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情况报告正文的分类写法

时间:2023-02-28 理论教育 版权反馈
【摘要】:例如:铁道部1982年6月10日写给国务院的《关于193次旅客列车发生重大颠覆事故的报告》,就是这样一份典型的属于发生了严重事故向上级汇报情况、善后处理及检查并请求处分的情况报告。第三段报告了事故发生的直接原因。这种检查报告,有的是下级机关的自觉行文,即下级机关主动向上级机关报告错误检查情况,有的是由上级机关责成下级机关作书面检查报告。

情况报告可以分为事故报告,检讨错误的报告,经验情况的报告,不同的情况报告其写法上也有不同。

(一)事故报告的写作

事故报告的写作一般是“情况—原因—教训—措施”四步式的写法或“情况—原因—措施”三步式写法。

1.概述情况发生的具体经过。如属于什么性质、初步原因、看法和处理意见等。也就是说,要写明在什么时间、什么地点、什么情况下、什么人、发生了什么事件、简要经过、造成什么后果。

2.要总结经验或者教训。即初步查明的原因,正在采取什么措施等。

3.提出处理意见。即要提出今后的打算或者整改的措施或提出对问题或事故的处理意见或建议,或对新情况采取的对策,以便取得上级的支持和指导。

不管是哪种写法,首先要把情况叙述清楚,一目了然。一般开头部分,用概况式导语,简要说明情况,或交代报告的目的或结论。也有的先用极简要的语言说明报告的目的或结论,使读者首先在脑子里先有一个总的印象,然后再作必要的交代或解释。例如:

铁道部1982年6月10日写给国务院的《关于193次旅客列车发生重大颠覆事故的报告》,就是这样一份典型的属于发生了严重事故向上级汇报情况、善后处理及检查并请求处分的情况报告。报告一共分七个自然段,正文的第一段用了叙事式导语开头,交代了事故发生的时间、地点、车次、损失等情况。因为旅客列车发生了重大颠覆事故,应该首先想到和关心的是人,以体现以人为本的思想,所以第二段就报告了有关部门和单位组织协助抢救、安排伤员和抢修线路及车辆设备等工作情况。第三段报告了事故发生的直接原因。第四段摆出了事故造成的严重后果。第五段和第六段深挖了事故发生的根源并据此提出了搞好安全生产的紧急措施。结尾写了铁道部对事故的责任者给予的处理及给予处分的请求。

(二)检讨错误的报告写作

检讨报告也叫检查报告,是下级机关或领导人,对在某项工作中所犯错误或失误写给上级机关的检查报告。这种检查报告,有的是下级机关的自觉行文,即下级机关主动向上级机关报告错误检查情况,有的是由上级机关责成下级机关作书面检查报告。不论行文的起因如何,一般都要写明错误的性质、程度、危害、原因、教训等。如《中共山西省委关于全省农业学大寨经验教训的检查报告》。

检讨错误报告的写作一般采用对错误的认识——分析原因——整改措施或对错误的认识——分析原因——改正错误的态度等三步式的写法。但重点应放在对错误产生的原因的分析上。

1.检讨错误报告的开头,一般要用一两句极简明的语言交代检查的起因,然后报告检查所犯错误的事实。例如:

我部接到国务院关于渤海二号钻井船翻沉事故决定事项的通知以后,进行了多次学习讨论。大家完全接受国务院、党中央领导同志的严肃批评。一致认为,这是对我们的关心和爱护,教育极深,震动很大,决心端正态度,从思想作风上深刻检查,坚决改正我们的严重错误。

