一、事故基本情况
2010年12月6日21时32分,陈明才驾驶川AC3780号重型特殊结构货车由重庆××混凝土有限公司经五里坪往港城工业园区东田中小企业孵化园一期工地方向行驶,行驶至港城工业园区11号东田中小企业孵化园锚杆挡墙工地上方一下坡弯道路段时,车辆往右驶离道路路面,坠落于右侧40米高的堡坎,造成6人当场死亡,1人受伤,车辆毁损,直接经济损失300万元。
二、事故经过及应急处置情况
2010年12月6日21时6分,陈明才按照××公司安排,驾驶川AC3780重型特殊结构货车(××公司编号为外租6号),装载25.189吨(准载10.705吨)C30S6预拌混凝土,在××公司工长李泽毕的带领下,由××公司经五里坪往港城工业园区东田中小企业孵化园一期工地方向行驶,21时32分,当车辆行驶至港城工业园区11号道路东田中小企业孵化园锚杆挡墙工地上方一下坡弯道路段,车辆往右驶离道路路面,与车行方向道路右侧路沿石、路灯杆、围墙接触后,坠落于右侧40米高的堡坎下正在施工的东田中小型企业孵化园锚杆挡墙工地,造成驾驶员陈明才、××公司工长李泽毕以及正在施工的东田中小型企业孵化园锚杆挡墙工地施工重庆第十建筑有限公司工人屈德华、伍家发、谭天云、胡建明等6人当场死亡,工人屈德元轻微伤,车辆损毁。
事故发生后,江北区委区政府高度重视,区领导立即率领公安、安监、消防、武警、卫生、交通、民政等部门和相关街道的负责人先后赶到事故现场,迅速开展现场应急救援工作,并对善后处理等工作进行了部署。
三、事故造成的人员伤亡和直接经济损失
本次事故造成6人当场死亡,1人受伤,直接经济损失300万元。
四、事故发生的原因和事故性质
(一)直接原因
驾驶员陈明才严重违反安全驾驶规范,临危处置不当。陈明才驾驶严重超载车辆(准载10.705吨,实载25.189吨,超载235.30%)行至限速30公里/小时的路段时,以不低于54公里/小时的速度行驶在下坡弯道操作不当致使车辆驶离路面坠落于40米高的堡坎下,是造成事故的直接原因。
(二)间接原因
1.××公司安全教育培训和安全管理不到位。未对外租车辆驾驶员陈明才等开展安全教育和培训。公司没有制止川AC3780重型特殊结构货车等车辆超载行驶的违法行为,并在《搅拌租赁协议》中约定为其承担超载等违法行为产生的罚款,致使公司车辆(含自用车和外租车)存在普遍超载现象。
2.××公司未按规定加强对挂靠车辆从业人员的安全教育、职业道德教育,安全生产管理制度方面存在漏洞。
(三)事故性质
江北“12·6”道路交通事故是一起生产安全责任事故。
五、事故责任的认定及对事故责任人的处理情况
1.陈明才,川AC3780重型特殊结构货车驾驶员,驾驶超载车辆超速行驶行驶在下坡弯道处,造成事故发生,其行为违反《中华人民共和国道路交通安全法》第二十二条第一款、第四十二条第一款、第四十八条第一款的规定,其行为涉嫌触犯《刑法》,鉴于陈明才已在该事故中死亡,由免于责任追究。
2.向成,公司总经理,安全生产第一负责人,未组织制定外来车辆的安全管理及学习培训制度,未督促、检查本单位的安全生产工作,未及时督促消除驾驶员超载等生产安全事故隐患。其行为违反了《安全生产法》第十七条的规定,根据《安全生产法》第八十一条的规定,由市安监局给予罚款5万元的行政处罚。
3.江北区××混凝土有限公司,安全教育培训和安全管理不到位。未对外租车辆驾驶员陈明才等开展安全教育和培训。公司没有制止川AC3780重型特殊结构货车等车辆超载行驶的违法行为,并在《搅拌租赁协议》中约定为其承担超载等违法行为产生的罚款,致使公司车辆(含自用车和外租车)存在普遍超载现象。其行为违反了《安全生产法》第二十一条的规定,根据《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十七条的规定,由市安监局给予其罚款30万元的行政处罚。
4.公司未按规定加强从业人员的安全教育、职业道德教育,确保运输安全,安全生产管理制度方面存在漏洞。对本次负有管理责任,由四川省有关部门依法调查处理。
六、事故的防范和整改措施
1.加强对车主和驾驶员教育培训,提高安全意识和法律意识,杜绝车主、驾驶员的道路交通违法行为,是道路交通事故预防的根本。
2.车辆租用单位要加强对车辆的统一管理,加强对驾驶员的日常安全教育管理培训,督促从业人员严格执行本单位的规章制度,严防事故发生。
3.车属单位在管理教育驾驶员工作方面有待加强。运输行业工作人员,因工作场所相对分散、流动性强,造成管理层及管理人员对驾驶员的培训、教育、监管制度难以落实,有关规章制度形同虚设。车属单位要根据实际情况制定可行性高、操作性强的管理制度,并加以落实。
4.交警部门要加大路面监管巡查力度。认真落实勤务制度,科学合理部署勤务。加强巡逻管控,加大对重点路段、重点时段的巡逻管控力度,并严厉打击超速、超载、疲劳驾驶等违法驾驶行为,有效遏制事故苗头。
5.广泛开展安全宣教活动。利用广播、电视、报纸等多种形式,向广大人民群众进行交通安全法规的宣传教育,提高交通安全意识,自觉遵守交通法规。
6.及时通报事故情况。将此次事故调查处理情况向各级各部门各单位进行通报,以深刻吸取事故教训,提高全民安全生产意识和安全防范能力。
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