会上的工作报告

( 2011年1月25日)

各位委员，同志们:

现在，我受团省委常委会的委托，向共青团四川省十二届五次全委会作工作报告。

关于2010年工作回顾

共青团四川省十二届四次全委会以来，全省各级团组织深入学习贯彻党的十七届四中、五中全会，省委九届七次、八次全会和团十六届三中全会精神，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“两个全体青年”目标要求，努力服务“两个加快”工作大局，深入开展“重建家园，青年当先”和“青春献枢纽，争做筑路人”主题实践活动，大力推进全团重点工作，切实发挥组织、引导、服务青年和维护青少年合法权益的职能作用，团结带领广大团员青年为推进“两个加快”做出了有力贡献。

一、有力投身灾后重建，积极服务“两个加快”

(一)有力助推“两个加快”。一是灾后项目建设扎实推进。大力推进汶川青少年活动中心建设，顺利启动香港童军总会援建绵阳青少年活动中心、德阳青少年宫项目。筹集希望工程资金1．14亿元，新援建希望小学224所，已竣工212所，资助大中小学生4535 名。建设了一批“红领巾书屋”、“图书漂流站”、“希望图书室”等活动阵地，新建“金色阳光工程”心理咨询服务热线中心，累计在灾区建立青少年心灵驿站75个。二是志愿服务深入开展。推动《四川省志愿服务条例》深入实施，积极承办志愿服务全国立法研讨会。累计组建应急志愿服务队144支，组织应急志愿者5000人。新招募派遣大学生西部计划志愿者2133 名，主动承接全国西部文化建设志愿服务活动试点工作，西部计划全国项目志愿者数占全国总人数20%以上。新发放志愿服务卡4000张，网络注册志愿者累计100 万余人，建设志愿服务站367 个。广泛开展城乡环境清洁志愿服务活动，在藏区积极推广牧民新村文明生活倡导行动，全省共组织志愿服务队1600余支、志愿者40余万人，设立服务点610余个，发放宣传资料50余万份。牵头开展“暖冬”大行动，通过“爱心助孤”志愿服务，与1449名地震新增三孤人员全部结对、长期服务。三是“感恩·奋进”主题活动不断深化。抓住“5·12”地震两周年、灾后重建“三年目标任务两年基本完成”、玉树抗震救灾等重大节点，广泛开展“放飞新希望，共建新家园”、“服务送灾区·感恩援建情”、“学生感恩行动”等活动，引导灾区青少年感恩奋进，重建精神家园。四是服务西部综合交通枢纽建设有力实施。开展“青春献枢纽，争做筑路人”主题实践活动，实施“百、千、万”工程，组织480 家青年文明号提供优质服务，组织3250支青年突击队开展大会战，组织4000余名青年岗位能手立足岗位做贡献，积极助推全省交通枢纽建设大发展。

(二) 圆满完成重点任务。一是实施民生工程扎实有效。大力实施关爱农村留守学生、青年就业创业、志愿服务三项省委、省政府2010年民生工程，分别超额完成目标任务的201．67% 、116．93%和329% 。深入开展藏区民生工程，召开四川共青团藏区工作会，着力深化藏区团组织工作，在牧民定居点建设青少年活动中心213个。大力推进藏区“9 +3”免费职业教育计划实施学校团学工作，在全省1．9万名到内地免费接受职业教育的藏区学生中，建立团支部709 个，发展新团员1．2万人，团青比例达到89．2% ，推荐入党积极分子2493人，新发展党员27人。二是驰援玉树抗震救灾成效显著。第一时间组织应急志愿者驰援玉树抗震救灾，在四川至玉树生命通道沿途建立志愿服务站21 个，累计开展搜救安置群众、转运治疗伤员、藏语翻译等志愿服务2．2 万余人次。四川应急志愿服务总队被中共中央、国务院、中央军委授予“全国抗震救灾英雄集体”称号。广泛动员全省各级青联委员为灾区捐款、捐物合计2290 余万元。三是参与抗击特大山洪泥石流自然灾害贡献有力。高效率、跨区域、大范围组织青年志愿者4600余名，开展群众转移安置、物资搬运发放、道路清淤整顿、交通疏导咨询等服务1．8万余人次。四是参与抗旱救灾积极有为。组织送水突击队367支、突击队员5500余人，开展服务10万余人次。整合资金1500余万元，在4个重灾市( 州) 建设共青水池3261 个。五是开展涉日维稳工作妥善有序。组建面对面引导、应急维稳、网络红客、社团活动骨干和信息员队伍2．6万余人，广泛开展学生情绪疏导工作，在维护稳定中发挥了积极作用。

