有关“有关”

“有关”一词，是有关系、关涉到的意思，在公文中使用频率较高。其用法如下：

1．为了行文简练，对受文者已知的事物进行省略时，用“有关”

公文办理完毕后，秘书部门应当按照有关规定将公文的定稿、正文和有关材料收集齐全，进行立卷归档。（《中国共产党机关公文处理条例》）

上例中“有关规定”，指的是《中华人民共和国档案法实施办法》、《机关档案工作条例》。对这些规定，秘书部门档案工作人员是很清楚的，因此文中可以不必具体点明，而用“有关”一词来省略。

2．需要暗指的地方，用“有关”

产生这种情况的原因，主要是有关的党、政领导机关，对违法毁林事件的严重性认识不足、打击不力。有的甚至不抓不管，听之任之。

（《中共中央、国务院关于制止乱砍滥伐森林的紧急指示》）

这篇指示的目的，不是要公开点名批评，所以用“有关”一词来暗指，不点名地批评了那些党政机关。

3．不易一一说明的地方，用“有关”。如：

第四条　购置、租赁、交换与本公司业务有关的动产、不动产。（《中国人民保险公司章程》）

避然，保险公司经营的动产、不动产种类很多，不可能一项一项写出来，实际上写也写不全，只能划一个大概范围，即“与本公司业务有关”这样一个范围。

4．对不需要具体说明的事物进行省略时，用“有关”。如：

各有关单位的主管领导五十余人参加了会议。

这篇会议纪要中，对与会者是哪些单位来的不需要交代，故用“有关”一词作了省略。

5．不便明说的地方，用“有关”

如涉及到一些需要保密的地名、人名、单位名时，就用“有关地区”“有关人员”“有关部队”等等。

“有关”一词的用法很多，但要慎用，否则会适得其反。下面是运用“有关”一词时，要注意的几种情况。

（1）需要明确指出的地方，不能随意用“有关”。

譬如，部署工作时，对任务涉及到的单位，必须一一点明，尽量不用“由有关单位实施”、“交由有关部门处理”、“会同有关部门研究”、“各有关部门要齐抓共管”等写法。这样含糊其词地写，不仅使“有关部门”不好执行，还会造成责任不明和工作扯皮现象，遇有好事就争着干，遇有难事就溜肩膀。

某县1993年下发了一个关于加快第三产业发展的文件，其中有一句说：“由有关主管部门向个体、私营企业按营业销售额的1％收取管理费。”县工商局收到文件后，认为收取管理费属于本局的业务，这项工作当然该工商部门做。县乡镇企业局却认为，这些个体、私营企业的产值统计口径在乡镇企业，管理费应由乡镇企业局来收。两个局各自到下面去收费，结果撞到一起，为收管理费而争吵起来。最后，县里重新发文明确由工商局收费，才解决了两局的矛盾。

（2）可能引起歧义的地方，不能随意用“有关”。

不少文件中常可见到：“按照有关规定办理”，“可按有关文件的规定执行”，“按党和国家有关的法律、规定处理”等等。如果所谓的有关文件、规定，受文者是了解的，这样写还是可以的；如果受文者不了解或存有歧义，则不应这样写。实际工作中，对某类事物的规定，往往有多个文件涉及，既有上级机关下发的，也有本级机关下发的；既有近期下发的，也有很多年前下发的，如果不写明确，受文者便无所适从。笔者曾见过，有的人起草公文时，遇到这样的地方，一时查不到有关文件，便图省事地用“有关规定”来搪塞。连他自己都不知道笔下的“有关规定”是哪些规定，让受文者如何执行，只好自己去对号入座，这样难免不出差错。

（3）必须明确指出的地方，不要用“有关”。

譬如，有一份通报，批评违反公务用车规定的现象时写道：

经调查核实，有××台车的××名驾驶员和××名领导干部违反了公务用车的有关规定，决定给予党内警告、行政警告处分和通报批评的处理。

这里用“有关规定”就不妥当，因为中央、国务院和中纪委关于公务用车的规定，近几年就有好几件，各地也制定了这方面的规定，处理人的时候，必须讲清其违反的是哪些规定，不能笼统地说，否则就令人感觉处理的根据不足。再如，某市公安局关于加强机动车停车场管理的一份通告，其中最后一条写道：

五、违反上述通告者，由公安机关和工商管理部门依照有关规定进行处理。

这份通告中“有关规定”的写法是不妥的。因为通告的目的，是为了加强机动车停车场的管理，对违反管理规定的事件如何处理，是管理者和被管理者都非常关心的，因此通告中必须写明确，岂能用“有关”一带而过。明确了处理办法，也便于执法人正确执法，同时还能起到一定的威慑作用。

此份通告中规定，由两个部门来处理违反者。那么，如果“有关规定”是两个部门联合制发的，需由两个部门联合执法；如果“有关规定”是分别制发的，需由两个部门分别按照自己制定的规定处理。这里面还有个执法协调问题。这些问题都需要明确规定，不是一句话就能说清楚的。

（4）弄清“有关”一词的词义，不要滥用。

“有关”用于“有关系”的意义作定语时，后面均可以加“的”字（也可不加）；用于“关涉到”的意义作谓语时，后面必须带宾语，不能加“的”字。实际运用中要注意加以区分，否则容易产生歧义。如：

有关国家赠与援外人员和劳务人员的奖品，不属于本决定范围。

这句话中，如把“有关”理解为“有关系”的意思，则“国家”指的是外国；如把“有关”理解为“关涉到”的意思，则“国家”既可指外国也可指本国。当然该文的本意是指外国。之所以出现这种歧义，是对加“的”还是不加“的”，没有区分好。上例如果在“有关”后面加一个“的”字，就避免了歧义。