要如实地报告错误事实。即不夸大,也不缩小。即实事求是,要用真实的错误事实说话,以表示态度上的诚恳。

2.为提高对所犯错误的认识,要科学地具体地分析所犯错误的原因。由于事物发展的原因是多方面的,错误产生的原因也是如此,有的是一果多因,有的是一因多果。所以,讲原因,要讲本质性的原因,不能讲表面化的原因。讲犯错误的原因,可以讲许多条,这是必要的。但是一定要在讲若干原因的基础上,点明一条犯错误的主要原因。如1980年年8月23日石油工业部部长宋振明写给国务院的《关于渤海二号钻井船翻沉事故的检讨报告》就属于这类报告。报告用原因式导语交代了检查的起因。然后概括地叙述了对渤海二号钻井船翻沉事故危害的认识。重点写了在对渤海二号钻井船翻沉事故危害的认识及对国务院、中央领导同志批评的认识基础上,以五分之四的篇幅深刻地分析了发生事故的根本原因:石油部的领导骄傲自满,不那么尊重科学;不那么尊重工人群众、专业人员和基层干部的意见并影响了下面某些领导干部。同时,从五个方面分析了错误的表现:(1)由于骄傲,我们容易头脑发热,急于求成,主观片面,夸大主观能动性,提出二些不切实际的口号,做了一些超越客观可能性的计划。(2)由于骄傲,我们往往不讲科学,盲目蛮干,只强调革命加拼命,缺乏严格的科学态度。(3)由于骄傲,我们常常自以为是,缺乏民主,缺乏商量办事作风,不尊重工人群众、技术人员和个别基层的意见,不尊重兄弟部门和地方同志的意见。(4)由于骄傲,我们脱离群众,脱离实际,滋长了严重的官僚主义。特别是对待工人群众的生命安全上,一些问题更是不能容忍的。(5)“渤二”事故发生以后,我们对事故的严重性缺乏认识,强调客观,开脱责任,态度是恶劣的。报告特别突出地检查了“石油部的领导骄傲自满,不那么尊重科学;不那么尊重工人群众、专业人员和基层干部的意见并影响了下面某些领导干部。”这个根本问题。同时,在这一概括了根本原因的基础上,还具体地写明了五条表现。这样,报告在分析错误产生的原因方面就写得比较深刻了。

3.要提出纠正错误的措施,表示接受教训或请求上级给予处分的诚恳态度。这部分的文字要写得诚恳、具体。

(三)经验情况报告写作

揭示工作发展的因果关系,认识和掌握客观工作规律,是经验性情况报告写作的基本目的。

经验性情况报告一般采取结果——原因(经验)——问题——措施四步式的写法。也有的采取结果——做法(经验)——建议三步式的写法。我们以1983年7月26日,某省人民政府写给国务院的《关于工业生产情况的报告》为例。这篇只有1000多字的报告,仅有三个自然段,却包含了四层意思。

1.经验情况报告的导语

第一段的概况式导语用极简要的数字语言作纵的比较,写出了结果:工业出现了经济效益与发展速度同步增长,经济效益增长高于产值增长的好势头。

今年上半年,我省工业出现了经济效益与发展速度同步增长,经济效益增长高于产值增长的好势头。到6月末,工业总产值完成81.12亿元,比去年同期增长15.2%,完成年计划的54.2%。工业企业利润比去年同期增长52.2%,是近10年来实现利润最高的一年。上缴利润和工业税收分别比去年同期增长20.4%和10.1%。利润率逐月上升,流动资金占用减少,产品成本下降,全员劳动生产率提高。

2.经验情况报告的主体

(1)经验产生的原因。出现工业生产发展的好势头的原因是什么呢?在第二段这样写道:

上半年工业形势好,主要是贯彻全国工交工作会议精神,进一步端正办工业的指导思想,使各级领导的思想和行动转到以提高经济效益为中心的轨道上来。我省财政困难,关键是工业效益不好。从去年以来,我们召开两次工业会议,深入分析我省工业生产、经济效益和财政收入的现状,认真总结经验教训。经过一年多的努力,从工业领导部门到企业干部,较好地解决了以下几个问题:

一是努力实现速度和效益的统一,宁可效益好速度低一些,也不搞没有效益的高速度,不干得不偿失的蠢事。

二是把工作的重点放在挖掘现有企业的潜力上,坚持不懈地抓紧抓好企业整顿。在机构改革中,组织专门班子抓企业整顿,全省有两千多名干部经常在基层抓整顿。

三是下工夫抓扭亏增盈。我省去年企业亏损面居全国首位,严重影响财政收入。为了尽快改变这种状况,对亏损企业逐户分析解剖,落实扭亏计划,明确扭亏目标,限期完成。凡完不成扭亏计划的企业,不准提出减亏分成,不发奖金;对到期不能扭亏的企业,坚决关停并转,不再给亏损补贴,职工不得调资,书记、厂长要自动辞职或就地免职;在限期内提前扭亏为盈的企业,原定亏损补贴照给,并免征当年所得税。对实行亏损递减包干的企业,多减亏不少补,少减亏不多补;对实行按产品定额补贴的企业,多销多补,少销少补,减亏留用,鼓励多产多销,建立扭亏责任制,实行分级分口负责,对亏损大户确定专人负责包户。实行这样一些措施,收到了良好的效果,上半年亏损企业减少32.1%,亏损额下降48.4%,扭亏5197万元。