二、着眼扩大组织覆盖，大力夯实工作基础

一是党建带团建工作有力深化。认真贯彻落实全国基层党建带团建暨共青团系统深入开展创先争优活动座谈会精神，联合省委组织部开展党建带团建专题调研，成功召开全省基层党建带团建暨共青团系统深入开展创先争优活动座谈会。联合省委组织部、省招商局、省工商联分别下发推进农民工建团、非公有制经济组织建团指导性文件。加强与市(州)党委的联系沟通，继续有效开展市( 州) 团委班子年中述职、年度协管考核工作。二是团的基层组织建设更加巩固。坚持“建活并举、合作多赢”工作思路，实施“组织共建、资源共享、项目共推、活动共抓、工作共促、机制共创”双向共管机制，大力推进农民工团建，在广东、浙江、福建、北京、江苏、上海6个省(市)建立各级驻外团组织389个。建设联合团支部、志愿服务站、阳光少年之家(留守学生之家)“三位一体”阵地356个，覆盖2万余名农民工团员青年。全省新建非公有制经济组织团组织3822个，覆盖团员青年29万余人。以律师事务所、会计师事务所、非学历教育培训机构为重点，推动新社会组织和团属青年社团建团。完成78 个乡镇( 街道)组织格局创新试点任务，积极探索配备编制外团干部新机制。完成24个基层团组织、7个少先队组织的基层组织建设和基层工作试点任务。积极探索基层团建新模式，建设县级青少年服务中心106 个，为青少年提供就业创业、权益维护、志愿服务等服务。三是支持基层团组织工作力度持续加大。累计向基层支持项目资金1．45亿元。联合省委组织部举办市(州) 团委书记和扩权强县试点县团委书记培训班。以课程设置、教材编制、人员组织、领导授课、经费补助、效果检查“六个统一”为保证，通过团省委领导现场授课、“流动讲师团”巡回授课等形式，全面完成全省4660名乡镇( 街道) 团委书记分批集中培训。积极开展非公企业团干部培训，通过省团校全年调训团干部680 名。分四批全面完成选派市级以上团委的机关团干部，赴全省181 个县( 市、区) 团委开展半年驻点工作的任务。继续开展“校企帮县、结对共建”活动。四是创先争优活动深入推进。坚持“四抓五结合”，重点抓好组织发动、活动载体、公开承诺、典型选树四方面内容，与组织建设、思想引导、助推发展、服务民生、倡树新风紧密结合，广泛引导基层团组织争创五四红旗团组织、广大团员争当优秀共青团员。在各级团的组织、团干部、广大团员以及团的服务阵地，大力开展公开承诺活动，引导基层团组织、广大团员科学定诺、公开承诺、扎实践诺、认真评诺。开展“创先争优，志愿有我”行动，召开全省少先队创先争优表彰大会。

三、始终坚持根本任务，不断增强引导实效

一是主题教育活动广泛开展。利用五四、七一、十一、一二·九纪念日等重要契机，不断深化“我与祖国共奋进，我与四川同发展”主题实践活动，引导青少年坚定跟党走中国特色社会主义道路的理想信念。开展“我青春、我快乐”十大系列活动，推出更换青春QQ头像、青年微博等新媒体活动。二是分类引导试点深入推进。以大学生、企业青年、农村青年、进城务工青年4类群体为重点，开展分类引导试点工作，发放调查问卷7000份，做实一对一、面对面深度访谈。积极探索运用观赏励志影片、赏析川剧精品、举办“红歌伴我成长”活动等形式引导大学生等青年群体。有效指导四川南华纺织有限公司开展进城务工青年引导，工作经验被团中央收录引导案例汇编并作典型交流。三是重点群体引导不断强化。认真学习贯彻全国第六次少代会精神，制定出台《进一步加强和改进新时期未成年人思想道德建设实施意见》，开展“少先队队情大调研”，广泛开展争当“四好少年”、“做一个有道德的人”等系列活动。深入实施青年马克思主义者培养工程，举办团学骨干培训班、报告会，覆盖2 万名大学生。以“四川藏区团旗红”为统揽，继续开展“红色英雄故事会”、“雪域红歌进校园”等活动，引导民族地区青少年拥护祖国统一、加强民族团结。四是青少年典型选树继续加强。通过开展四川青年五四奖章、四川省十大杰出青年志愿者、优秀共青团员、五四红旗团委、优秀少先队员等评选表彰活动，发掘和树立了四川应急志愿服务总队、曹继敏等先进集体和青少年典型。组织举办四川青年抗洪救灾先进事迹报告会、大学生西部计划先进事迹报告会，开展“青春榜样伴成长”报告会132场。

