申论考试测评要素

第二节　申论考试测评要素

申论是一门非常能体现公务员岗位特点的测试科目，它测查的不是考生的专业知识或专业操作技能，而是决定其能否适应公务员岗位的相关能力，根据2010年申论考试最新大纲要求，申论测评要素主要包含以下几方面的能力：

阅读理解能力：由于申论每个题都紧密结合材料来设问，考生能否准确快速地理解材料、获取有效信息直接决定后面题目的作答情况，因此，阅读理解能力必不可少并且非常关键，它是其他一切能力的基础。申论考试中要求考生具备的阅读理解能力主要包括把握给定材料内容的全面性、理解给定材料的准确性及能否透过现象看本质，通过对材料的阅读，准确把握文中各种身份的人物的观点与材料反映的本质问题。

综合分析能力：综合分析能力是阅读理解能力的内在要求及具体体现。考生在阅读给定材料时，首先要对给定材料有个整体把握，找出材料反映的核心问题，理清内在关系，再多层次多角度展开分析。分析归纳材料时，考生既要从宏观上把握材料结构，也要根据提问要求，运用已有知识，结合社会实际，透过纷繁芜杂的材料去把握关键，抓住主要矛盾或矛盾的主要方面，具体问题具体分析。

提出和解决问题的能力：提出问题是解决问题的前提，解决问题是提出问题的目的。提出问题后，考生要通过材料分析原因，找到问题的症结所在，进而提出解决问题的具体方法，并结合实际去证明方法的有效性。公务员在日常工作中会遇到各种各样的问题，有些问题是逐步发展的，有些问题是突发的，有些问题具有连动性，因此在处理问题时，既要立足当前，又要着眼长远，把握问题的发展趋势与影响范围，提出有效对策。这是公务员的必备素质，也是申论考试的重要测评要素。

贯彻执行能力：贯彻执行能力是2010年国考大纲对考生的新要求。从字面义上理解，贯彻，就是彻底地实现或体现某种意图、精神等。执行就是实际去做。而国考大纲中给出的解释也是要求考生能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。这就要求考生既要能宏观去领会文件精神、上级指示等，又要实际去操作，在实践中去贯彻落实这种精神。在考场上，考生无法实际操作，贯彻执行能力就体现在考生提出的对策能否坚持正确的方向，科学地贯彻执行党的路线、方针、政策。

文字表达能力：文字表达能力是指借助文字载体准确合理地说明、陈述或阐述自己的思想、意见和看法的能力。良好的文字表达能力有助于考生准确、规范地再现自己的思维活动过程，简明扼要地说明问题，并中肯地提出解决问题的有效对策。文字表达能力体现在申论考试中，就是要求考生必须掌握公文式的写作风格，拥有丰富的词汇量，能够准确地遣词造句。