一、事故基本情况
2011年3月27日8时52分,张洪举驾驶渝C19427号大客车从合川区钱塘镇车站出发驶往城区,当车行驶至合武路6.1公里路段时,车辆与行人相撞后,驶出公路右侧,侧翻于公路右侧一水塘内,造成3人当场死亡,16人受伤,直接经济损失220万元。
二、事故经过及应急处置情况
2011年3月27日8时30分许,张洪举驾驶××公司渝C19427大客车从合川区钱塘镇车站出发驶往城区方向,8时52分许,当车行驶至合武路6.1公里(合川区钓鱼城街道办事处思居村上堂口)路段,车辆车头左侧与横过公路(由云门至思居方向公路右边往左边)的行人明在华发生接触后,车辆驶出公路右侧,侧翻于公路右侧一水塘内,造成行人明在华、售票员高莉、乘客邓德素当场死亡,张洪举及赵依惠等16名乘车人受伤。
事故发生后,当地区委区政府高度重视,区领导立即率领公安、安监、消防、武警、卫生、交通、民政等部门和相关街道的负责人先后赶到事故现场,迅速开展现场应急救援工作,并对善后处理等工作进行了部署。
三、事故造成的人员伤亡和直接经济损失
事故造成3人当场死亡,16人受伤,直接经济损失220万元。
四、事故发生的原因和事故性质
(一)直接原因
驾驶员张洪举违反安全驾驶规范,临危处置不当。张洪举驾驶渝C19427大客车行在限速60公里/小时的路段时,以不低于68公里/小时的速度行驶;在经过没有交通信号的道路,遇行人横过道路时,操作不当,未减速慢行避让行人,是造成此次事故的直接原因。
(二)间接原因
1.××公司执行安全生产规章制度不到位,对车辆超速安全隐患未能及时排除。经查:××公司从2010年8月1日至2011年3月26日,该公司车载GPS监控显示所属车辆有3006车次超速记录,只对93车次超速行为进行了处理,处理率不足5%。对超速5次以上的驾驶人未按规定予以清退处理。
2.××公司安全管理不到位。对渝C19427大客车车载GPS监控掉线20多天,未能及时修理,无法正常对其超速行为进行监控。
(三)事故性质
××公司“3·27”道路交通事故是一起生产安全责任事故。
五、事故责任的认定及对事故责任人的处理情况
1.张洪举,渝C19427大客车驾驶员,驾驶车辆超速行驶,遇行人横过道路时操作不当造成事故发生,其行为违反《中华人民共和国道路交通安全法》第二十二条第一款、第四十二条第一款、第四十七条第二款的规定,对本次的发生负有全部责任。其行为涉嫌触犯《刑法》,移交司法机关处理,并依法吊销其驾驶证和从业资格证。
2.孙景国,公司总经理,中共党员,安全生产第一负责人,对本单位超速车辆处理不到位的情况督促检查不到位,未能及时消除事故隐患,对本次事故发生负有领导责任。由所在地党组织依照党纪规定依法给予纪律处分。同时,其行为违反了《安全生产法》第十七条的规定,根据《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十八条的规定,由市安监局给予其上一年度年收入40%罚款的行政处罚。
3.邓世权,公司副总经理,中共党员,安全生产分管负责人,对安全保卫部未认真执行公司规定,对超速车辆驾驶员放松管理的行为未及时纠正,对事故发生负有直接领导责任,由所在地党组织依照党纪规定依法给予纪律处分。
4.夏明成,公司安全保卫部副经理,中共党员,自2011年3月14日起主持安全保卫部工作,安全生产工作的直接负责人,未认真履行安全监管职责,及时对车辆超速行为进行清理、处罚,对本次事故的发生负有一定管理责任,由××公司按照内部规章制度进行处理。
5.公司GPS监控管理等相关人员,未认真履行报告和处罚执行等职责,对本次事故的发生负有一定的责任,由××公司按照内部规章制度进行处理。
6.××公司,执行安全生产规章制度不到位。该公司对长期存在超速车辆的驾驶员管理不到位、督促不严、处罚过宽,为本次事故发生埋下了隐患。其行为违反了《安全生产法》第三十六条的规定,根据《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十七条的规定,由市安监局给予其罚款22万元的行政处罚。自事故发生之日起,一年内不新增运力和客运班线。
六、事故的防范和整改措施
1.××公司要加强对驾驶员的日常安全教育管理培训,提高安全意识和法律意识,严格执行本单位GPS等安全生产规章制度,杜绝驾驶员的道路交通违法违章行为,严防事故发生。
2.公安部门要加大路面监管巡查力度。认真落实勤务制度,科学合理部署勤务。加强巡逻管控,加大对重点路段、重点时段的巡逻管控力度,并严厉打击超速等违法驾驶行为,有效遏制事故苗头。
3.交通运管部门要加强对客运企业督导检查和监管。督促运输企业认真执行安全生产规章制度,落实安全责任。
4.广泛开展安全宣教活动。利用广播、电视、报纸等多种形式,向广大人民群众进行交通安全法规的宣传教育,提高交通安全意识,自觉遵守交通法规。
5.及时通报事故情况。将此次事故调查处理情况向各级各部门各单位进行通报,深刻吸取事故教训,提高全民安全生产意识和安全防范能力。
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