四、大力促进就业创业，切实服务青年需求

一是技能培训工作继续强化。开展“青春建功新农村”培训11．5万人次，帮助农村青年掌握特色传统技能、发展特色传统产业。开展“订单式”培训，培训进城务工青年近8000名。广泛开展“青年就业创业素质训练营”、“青春创业大讲堂”等活动。二是服务平台建设有力推进。充分发动青联委员、青企协会员单位和大型企业、专业协会，累计建立青年就业创业见习基地1539个，新增上岗见习青年近2万名。举办“爱心圆梦”大学生就业专场双选会，提供就业岗位2．7万个，1．1万余人现场签订意向协议。举办高校毕业生创业大赛，累计创建青年( 大学生) 创业园区14 个。三是多方合作局面不断拓展。加强与省银监局的整体合作，联合金融机构扶持青年创业工作，全省发放青年小额贷款10．56 亿元。加强与邮政储蓄银行的深度合作，实施“四川青年小额贷款项目”，累计发放贴息贷款1．14亿元，2万名青年受益。加强省青年创业就业基金会建设，共筹集资金2340万元，下拨和发放资金700万元。成立省青年创业促进会和YBC四川办，积极实施YBC项目，深入推进青年创业帮扶。

五、切实维护合法权益，努力优化成长环境

一是农民工子女关爱工作不断深化。累计整合社会资源1．13亿元，建设留守学生之家( 阳光少年之家) 4534 所。招募关爱志愿者16万余人，与2283所农民工子女较集中学校进行长期结对服务。开展“快乐学校”——关爱留守学生志愿服务行动，在假期面向全国高校招募志愿者，分赴全省各地对留守学生进行学习教育、心理辅导等志愿服务，组织开展农民工子女军事体验营活动。二是青少年权益保护制度建设大力推进。继续推动《四川省未成年人保护条例》等法规的修订工作。争取省委办公厅、省政府办公厅下发《关于加强闲散等重点青少年群体教育帮助工作的实施意见》。分别与省人大办公厅、省政协办公厅联合发文，推动“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动长效开展，形成关于优化青少年成长环境、新生代农民工及其子女服务帮助工作等方面的提案、建议提交省“两会”。与省高级人民法院、省司法厅等单位联合下发多个维权指导文件。三是青少年成长环境不断净化。开展重点青少年群体排查摸底。实施以手机涉黄整顿、网吧综合治理、家庭暴力遏制为重点的“三项任务”。开展法制讲座、宣传活动400 余场，发放宣传资料30余万份。深化青少年安全自护教育，积极维护校园安全。整合中国宋庆龄基金会、诺基亚公司等社会资源，深化12355心理服务平台、咨询热线建设，扎实开展青少年心理服务工作。

此外，我们成功召开四川省学生联合会第九次代表大会，积极加强青联组织建设，接待青年代表团来川访问200余人，选派组织各界优秀青年240 余人出访、交流。稳步推进团属事业单位改革发展，进一步做好青年企业家协会、青年民营企业家协会、青年志愿者协会等社团工作。

一年来，全省共青团工作在开拓中进取，在攻坚中破难，在主动中有为，取得了较为显著的成绩。这些成绩的取得得益于省委、省政府和团中央的坚强领导，得益于社会各界的大力支持，得益于全省各级团组织、团干部、广大团员青年的努力拼搏。在此，我代表团省委向省委、省政府和团中央以及全省各级党政对我省共青团工作的重视和关心表示衷心的感谢，向社会各界对我省共青团工作的支持和帮助表示衷心的感谢，向为全省共青团工作付出辛苦努力、做出积极贡献的各级团组织、各位团干部、广大团员青年表示最诚挚的慰问和衷心的感谢!

