园林苗圃的经济管理

经济是在资源有限的条件下，人们所进行的获取或控制一定形式的物质、能量、信息，来满足社会成员或集团福利需要的程序行为。经济管理则是为了达到特定的经济目的，在群体中对人类行为所进行的程序制定、执行和调节。其效果是使人们在适当的时间、适当的空间，以适当的方式付出劳动，提高劳动效率，减少无效劳动和浪费，从而以较少的劳动时间获取较大的有效生产量。

园林经济管理受园林业自身的特点所决定，具有两个突出的特点，第一个特点是城市是园林业的主要载体，第二个特点是园林“产品”既可能是公共产品，也可能是法人产品。因此，相关产品的生产数量、质量及分配既可是独占性、垄断性的，也可能是市场性、竞争性的。虽然园林产品中法人产品的比重越来越高，但园林业的效益仍不能简单地以金钱化的利润成本之比来衡量，它的社会效益应始终放在首位来考虑。

园林苗圃是城市园林的重要组成部分，是繁殖和培育园林苗木的基地，其任务是用先进的科研手段，在尽可能短的时间内，以较低的成本投入，有计划地生产培育出园林绿化、美化所需要的各类苗木或相关园林产品。园林苗圃的“产品”除具有公共性和法人性之外，更重要的一个特点是“活物管理”占有更大的比重。在计划经济条件下，园林苗圃的生产、经营活动多是国家调拨，计划成分占很大比重。随着我国社会主义市场经济的逐步建立，苗圃的所有制形式发生巨大变化，呈现国有、集体，股份制、私营等所有制成分并存的局面，园林苗圃的经营管理显得越来越重要，越来越复杂。园林苗圃的经济管理就是要充分运用关于自然的和人类的各种知识和信息，形成时间上和空间上的特定顺序和流程，减少无效劳动和浪费，鼓励相互配合与创新，从而最经济地进行苗圃的建设、生产和经营。

10．2．1　园林苗圃的质量管理

产品质量的好坏，是衡量企业技术水平和经营管理水平的一个综合标志。任何一个企业，要生产适销对路、价廉物美的产品并使自己的产品在同类产品中以优取胜，就必须认真贯彻“以质量求生存，靠信誉求发展”的方针，加强质量管理。质量管理是当代企业发展中的一个非常重要的问题，也是直接关系到企业前途和命运的重大问题。这主要包括依据国家标准和行业标准执行苗木产品质量，进行质量调查、分析、评价，建立质量保证体系等。园林苗圃生产的质量管理包括4个环节，即确定生产规程、执行规程、检查执行规程情况、纠正违规或修订规程，这4个环节在编制质量体系文件中均应体现。园林苗圃质量管理应做好以下几方面：

1）编制质量体系文件

质量体系文件是企业开展质量管理和质量保证的基础，是质量体系审核和质量体系认证的主要依据。建立、完善质量体系文件，可以进一步理顺关系，明确职责、权限和协调好各部门之间的关系。

通常将质量体系文件划分为3个层次如图10．3所示，图中任何层次的文件既可分开，又可合并。

图10．3　典型的质量体系文件划分层次

此外，在上述质量体系文件的基础上，针对某项特定产品、项目或合同可能需要编制专门的质量计划。

2）做好质量管理的计量工作

通过计量工作，可以提供各方面的数据，以实现质量管理的定量化。做好计量工作，应做到：施工生产中所需的量具、器具及仪表配备齐全，完整无缺，能正确、合理使用，达到使用灵活、可靠。为了提高计量的准确性，还要改革计量器具和计量方法，实现检测手段现代化。

3）做好质量信息工作

质量信息是反映产品质量的有关信息。质量信息从来源方面分，可分为3类：

（1）企业外部的质量反馈　这是属于外部信息。它是在产品使用过程中，通过对工程使用情况的回访调查或收集用户的意见得到的产品质量信息。

（2）企业内部的质量反馈　这是属于内部信息。它是通过各种原材料、半成品的验收记录、试验记录，工时利用、材料与资金消耗的原始记录，施工操作记录，隐藏工程记录，分部、分项工程验收记录等，所搜集到的有关工程质量的信息。

