫病发病死亡造成的经济损失超过2.5亿元，间接损失超过10亿元。

（三）农牧业生物灾害对工业、城市经济的影响

农牧业生物灾害所造成的粮食产量减少和农牧业经济产值的降低对工业和城市经济产生直接或间接的负面影响。首先，农民收入的减少将直接降低农民购买工业品的经济能力；再者，农民收入的减少直接影响农民和地方政府对农牧业的再投入，尤其是对科技的投人，致使农作物产量的提高受到限制，不利于农牧业及其相关产业的长远和持续发展。第三，农牧业生物灾害还会影响其他相关产业的发展，特别是农产品加工业。如1881～1888年，法国葡萄霜霉病发生严重危害，使久负盛名的法国酿酒业几乎全部停顿，濒临破产。20世纪90年代后期由于甜菜丛根病的危害，也使宁夏银川糖厂等三家糖厂原料严重不足，陷于困境之中。

目前，随着城市绿化建设的发展，城市园林、草坪有害生物防治已成为亟待解决的问题。城市设施化农业的快速发展，亦要求开展对有害生物的有效和无公害化防治。城市有害生物防治已成为当前有害生物控制研究的热点之一。

（四）农牧业生物灾害与金融、商业、旅游等第三产业

因农牧业生物灾害使农产品产量减少，质量降低，导致工业原料不足，农村副业生产减少，农牧民购买力下降，借贷能力降低使商贸交易萎缩，在防治生物灾害的过程中，由于不合理使用化学农药，致使农产品中农药残留量超标，直接影响到国际间的农产品贸易。这一切给金融、商业、旅游、交通运输等第三产业所造成的经济损失也十分巨大，直接或间接地影响国民经济稳定协调发展。

（五）防灾减灾的经济效益评估

在可持续控制的基础理论指导下的重大生物灾害防治，是国家农牧业生产的重要内容，具有重大意义。中国历史上的大害虫飞蝗，新中国成立初期发生面积达266.67万～333.33万公顷，由于贯彻了“改治并举”的治蝗方针，沿海、滨湖的大部分蝗区已改良成良田，飞蝗面积已压缩到33.33万～40万公顷。据估计，中国农业病虫害防治每年挽回粮食损失约3.5亿千克，而这仅占当年粮食增产份额的2%。如果依靠先进的生物灾害控制技术，有可能达到粮食增产份额的8%～10%，棉花的10%～12%，水果蔬菜的10%～15%，相当于每年挽回粮食损失14～17亿千克、棉花100万吨。随着现代科学技术转化为生产力的速度越来越快，一项突破性成果就可以带来巨大的经济效益。

提升动物防疫水平后，预计每年减少畜禽因病死亡造成的经济损失8450万元，其中猪死亡率降低1.5%，减少经济损失1800万元；鸡死亡率降低3%，减少经济损失1350万元；羊死亡率降低2%，减少经济损失4800万元；大家畜死亡率降低0.5%，减少经济损失500万元，同时因减少控制和扑灭动物疫病的投入、增加经动物检疫合格的动物及其产品的产出，增收节支800万元。将动物死亡率在现有基础上降低1～3个百分点，增加畜产品有效供给总量，每年可减少直接经济损失3000～5000万元。