在总结工作成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中也还存在一些问题与不足:一是团的基层组织薄弱、活力不够等状况还未得到根本改观，关注基层、支持基层的力度还需进一步加大。二是服务青年的手段方法还比较缺乏，对新时期青少年发展变化的新情况、新特点研究还不够深入，运用新媒体组织、引导、服务青少年的工作还需要进一步突破。三是整合资源的力度还需要进一步加强。这些问题都要在今后的工作中认真研究着力解决。

关于2011年工作安排

2011年是“十二五”发展的开局之年，也是新一轮西部大开发的开局之年，我们还将迎来中国共产党成立90周年。省委九届八次全会描绘了我省“十二五”发展的宏伟蓝图，提出要紧紧抓住西部大开发的战略机遇、扩大内需的长期机遇、灾区重建和发展振兴的独特机遇、中央扶持民族地区和贫困地区跨越式发展的特有机遇，在科学发展观指导下加快发展、又好又快发展，坚持不懈地推进四川发展新跨越，为建成西部经济发展高地和建成全面小康社会打下具有决定性意义的基础。不久前召开的全省经济工作会议强调，今年要坚持实施“一主、三化、三加强”的基本思路，把握“高位求进、加快发展”的工作基调，联动推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化，不断深化改革开放，着力保障和改善民生，完成灾后恢复重建任务，保持经济平稳较快发展，促进社会和谐稳定，确保实现“十二五”发展良好开局。刚刚结束的团十六届四中全会提出，要深入做好新形势下的青年群众工作，坚持开展党团共建创先争优活动，狠抓基层组织建设和基层工作，着力加强青年思想引导，团结带领广大团员青年为完成“十二五”良好开局作贡献。

新的形势、新的目标赋予了四川共青团组织新的任务、新的要求。围绕推进“两个加快”和推动全省跨越式发展的奋斗目标，如何更有效的组织动员广大团员青年投身经济社会发展大局;围绕实现“两个全体青年”的目标要求，如何扩大基层组织的覆盖面、激发组织活力;围绕服务青年的现实需求，如何加大整合资源的力度、不断提高服务青年的本领和能力;围绕推动团的工作可持续发展，如何以科学发展观为指导、探索建立长效机制和开放体系等，都是摆在四川共青团面前的新挑战、新课题。

2011年，全省共青团工作的总体思路是:高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七届五中全会、省委九届八次全会和团十六届四中全会精神，牢牢把握全省“高位求进、加快发展”的工作基调，抓住党建带团建、实施“十二五”规划重要机遇，着力深化“三效四化”工作理念，以“切实履行四项职能、有力助推跨越发展、深入开展创先争优”为工作方向，团结带领广大团员青年为推进我省“两个加快”和实现发展新跨越，服务“十二五”良好开局做出新贡献。

一、奋力助推跨越发展，为“十二五”良好开局做贡献

全省各级团组织要正确把握全省工作大局，充分发挥共青团组织优势，全力投身西部经济发展高地建设，积极参与民生工程，推动青少年发展事业纳入“十二五”规划，广泛凝聚青春力量助推四川发展新跨越。

(一) 大力深化“青春献枢纽，争做筑路人”主题活动。一是要推动建设大会战。要在重点工程、重点项目建设中继续实施“百、千、万”工程，大力开展青工技能大赛、技术比武等活动，组织青年突击队开展保质量、保工期、保效益的大会战。二是要促进服务大提升。要深化青年文明号创建行动，在交通、公安、路政等行业系统深入开展青年职工优质服务竞赛活动，促进交通服务业质量明显提升。三是要开展典型大选树。要深入发掘、大力宣传在交通枢纽建设中涌现出来的青年典型，表彰和选树一批为枢纽建设做出贡献的先进基层团组织、优秀共青团员和团干部，营造青年参与建设、奉献青春、锻炼成才的良好氛围。

(二)广泛引导青年立足岗位做贡献。一是要广泛开展青年创新创效活动。要深入实施青工技能振兴计划、青年岗位能手培养等工作，广泛开展“挑战杯”科技竞赛等活动，引导青少年特别是青年科技人才、青年职工大力培育创新精神，积极参与技术攻关、自主创新和实践创造，为全省加快经济发展方式转变作贡献。二是要深入推进青春建功新农村行动。要加大农村青年致富带头人和新型青年农民培养力度，积极发展青年专业合作经济组织，引导农村青年推进现代农业发展，投身社会主义新农村建设。三是要积极倡导绿色环保的可持续发展方式。要深化保护母亲河行动，开展节能降耗、低碳生活的文明倡导活动，引导青少年增强生态环保意识，以实际行动参与资源节约型、环境友好型社会建设。

