报告类公文是申论考试中最常应用的一种公文申论文体。
报告,主要是下级机关向上级机关汇报工作,反映问题,提出建议与措施的一种陈述性公文。常用的有综合情况报告(情况反映)、专题性报告、总结报告、调查报告以及其他事务性报告。报告的作用是沟通上下级机关之间的情况信息联系,使下级机关的情况及时地向上级反映、传递,以便上级机关了解情况,掌握工作动态,发现问题,总结经验,为上级机关的工作部署、决策、管理提供依据。
撰写报告类文体、考生最重要的是要对资料内容进行概括梳理,按照块面去陈述相关情况、经验、问题、改进加强意见等。对资料的内容概括要准确精到,每个块面的内容要归纳成一个要点,然后根据要点再进行概括陈述。如对相关情况的概括陈述,可以这样归纳:“这次洪涝灾害给我市造成重大损失:一是受灾面广……二是损失惨重……三是灾后重建难度很大……”
报告的公文格式如下:
(1)标题:关于我市遭受特大洪涝灾害的紧急报告。
(2)主送机关:省政府。
(3)开头(导言):×月×日以来,我市遭受强降雨袭击,日降雨量达××毫米,造成大片农田受淹,部分房屋倒塌,灾情十分严重……
现将情况报告如下:
(4)主要受灾情况:受灾经过、损失、严重程度等。
(5)抗灾情况:人员救治、人员安置、水库排险、物资准备等。
(6)遇到的困难问题:帐篷缺乏、饮用水、挖掘机等缺乏。
(7)正在采取的措施。
(8)结尾:特此报告。
[公文示例]
国务院关于水污染防治工作进展情况的报告
周生贤
全国人民代表大会常务委员会:
我受国务院委托,向全国人大常委会报告当前水污染防治工作的进展情况,请予审议。
一、全国水污染防治工作取得的进展
(一)水环境质量总体稳定。
(二)《国家环境保护“十一五“规划》稳步实施。
(三)饮用水安全保障工作得到加强。
(四)重点流域水污染防治工作取得一定进展。
(五)城镇污水处理设施建设步伐加快。
(六)农村环境保护工作取得积极进展。
(七)船舶污染防治得到加强。
(八)水污染防治法律法规和政策体系不断完善。
(九)水污染防治执法力度不断加大。
(十)水污染防治支撑保障水平不断提高。
二、水污染防治工作存在的问题
(一)水环境安全依然面临威胁。
(二)主要污染物减排面临巨大压力。
(三)饮用水水源水质安全依然面临威胁。
(四)重点流域水污染防治规划实施进展缓慢。
(五)突发水污染事件时有发生。
(六)环境监管有待加强。
三、下一步工作设想
水污染防治工作虽取得了一定的进展,但今后的任务仍很艰巨,面临新的考验。水污染防治工作需要继续坚持以科学发展观为指导,以污染减排为中心,以饮用水水源保护为重点,以跨行政区域水质目标考核为手段,努力完成“十一五”各项任务。具体将采取以下措施:
(一)继续抓好主要污染物减排工作。
(二)严格扩大内需过程中的环保准入。
(三)进一步强化重点流域水污染防治工作。
(四)努力提高饮水安全保障水平。
(五)进一步加大农村环境保护工作力度。
(六)完善跨行政区域水质考核制度。
(七)加大水污染防治监督检查力度。
(八)进一步完善水污染防治保障机制。
委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员、全国人大及其常委会高度重视水污染防治工作,多次组织执法检查和调研,提出了许多重要的报告和建议,有力地推动了水污染防治工作。全国人大常委会今天听取汇报,进一步体现了对我们工作的关心和支持。在今后的工作中,我们将继续深入学习实践科学发展观,切实推进环境保护历史性转变,努力实现污染物总量减排目标,推动全国环境质量逐步改善,为全面建设小康社会作出更大的贡献。
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