四是初步进行了企业管理体制的改革。全省已有762户企业(占应实行利改税企业的99.8%)实行利改税,28个县取消了各工业局,成立大经委,直接领导企业。

这段文字全面回答了第一段(结果:工业生产发展的好势头)出现的原因也即基本经验。

第一段和第二段的文字相互依存,缺一不可。从事物发展的顺序来看,总是原因在先,结果在后,原因和结果是先行后续的关系。但是,人们在反映客观事物时,为了引起人们的注意,常常因果倒置,先讲结果,后讲原因。这在文学写作手法上叫做“倒叙”。一般情况下在公文特别是报告写作中还不多见。但是这篇报告却采用了先讲结果,后讲原因的写作手法,目的是为了突出原因。同时,在写原因部分时,也很有特点。在反映工作进展情况时,首先突出一个主要原因,即“进一步端正办工业的指导思想,使各级领导的思想和行动转到以提高经济效益为中心的轨道上来。”这句话起着承上启下的作用,即是第一段工业生产好势头的根本原因,也是解决以下四个问题的关键。接着作者紧紧抓住这个根本原因所产生的四个结果,作了进一步的阐述:速度和效益的统一;重点放在挖掘现有企业潜力;扭亏增盈;进行了企业管理体制的改革。这是一因多果。在报告结构上属于“一总四分法”。

(2)存在的问题及解决的措施

陈述工作进展情况,不能只讲成绩,不讲问题;只报喜,不报忧。所以,报告的第三段写了存在的问题极其解决问题的意见。

我省工业当前的突出问题仍然是经济效益差。去年以来,我省工业增长幅度较大,效益有所提高,但这在很大程度上是由于过去的基数较低。如按平均水平,我们是比较落后的。这除了经营管理不善外,还由于我们对企业的技术改造抓得不够。从1980年到1982年3年间,我省利用各种贷款和集中折旧基金,更改资金,共71600万元,安排了大、中、小项目1400多个。但由于我们对依靠技术进步提高经济效益的重要性认识不足,技术改造工作没有完全走上轨道,不少项目花钱不少,效益不大。今年以来,我们开始注意抓这项工作,编制了技术改造规划,制定了促进技术进步的政策,集中一部分资金,上了一批急需的技术改造项目,拿出一些外汇,引进新技术和关键设备,改造中小企业。我们还准备对现有的项目进行一次分类排队,凡是属于名为技术改造,实则盲目建设,重复建设的,坚决停下来,集中财力、物力,一方面保国家重点项目,一方面保重点企业的技术改造,力争在改造老产品,提高产品竞争能力方面有新的突破。我们痛切感到,我省的工业旧设备多,技术水平低,产品外形粗笨,缺乏竞争能力。如不下决心进行技术改造,工业不仅不能发展,许多企业还有在竞争中被淘汰的危险。下半年我们要以提高经济效益为中心,一手抓企业整顿,一手抓技术改造和技术进步,把功夫用在提高企业素质和产品竞争能力上。

这段文字开宗明义就指出:我省工业当前的突出问题仍然是经济效益差。这个段首句,既承接了上段,又统领了本段。

总政群工部1987年2月28日写给总政治部《关于开展扶贫济困工作的基本情况和今后意见的报告》,也是典型的三步式写法。

(1)报告的导语概述了“近两年来,部队和各级人武部门积极帮助贫困地区发展生产,发动民兵带头脱贫致富,取得了初步的成绩。”

(2)报告的主体部分,先写了取得成绩的八个做法:一、宣传党的富民政策。二、传播致富知识。三、传递致富信息。四、转让科技成果。五、人力物力支援。六、支援医疗卫生事业。七、培养和输送建设人才。八、发动民兵带头脱贫致富。

(3)在介绍了八个做法之后,紧接着就提出了进一步搞好帮助贫困地区脱贫致富的五个建议:一、驻贫困地区的部队要把扶贫济困工作作为开展军民共建活动的一项重要内容。二、贫困地区的人武部门要把发动民兵带头脱贫致富、扶贫济困,作为民兵带头参加两个文明建设的一项重要任务来抓。三、务求实效,扎扎实实地为贫困地区办实事。四、部队在扶贫济困工作中要虚心向群众学习,加强自身建设。五、要切实加强军队参加扶贫济困工作的领导。

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