(三)积极凝聚青年人才助推跨越发展。一是要着力培养引进青年人才。要深化大学生志愿服务西部计划、博士服务团等项目，主动参与“天府科技英才计划”，广泛引进、着力培养、密切联系一批优秀青年人才。二是要充分发挥青年人才作用。要不断加强青联、学联、青年企业家协会等组织建设，继续深化青联委员地方行、大中专学生“三下乡”社会实践等活动，积极为全省经济社会跨越发展献计献策、引智聚力。三是要不断强化青少年交流工作。要进一步做好青年外事工作，不断拓展四川青年的国际视野。强化省内省外的青少年交流活动，促进人才、知识、信息、技术、文化等方面的交流合作。

(四)全力参与实施民生工程。一是要扎实推进青年志愿服务工作。要继续以“暖冬”大行动为牵动，以“爱心助孤”志愿服务等项目为载体，深入开展灾区助孤助残、青少年心理关爱等灾后重建志愿服务活动。以全省集中行动日为抓手，大力推进城乡环境综合整治志愿服务，形成合力、打造品牌、扩大声势。加强应急志愿服务队伍和机制建设，进一步强化培训、规范管理、发挥作用。二是要全面完成灾后重点项目建设。继续深入推进汶川青少年活动中心和香港童军总会援建绵阳青少年活动中心、德阳青少年宫等建设项目，确保按期完成、质量过硬。要加快进度、加大力度，圆满完成灾区希望小学建设。三是要切实服务民族地区民生工程。要深入参与藏区牧民定居行动计划，大力推进藏区青少年活动中心建设。继续深化“9+3”免费职业教育计划实施学校团学工作，加强对藏区学生的思想引领。广泛开展彝区健康文明新生活运动，掀起增强文明意识、提升文明素养、倡导文明生活的热潮。

二、紧紧依靠党建抓团建，大力加强基层团组织建设

全省各级团组织要深入贯彻落实基层党建带团建暨共青团系统深入开展创先争优活动座谈会精神，紧紧依靠党建带团建，主动对接，积极跟进，大力推动，不断开创基层团组织建设和基层工作新局面。

(一)全面深化党建带团建工作。一是要贯彻落实座谈会议精神。要继续认真贯彻落实全省基层党建带团建暨共青团系统深入开展创先争优活动座谈会精神，结合地方实际，研究细化贯彻意见和具体举措，确保会议精神落到实处。二是要强化制度机制保障。要建立健全基层党建带团建领导责任制度、联席会议制度，完善基层共青团工作保障、考核评价等机制，推动党建带团建工作深入持久开展。三是要推进党团阵地共建共享。要充分借助农村党员干部现代远程教育终端站点、党员电化教育站点等党在基层的阵地和资源开展团的工作和活动。着力深化县级青少年服务中心建设，建立健全内部管理、事务处理、服务评价、工作考核等机制，实现中心常态化、规范化、持续化良性运转。

(二)大力加强基层组织建设。一是要着力活跃传统领域团建。要切实巩固农村、企业、学校等领域团建，积极探索村企、区域化联建和专合组织、产业链建团等团建新形式，着力增强组织活力。强化全团带队，组织开好四川省第六次少代会。二是要大力拓展新兴领域团建。要不断深化驻外团工委建设，大力建设驻外基层团组织，全省力争累计建立各级驻外团组织达到3000 个。积极搭建青年农民工艺术团、农民工夜校、志愿服务队等平台，广泛开展文化艺术、就业创业、权益维护等服务，切实服务青年农民工特别是新生代农民工的实际需求，不断激发驻外团组织活力。要紧紧跟上党建新步伐，加大非公有制经济组织建团力度，重点在已建立党组织和规模以上非公有制企业中建团，新建非公有制企业团组织4500 家，力争全省非公有制企业建团突破1 万家。要着力推进会计师协会、律师协会、非学历教育机构团建等新社会组织团建工作，推动形成大团建工作格局。三是要全面推行乡镇(街道)组织格局创新工作。在全省所有的镇、街道和80%的乡推广组织格局创新工作，把青年能人、青年协会带头人、青年志愿者、一村( 社区) 一名大学生等吸收为团干部，着力将团的工作桥头堡延伸到乡镇、街道。四是要继续加大对基层的支持力度。要始终坚持“眼睛向下、重心下移”，积极创设和争取惠及基层组织、服务重点工作、促进青年发展的工作项目，切实加大对基层的政策、项目、资金等支持力度。

