所谓申论文章的大写就是对某一社会问题的全面评述。打个比喻，就好比造个商务楼；而申论的小写是对某一社会问题的某一枝生问题进行小角度评述，好比造个小别墅。那么究竟是造大楼好，还是造别墅好呢？这就是我们要讨论的问题。
我们时常看到申论考试最后一题作答要求中，多数要求自选角度，自拟题目，其用意一是告诉考生你可大写，也可小写。二是答题形式、题材可以是多种多样，这就给考生提供了多维思考多法解答的余地，否则写出来的文章千篇一律，限制了考生水平的发挥。三是自选角度这个要求，就是告诉考生，考题作答倾向于小写，不必面面俱到，小定可写深写透，大写难以出新出奇。
许多考生对如何把握申论文章的大写小写存有不少误区。主要有：第一种认为小写是否会偏离题目，影响评分。申论文章的小写，肯定是针对材料中的某个问题的某一角度去评述，文章观点和用词许多都是考生自己思考得出的，不会引用材料大段文字或全部观点，这种写法能否得到阅卷老师认可，认为吃不准，不敢写，如对城乡一体化建设问题，考生选择城乡公共设施一体化建设这样一个小的角度去评述，而将材料中大量的文字信息搁一边，是否妥当，吃不准。第二种是认为大写没错，又好表达，何乐而不为，对社会问题的总体评述是申论写作常用的方法，如在前几年申论考试中，对抗击金融危机一题，多数考生选择大写，将政府对策，企业对策，资金对策等，综合写成一篇文章，其对策大多也是材料中提供的，许多文章千篇一律。公务员考试的目的是考考生的思维能力、运用政策能力和处理事务能力等。如果文章中的对策大多是材料所提供的，那么能考察考生什么呢？因此，申论文章可大写，但大写要出新意，一般层次高，观点性强，许多都是专家考虑的事，作为考生是很难写出新意的。但小写就不一样了。如果你选择在金融危机中，小企业如何脱困，你只要瞄准一个点，因为是微观层面，政府和理论界触及不多，你就可以看出许多新的问题，写出许多新的对策，就能吸引评卷老师的注意。第三种小写难选角度，不知道怎样表述。小写的角度选择确实需要很好地思考，一般需要从这样几个层面选择：政府层面、主体层面（企业或其他组织）、经济层面、矛盾层面，利益层面、民生层面等。
如对新农村建设题材，你可以从经济层面这个角度，光写怎样提高农民收入，怎样抓钱就行；也可以从农民社会保障角度去写，都可写出好文章。许多考生在选择小写时，确实遇到肚里空空、缺少素材、难以表述这个常见问题。这就需要考生临时运用平时学习生活的积累，运用形象、抽象思维技巧，迅速找出若干个触点去完成作业。当然，小角度写要尽可能选择相对熟悉的事物去评论。
下面是两个社会问题小写示意图：
申论选题角度框架图（一）
申论选题角度框架图（二）
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