【摘要】：南通中考改革是对中考模式的重构，重构必然是有解有构、有增有删，因此需要考虑中考直接参与者的适应程度。首先，对改革政策或政策中某些举措的潜在风险进行评估并努力在政策执行过程中进行有效化解。其次，适当增加改革的过渡环节。南通在推进中考改革的过程中，可以设计一个过渡性环节，采用承上启下的策略实现中考的平稳“转身”。最后，要制订风险化解预案。
改革既有“红利”也有风险，改革设计在对“红利”进行积极预期的同时，也必须对潜在风险进行预防。南通中考改革是对中考模式的重构，重构必然是有解有构、有增有删，因此需要考虑中考直接参与者的适应程度。如果预计到直接参与者会出现“水土不服”的现象，就必须拿出防范风险的举措。首先，对改革政策或政策中某些举措的潜在风险进行评估并努力在政策执行过程中进行有效化解。中考改革是对考试评价内容、招生录取方式的调整，在政策调整过程中必须考虑到考生、考生家长与教师，招生学校与社会如何适应、如何提高适应能力，对他们一时难以适应的改革举措应研究到位，做到“关口前移”，防患于未然。其次，适当增加改革的过渡环节。南通在推进中考改革的过程中，可以设计一个过渡性环节，采用承上启下的策略实现中考的平稳“转身”。在坚持过去符合考试规律和教育规律、社会普遍接受的做法的同时，有意识地选择部分将要大改的内容，取一个合适的量、度进行尝试，从而避免风险。再次，实行提前公告。提前公告可以帮助政策主体进行必要的心理准备和技术准备，也有利于在公告期做好解释和动员工作。最后，要制订风险化解预案。对政策实施可能会引起的过激反应，应事先拿出协调的办法，否则可能会造成良好预期与突发事件之间的冲突。
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