(三)深入推进团的队伍建设。一是要配齐配强基层团的班子。要抓住全省市、县、乡、村集中换届契机，提前筹划、同步跟进，选配一批德才兼备的优秀青年充实到各级基层团组织班子中，配齐配强团组织领导班子。二是要抓好基层团干部培训。各市(州)团委要以县( 市、区) 为单位，通过集中培训、以会代训、考察交流、远程教育、网络培训、“流动课堂”等方式，分批完成对全省5万名村(社区)团组织负责人的集中培训，每批培训时间原则上不少于1天。发挥好团校等培训阵地作用，加大非公有制企业团组织、驻外团组织和新任职团干部培训力度，做好其他系统团干部调训、培训工作。三是要做好高校团干部挂职工作。要认真做好全国和全省选派的168名高校团干部到我省县( 市、区) 团委挂职工作，加强对挂职干部的日常管理和工作指导，确保挂职工作富有成效。四是要加强团员队伍建设。要认真把好团员发展“入口关”，注重在非公企业、新社会组织等领域中发展团员，加大外出务工青年、民族地区青年中团员发展力度。要抓好团组织关系接转工作，坚持开展团员组织生活，切实增强团员意识。要不断加强团员的学习培训，努力提高团员素质，不断优化团员队伍结构。

三、围绕纪念建党九十周年，有效开展青少年思想引导

各级团组织要贴近时代发展和形势任务要求，紧扣青少年思想实际，积极创新形式手段载体，不断强化正面宣传教育，引导广大青少年始终坚定跟党走中国特色社会主义道路的理想信念。

(一)大力加强青少年思想政治教育。一是要集中开展“党旗辉映团旗红”主题教育活动。要充分利用纪念建党90周年、辛亥革命100周年、“5·12”地震三周年等重要契机，以“党旗辉映团旗红”主题教育活动为统揽，重点开展“学党史、知党情、跟党走”活动，广泛开展党史学习、形势政策宣讲、演讲比赛、知识竞赛、歌咏比赛等系列教育活动，充分运用“十一五”的巨大成就和“十二五”的宏伟目标教育激励青少年，着力唱响社会主义主旋律。二是要不断深化“我与祖国共奋进，我与四川同发展”主题活动。要深入开展“灾后重建，青年当先”、“民族团结代代传”、“红领巾心向党”等教育实践活动，引导青少年热爱祖国、建设家乡。三是要大力推进青年马克思主义者培养工程。以团干部、大学生和青年骨干为重点，大力推进青年马克思主义者培养工程。通过大学生骨干培训学校等形式，力争培训青年学生3 万人，引导他们成为坚定的马克思主义者。

(二)继续深化青少年引导工作。一是要积极探索新媒体引导。加强与各级各类主流网站、门户网站、专业网站的主动融入、深度合作，通过手机报、QQ群、动漫、微博等时尚便捷的新手段，注意发现和培养网络意见领袖，积极探索运用新媒体引导青少年，切实增强引导的针对性、适用性和普遍性。继续运用好面对面交流、媒体传播、典型示范等具有普遍意义的引导路径。二是要着力抓好分类引导。认真落实团中央关于分类引导青年工作的实施意见要求，积极运用思想引导大纲，研究制定适合本地区、本单位使用的具体版本。省、市、县三级团组织均要确定专门的分类引导工作联系点，构建完整有效的工作体系，推动分类引导深入进行。三是要突出重点群体引导。抓住四川教育大省、外出务工大省、地震灾区、民族地区等特点，以青年学生和青年农民工群体为重点，着力强化对大学生、进城务工青年及子女、灾区青少年、民族地区青少年的思想引导。

(三)切实加强青少年文化建设。一是要着力打造青少年文化活动品牌。广泛开展“感恩·奋进——红歌伴我成长”、网络新媒体文化、十八岁成人礼、青年集体婚礼、乡村青年文化节、校园歌手大赛等文化活动，力争打造一批具有四川本土文化特色、体现时代精神、符合青少年特点的文化活动品牌。二是要积极培育青年文化人才。制定青年文化人才发展计划，加强与文化团体、文化公司的联系合作，开展青年文化人才业务培训和素质提升工作，团结、凝聚、培养、举荐一批优秀青年文化人才。三是要努力创作和推荐青少年文化产品。要积极整合社会资源，尊重青少年的主体地位，创作和推荐一批深受青少年欢迎的书籍、歌曲、戏剧、电影等文化作品，鼓励和扶持音乐、DV、动漫、网络作品等青年原创性文化作品。

