扩大高中学校招生自主权

“人的发展是一个扩大向个人提供的可能性的过程”（国际21世纪教育委员会，1996：67），“教育的首要作用之一是使人类有能力掌握自身的发展”（国际21世纪教育委员会，1996：68）。高中阶段教育只有坚守促进人的发展这一宗旨，为人的可能性提供多种多样的服务，才能获得存在的坚实基础和真实价值；高中学校只有拥有了符合办学规律和教育规律的办学自主权，才可能舞出一片天地。招生自主则是办学自主的内容之一。

生源也是重要的教育资源，让合适的学生进入合适的学校应是中考改革的题中之意。每一个学生都是一个独特的发展主体，最好的教育应是找到适合自身兴趣特长和发展需要的教育；每一所学校都是一个独立的办学主体，都有不同于其他学校的积淀和自身的资源优势。扩大学校招生自主权，不仅在于改变过去那种被动接受新生的窘境，更在于为学校提供教育的选择权，为自己找到教育的主动权。扩大招生自主权，首先要明确招生对象。在统一考试录取仍是接受度较高的、比较公认的录取方式的情况下，普通高中可以将特长生、课程基地生、拔尖创新人才培养生等纳入自主招生范围；职业学校可以将中职3＋4试点生、现代学徒制试点生纳入自主招生范围；师范可以将免费生纳入自主招生范围。其次要确立招生程序。自主招生要体现真正的自主，既要为招生学校和考生提供必要的条件，更要严格落实公开、公平、公正的要求。招生学校应制定招生章程，引导考生根据自己的发展水平和个性、根据高中学校的生源需求特点选择适合自己的教育。招生章程应包括以下内容：①学校类别、资源特点与培养方向；②经有关部门审核的招生计划与招生类别；③各类招生对象（统考生、指标生、特长生等）的录取条件与录取方式；④其他说明性或解释性条文。招生章程经有关部门审核后，于学生填报志愿前在官方媒体发布。最后要有监督机制。自主招生扩大了学生的选择权和学校的招生自主权，但也会引起社会的高度关注，教育行政部门和招生考试部门应加强自主招生监督制度的建设，并将监督活动落实到自主招生的各个环节中。