平津战役的紧急动员大会

随着辽沈战役的胜利，结束了国共两党在东北战场上的较量，东北全境得到解放！

由于形势变化，中央军委于1948年11月18日电令东北野战军：“望你们立即令各纵队以一二天时间完成出发准备，于21日或22日全军或至少八个纵队取捷径以最快速度行进，突然包围唐山、塘沽、天津三处敌人，不使其逃跑。”

当时，谭政正在沈阳主持召开有各纵队政治委员或政治部主任参加的政治工作会议，部署和讨论部队休整和准备入关作战的工作。会议针对当时东北部队中出现了东北籍干部战士不愿意离开家乡入关继续作战的思想问题，决定准备在辽沈战役结束后的一个月的部队休整期间进行解决。谭政向政治委员罗荣桓汇报当时政治工作会议情况。

接到中央军委18日电令后，立即把会议转为入关举行平津战役的紧急动员。这可忙坏了东北野战军政治部主任谭政，他根据军委的作战命令连夜起草《平津作战的政治动员指示》。

在紧急动员大会上，谭政宣读了中央军委的电报，罗荣桓到会作了动员讲话。

为了稳住傅作义集团，东北野战军部队向关内开进前，毛泽东起草电报指示：

“东北局及林（彪）、罗（荣桓）、谭（政），今新华社及东北各广播电台在今后两星期内，多谈沈阳、新民、营口、锦州各地我主力部队庆功、祝捷、练兵、开会的消息，以迷惑敌人。”

天津是华北地区的商埠城市，也是兵家争夺的战略要点。

1948年11月23日，东北野战军11个纵队（不包括先行入关的先遣兵团）及特种兵全部共80万大军，以急风骤雨之势，分路由喜峰口、冷口等处越过长城，开进关内。谭政派出野战军政治部几个工作组，跟随各野战纵队行动。

在东北野战大军昼夜兼程向关内进军后，东北野战军指挥机关于11月30日由沈阳乘火车到锦州换乘汽车向关内开进。12月7日抵达河北蓟县以南的孟家楼村。一落脚，谭政起草了《目前作战的政治工作动员指示》，于12月11日以林（彪）、罗（荣桓）、刘（亚楼）、谭（政）名义电报发出。

在东北野战军进入华北，先后抵达平津唐地区，完成了对北平、天津、塘沽之敌的分割和战略包围之后，谭政亲自起草了《关于平津作战政治鼓动的指示》，以林（彪）、罗（荣桓）、谭（政）名义，于12月12日发各纵（转师）及各团政治部（处）。

东北野战军入关后，中央军委曾决定，由林彪、罗荣桓、刘亚楼、谭政统一指挥东北野战军和华北第二、第三兵团及华北军区第七纵队和作战地域的部队。1949年1月10日，中共中央决定：为着统一夺取平津，并于而后一个时期内（大约有3个月），管理平、津、塘及其附近区域一切工作起见，中央决定以林彪、罗荣桓、聂荣臻三位同志组成总前委，林彪为书记。

经党中央、中央军委批准，东北野战军以5个纵队的兵力包围天津，并成立了天津前线指挥所，由刘亚楼统一指挥攻打天津的战斗，谭政则积极协助平津前线司令部主要领导做好平津战役中的政治工作。

平津战役首先从攻克天津开始。发起总攻前，谭政深入前线部队进行思想动员。

他要求所属部队坚决打好入关以后的第一个攻坚战，要求部队做到仗打好、团结好、政策纪律好，创造“三好”战斗连队。号召部队成为英勇作战的模范，成为团结人民、团结友军，遵守纪律、执行好政策的模范。同时向部队宣布了“约法八章”。

部队攻克天津后，谭政以刘亚楼和他的名义写的《攻城部队执行城市政策纪律的情况报告》，受到中央军委的表彰。这份报告写道：“所有攻击天津各部队，凡战斗英勇纪律良好者，应予通令嘉奖，并向我军致庆贺。”

谭政认为，战争的胜利，是全军广大指战员英勇奋战、流血牺牲的结果。

他说：“天津攻坚战的胜利，首先归功于冀中、北岳、冀热察和东北等地人民，他们都以极大的人力物力支援平津前线。应该看到，攻打天津的战役中，无数的农民、粮草、骡马、大车和满载军需品、慰劳品的火车和卡车，像潮水一般涌向前方，鼓舞了前线的指战员们，给战争以极大支援。许多生动事例感人肺腑，例如，前线需要芦苇架桥，一个晚上，群众就送来500多捆。天津近郊居民，遭受国民党军焚村拆房灾害，流离失所，人民解放军各部队接群众离开前线，保护安全。群众控诉敌人犯下的滔天罪行，纷纷请求人民解放军救民除害，激励了战士们杀敌复仇的决心。人民解放军攻入天津市区，巷战还在进行，群众自动给解放军带路消灭敌人。市民们尾随着人民解放军，拍掌欢呼，工人、学生则在战斗结束的第二天便集合这几千人游行劳军，欢喜若狂。”

攻克天津之后，谭政担任天津市军事管制委员会副主任。他随攻城部队入城，检查了部队执行城市政策纪律的情况，并于1949年1月19日，向中央军委写了《关于攻津部队作战勇敢纪律良好及战后情况》的报告。毛泽东看过这个报告，于1月21日复电给林彪、罗荣桓、刘亚楼、谭政，并转发各中央局及全军，指出：“据以鼓励士气，增强纪律。所有攻击天津各部队，凡战斗英勇、纪律良好者，应予通令嘉奖，并向我军致庆贺。”

华北人民群众热烈欢迎东北野战军入关作战

天津解放后，北平25万守军陷于绝境，而这个严重的政治任务，落在了东北野战军政治部主任谭政和副主任陶铸的肩上。陶铸在一线，谭政在二线。在改编傅作义部队的过程中，谭政做了大量的工作。经过人民解放军的努力争取，傅作义将军率所部接受改编。