四、有力促进青年就业创业，不断提升服务青年能力

各级团组织要继续把促进青年就业创业工作作为服务党政工作大局、服务青年成长发展的重中之重，切实提升服务青年的能力，在服务青年中发展青年、凝聚青年。

(一)大力深化小额信贷。一是要深化银团合作。要深度推进与银监局的合作，完善银团联席会议制度，加大金融知识下乡、青年创业小额信贷、青年信用示范户评定等工作，形成银团合作的良性体系。二是要拓宽信贷渠道。加大与邮储银行、农行、农信社等金融机构的沟通合作，进一步加强对青年信贷的支持力度。继续实施“四川青年小额贷款”项目，力争实现青年小额贷款在全省所有县(市、区) 有效覆盖，力争全年新增小额贴息贷款1亿元、为2万名青年提供小额贷款等金融服务。三是要强化诚信教育。加大金融法律法规和金融信用的宣传力度，提高青年的金融信用意识和信用观念，大力培育青年创业文化、打造信用文化、普及金融文化。

(二)继续强化就业创业服务。一是要着力开展订单培训。要适应经济结构调整、产业发展和市场需求，有针对性地开展“订单式”、“定向式”就业技能培训。全年通过订单式培训1万名进城务工青年。二是要深入推进项目培训。积极争取相关部门的培训项目，针对部分技术、智力密集型和特殊岗位需求，开展青年各类高技能培训。广泛开展青年就业创业素质训练营，继续举办高校毕业生创业大赛。三是要强化就业岗位提供。要通过组织专场招聘会、开通青年就业直通车等形式，努力为青年提供更多的就业岗位。

(三)切实推进基地建设。一是要扩大基地建设。要继续大力加强青年就业创业见习基地建设，全年新增400家青年就业创业见习基地。二是要规范基地管理。不断健全见习管理制度、规范见习操作流程、实现岗位动态对接、保证见习时间，确保已建基地正常运转、取得实效。三是要服务青年见习。加强见习岗位提供，广泛动员大学生等青年群体参加见习，进一步确保见习质量和效果，全年服务2 万名青年见习。

(四)着力打造工作平台。一是要强化创业就业基金会建设。要切实完善青年创业就业基金会管理，广泛募集资金，支持基层开展青年就业创业工作。二是要发挥省青年创业促进会作用。充分挖掘社会资源，在资金统筹、创业指导、导师提供等方面向青年提供必要的帮助和指导。支持各市(州)筹建青年创业促进会，动员更多社会力量参与青年创业服务。充分利用国家扶持自主创业税收减免的优惠政策，大力推动大学毕业生自主创业。三是要推进YBC项目深入实施。充分发挥YBC四川办职能，鼓励有条件的市( 州) 筹建YBC地方项目办，大力推广实施YBC项目。

五、切实关爱重点青少年群体，努力维护青少年合法权益各级团组织要以重点青少年群体教育帮助工作为突破，积极维护青少年合法权益，着力净化未成年人成长环境，努力服务青少年健康成长。

(一)大力关爱重点青少年群体。一是要广泛开展关爱农民工子女行动。新建阳光少年之家( 留守学生之家) 300所，开展留守学生之家建设“回头看”活动，着力扩大和巩固关爱阵地。广泛发动志愿者或志愿团队与农民工子女结对子，实现对农民工子女集中学校的全覆盖。以“快乐学校——农村留守学生课外教育志愿服务计划”为抓手，大力培育骨干志愿者队伍，开展学业辅导、亲情陪伴、亲子教育、自护教育、爱心捐赠等关爱工作。抓好资源整合和政策落实，建立健全接力机制、联席会议制度等长效机制。二是要扎实抓好重点青少年群体教育帮助工作。着力抓好6 个市(州)的重点青少年群体教育帮助试点工作。开展专题调研，探索建立预防青少年违法犯罪工作信息平台，建立涉及青少年权益的社会事件等舆情动态监测机制、动态收集和反馈机制，完善帮扶、矫治、关爱等工作举措。三是要大力推进民族地区青少年关爱服务工作。要积极开展对藏区、彝区等民族地区团组织的对口支援工作，广泛开展“手拉手”结对帮扶和青少年交流活动，促进民族地区青少年健康成长。

