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珠三角推进教育协同发展的经验与启示

时间:2023-02-27 理论教育 版权反馈
【摘要】:珠三角九市均位于广东省,教育协同发展大部分由政府主导,广东省教育厅推动力度较大,呈现的是高度的集中模式。京津冀还应争取成为教育综合改革的示范区,尤其是在高中课程改革方面,不断推动基础教育改革创新。[3]泛珠三角九省区中,粤闽赣三省教育发展程度较好,且有发展特色,能够为京津冀教育提供一些有益经验,故进行着重分析。

1.合理运用管理模式

珠三角九市均位于广东省,教育协同发展大部分由政府主导,广东省教育厅推动力度较大,呈现的是高度的集中模式。在与港澳台和国际的交流合作中,广东政府给予支持和帮助,呈现的是政府引导、不同合作组织签约协作的契约模式。京津冀可以综合利用不同管理模式的优势,由中央政府强力推动三地进行统一协调规划,为京津冀教育的国际化发展牵线搭桥,制定优惠政策。

2.推动基础教育帮扶发展

珠三角在基础教育帮扶发展上做出了很多努力,主要有:在幼儿教育方面,推进优质幼儿园和早期教育资源中心建设,实施乡镇中心幼儿园建设工程,加大对乡镇中心幼儿园的补助,开展幼儿园补助试点。在中小学布局和规范化建设方面,加快调整优化中小学布局,在班额、校舍安全、学校建设、实践设施设备、特殊教育学校和实践基地方面推进规范化学校建设。在推进教育公平方面,区域内实行统一的义务教育阶段学校和幼儿园办学(园)标准;逐步实现非户籍常住人口子女接受义务教育与当地城乡户籍学生享有同等待遇。在普通高中发展方面,建立普通高中协同发展办学机制,统筹优质普通高中资源,启动普通高中课程改革基地建设,建设一批普通高中人才培养模式改革试点项目和特色学校项目。在教育资源共享方面,建成“粤教云”教育资源公共服务平台,实施“千校扶千校”计划和“教育资源下乡”行动计划。京津冀在基础教育服务设施和水平方面不一,建议通过制定政策、建设京津冀教育资源共享平台、校际之间的扶贫项目等缩小教育公共服务水平的差距。京津冀还应争取成为教育综合改革的示范区,尤其是在高中课程改革方面,不断推动基础教育改革创新。

3.统筹职业教育发展

珠三角在职业教育统筹发展方面的主要经验有:探索建立中等职业教育、高等职业教育、应用型本科、专业硕士教育贯通衔接的现代职业技术教育体系;组建职业教育联盟,建立制度化校企合作平台和保障体系;建设示范学校和一批企业实训基地,做大做强做优一批龙头骨干中等职业学校和技工学校;统筹规划珠三角职业教育发展,引导各地差异化发展,形成区域职业教育特色;建立以珠三角为核心、带动环珠三角、辐射周遍地区的远程职业培训公共服务平台,实现城乡共享公共培训资源。京津冀可以建立统一的决策指挥中心,根据三地的产业布局统筹规划,形成本省区职业教育的特色。

4.合作举办高等教育机构

珠三角在合作举办高等教育机构方面的经验主要有:支持港澳和国外知名高校在珠三角合作举办高等教育机构,引进更多的优秀专家、学者来珠海大中小学从事教学工作;完善广州、深圳、珠海、佛山、东莞大学园区(域)规划和功能;制定实施高校重点学科建设指导意见,包括重点学科、特色专业、精品课程、实验教学示范中心、重点实验室、文科重点研究基地等;制定实施省高等教育创新强校工程实施方案;推进香港中文大学(深圳)、广外—兰卡斯特大学、香港科技大学和广州大学、广东工业大学与德国达姆斯塔特应用科技大学等合作办学项目。河北省高等教育资源相对缺乏,可以通过与京津两地或国外知名高校合作办学的方式引进优质教育资源,重点引进先进的管理人才。

【注释】

[1]以下如无特别说明,本部分涉及此前的长三角数据,仅指上海、江苏和浙江三地。

[2]薛明扬,沈健.长三角地区教育联动发展战略研究[J].教育发展研究,2009,13-14.

[3]泛珠三角九省区中,粤闽赣三省教育发展程度较好,且有发展特色,能够为京津冀教育提供一些有益经验,故进行着重分析。

[4]黄崴,孟卫青.泛珠三角区域教育发展合作的背景、现状与机制[J].教育研究,2007(10).

[5]广东省教育厅.泛珠教育合作十年成就工作总结与未来展望[R].2014-06.

[6]同上.

[7]庞革平.粤桂对口帮扶职业教育[N/OL].人民日报,2015-04-17.http://gx.people.com.cn/n/2015/0417/c179435-24532182.html.

[8]黄崴,孟卫青.泛珠三角区域教育发展合作的背景、现状与机制[J].教育研究,2007(10).

[9]广东省教育厅.泛珠教育合作十年成就工作总结与未来展望[R].2014-06.

[10]王璐.粤港高校合作办学的困境与两难[J].现代教育论丛,2014(3).

[11]引自广东省教育厅2014年7月工作总结.

[12]陈广汉等.2011港澳珠三角蓝皮书——粤港澳区域合作与发展报告(2010—2011)[M].北京:社会科学文献出版社,2011:256-276.

[13]广东省教育厅.泛珠教育合作十年成就工作总结与未来展望[R].2014-06.

[14]引自澳门政府2009—2014年教育领域工作总结.

[15]根据各省“十二五”规划纲要数据分析得出.

[16]《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008—2020年)》.http://www.gdjrb.gov.cn/policy_show.jsp?policy_id=318.

[17]《实施珠三角规划纲要2013年重点工作任务》.http://zwgk.gd.gov.cn/006939748/201307/t20130723_383734.html.

[18]广东省人民政府办公厅关于印发《推进珠三角一体化2014—2015年工作要点》的通知.详情参见:http://zwgk.gd.gov.cn/006939748/201410/t20141013_550397.html.

[19]《实施珠三角规划纲要2014年重点工作任务》.http://zwgk.gd.gov.cn/006939748/201404/t20140423_491247.html.

[20]《珠江三角洲地区基本公共服务一体化规划(2009—2020年)》.http://zwgk.gd.gov.cn/006939748/201008/t20100810_12103.html.

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