（3）从国内外同行业搜集的有关质量信息　它反映出质量发展的新水平、新技术和发展趋势。

质量信息工作必须做到准确、及时、全面和系统，这样才能更好地为质量管理服务。

4）建立质量责任制

质量责任制是把质量管理各个方面的质量要求落实到每个部门、每个工作岗位，把与质量有关的各项工作都组织起来，形成一个严密的质量管理工作体系。

完整的质量管理工作体系在组织上要合理，在规章制度上要健全，在责任制度上要严密，三者缺一不可。

5）开展质量教育，加强技术培训

统计质量管理的中心是数据，而全面质量管理（TQC）的中心是人。全面质量管理认为人的质量观念比什么都重要。

要培养人的质量意识，确立质量第一的理念，就要对员工进行质量教育。质量教育是全面质量管理的基础。质量教育的主要内容包括培养质量意识和学习质量管理方法，随着不同时期的产品、任务和客观变化情况而变化教育内容。质量教育的对象首先是各级领导，其次是全体职工。质量教育的步骤是由初级到高级，长期、反复地进行。

10．2．2　园林苗圃的数量管理

园林苗圃数量管理的目的是在一定的建设时期内，以较少的投入获取一定的产出，或在较短的时期内，以一定的投入获取较高的产出。要搞好园林苗圃的数量管理，必须对人、财、物进行合理、适当的调度，制定可行的定额和科学的工程进度。

1）调度

调度是指为了一定的目的组织安排可支配的人力、物力、财力及处理相关事宜的一项工作。对于不存在分工和时间密切相关的简单行为，可用简单的指令而不用调度。园林苗圃的生产、施工、养护各环节工序复杂繁多，对调度工作带来很大的难度，有时只能随机应变或现场指挥。对工作头绪较多、时间要求严格的园林工作进行调度时，可采用网络计划技术，即通过绘制网络图或横道图的方式进行统筹规划。

（1）网络图　是一种图解模型，形状如同网络，故称为网络图。网络图是由作业、事件和路线3个因素组成的。在园林苗圃中，网络图是由表示工序的箭线，把表示工序开始时间及结束时间的节点连接起来所构成的图形。网络图的绘制规则如下：

①只有一个源点和一个汇点。

②任何一对相邻的节点之间只有一条箭线。

③没有循环回路，即没有首尾相接的箭线将若干节点连接起来。

④没有曲线、交叉线和倒回箭线。

⑤可以使用表示不含工序、不耗时间的虚箭线。

使用网络图可以清晰地显示各工序的先后关系和平行关系，以及若干工序同时制约后一工序的关系。网络图明显显示了有关建设项目的总工期、关键工序和机动时间，帮助调度人员争取最优的调度方案。

（2）横道图　横道图是园林工程施工中常用的工程总进度控制性计划表达方式。它能比较直观、合理地确定每个独立交工系统及单项工程控制工期，并使它们相互之间最大限度地进行衔接。横道图中的工作会按逻辑关系的先后顺序从上到下排列。横道图的显示状态如图10．4所示。

在园林建设中，实施过细的分工难度很大，也不科学，因为花草树木都是有生命的植物，不可能像其他工业原料一样事先储备，以供流水作业。因此，对于工序分解不宜过细，以留出机动的余地。对网络图和横道图中每一个工序所用时间的估算，是关键的环节。它要依赖于管理者对生产施工单位自身人员素质、数量、经验、设备配套能力以及施工地的配套条件、经济文化背景有充分的了解，并对各工序的人员进行定额管理。定额就是在一定的工作时间内完成的一定的有效生产量。定额的制订应以大多数员工能达到或超过，同时又能充分发挥工具、设备的潜力为宜。由于定额的管理涉及相当具体的操作行为，所以还与人类行为的动机、外界环境刺激以及相互协调程度等因素有关。