(二)积极维护青少年合法权益。一是要建立完善工作制度机制。要主动配合省人大完成《四川省未成年人保护条例》修订工作，及时做好宣传贯彻落实工作。要以“新生代农民工的社会融入”为主题，继续深化“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，推动活动在各市( 州) 团委和有条件的县级团委全面开展。二是要继续开展未保“三项任务”。要不断扩大试点单位范围，着力推动手机涉黄整顿、网吧综合治理、家庭暴力遏制等未成年人保护“三项任务”长效开展。三是要着力优化青少年成长环境。要持续开展青少年法制宣传教育活动，不断加强青少年自护教育实践，深化创建“青少年维权岗”和济困助学等活动，深入做好青少年心理服务工作。

(三)扎实推进青少年阵地建设。一是要强化青少年活动阵地建设。要推动“青少年活动场所建设”纳入全省和相关市(州)“十二五”规划纲要、专门规划和项目库，加强对市(州)青少年活动中心规划建设的指导。努力争取各方支持，加大对民族地区及经济发展较薄弱地区团属青少年活动阵地建设、维修、加固的投入。二是要强化青少年服务阵地建设。要深化完善12355 青少年服务平台建设与管理，加强“12355心灵驿站”等心理服务项目建设，推进“金色阳光工程”心理咨询服务热线中心和心理咨询中心建设。三是要强化团属宣传阵地建设。着力加强四川共青团网站、《四川共青团》、《少年时代》、《新生代》、《四川青少年年鉴》等团属阵地建设，进一步增强团组织的创造力和影响力。探索积极有效的运营管理模式，不断激发团属事业单位活力。

六、深入开展创先争优，树立良好作风形象

各级团组织和广大团干部要以“党旗辉映团旗红，创先争优做贡献”为主题，深入开展创先争优活动，带头实践“四个特别”的要求，努力建设一支让党放心、让青年满意的高素质团干部队伍，推动我省共青团事业创新发展。

(一) 深入开展创先争优活动。一是要突出党团共建。要按照党建带动团建、团建服务党建的要求，实现党团组织争创目标相一致、活动载体相衔接、推进节奏相协调，着力形成党团共建态势、共抓格局、共创氛围。二是要推动事业发展。继续深化“四抓五结合”，将党建带团建、团的重点工作、团的基层组织建设与创先争优活动紧密结合、整体推进，以创先争优活动服务青少年成才成长、促进共青团事业不断进步、推动经济社会科学发展。三是要探索长效机制。要深化公开承诺、领导干部点评等制度，不断建立健全工作检查考评、竞争激励、社会监督等机制，推进创先争优活动在基层形成常态。

(二)努力增强新形势下青年群众工作能力。一是要广泛开展青年群众工作调研。各级团组织要围绕当前青年群众工作的基本状况、有益经验、薄弱环节，明确主题、安排时间、组织专人，大力开展青年群众工作调查研究，形成科学实用的调研成果。各级团的主要负责人要亲自带队开展调研。二是要努力增强青年群众工作能力。要牢固树立群众观点，深入研究和把握新形势下青年群众工作的新特点和新要求，积极运用网络、手机等新媒体，不断创新青年群众工作的方法和手段，大力增强联系青年、宣传青年、组织青年、服务青年、团结青年的本领。三是要健全青年群众工作制度。要继续健全青年接待日、领导联系点、团干部驻点、结对帮扶等制度，继续完善服务青年就业创业、维护青少年合法权益等机制，切实帮助青少年解决实际困难，努力把青年群众工作做深、做细、做实。

(三)不断锤炼团干部党性作风。一是要加强党性锻炼。要深刻理解党的宗旨，始终牢记党的要求，时刻保持清醒的政治头脑和坚定的政治立场，不断强化政治意识、大局意识和责任意识，做到讲党性、讲原则、讲纪律。二是要加强作风养成。要珍惜团的工作岗位，求真务实、开拓创新、攻坚克难、甘于奉献，务必保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风和艰苦奋斗的作风，经得起政治的考验、事业的考验、名利的考验、生活的考验。三是要加强学习提高。要积极参加中心组学习、团干部培训、专家讲座、座谈交流等学习活动，加强对政治理论、业务知识、科技文化、经济管理等新知识新本领的学习，争当学习型团干部。

各位委员、同志们，新的一年，十二五规划良好开局的新形势蕴含着四川共青团开拓创新、科学发展的新机遇，建设西部经济发展高地的新任务更需要四川共青团攻坚克难、击鼓奋进的新作为。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在省委和团中央的坚强领导下，锐意进取，真抓实干，团结带领全省广大团员青年，为服务我省“十二五”良好开局，有力助推四川发展新跨越贡献青春智慧和力量，以优异的成绩迎接中国共产党成立90周年!