申论试卷结构介绍

第三节　申论试卷结构介绍

申论试卷一般由注意事项、给定材料和作答要求三部分组成。

注意事项包括试卷结构介绍、考试时限、考试要求及作答时间分配等方面的建议。考试时限为150分钟，满分100分，建议作答时间分配为阅读材料40分钟，作答110分钟。考生可根据自身情况灵活安排。考试要求是对作答资格限制的提示，如07年国考申论注意事项的第二部分：

第一题、第二题、第五题，所有考生都必须作答。第三题仅限报考行政执法类、市（地）以下综合管理类职位的考生作答。第四题仅限报考省级（含副省级）以上综合管理类职位的考生作答。未按上述要求作答的，不得分。

给定材料的字数逐年增加，现在基本稳定在5000～10 000之间。每部分材料几百至上千字，内容包括政府文件、调查数据、新闻报道、事例案例等，排列没有明显规律，显得杂乱无章。

作答要求包括作答内容限制、作答资格限制及作答字数限制。作答内容基本按照概括、分析、作文三步骤设题，字数要求各有不同。作答资格限制是对注意事项的重申，考生一定要引起重视。

还有一个需要注意的特点是：申论试卷的答题纸为标准的作文纸，考生在考前练习中，一定要养成在作文纸上答题的习惯。

附（一）2009年国家公务员考试《申论》题本

一、注意事项

1．本次考试包括给定材料和作答要求两部分。总时间为150分钟，建议阅读材料时间为40分钟，作答时间为110分钟，总分100分。

2．第一题和第四题要求所有考生必须作答。第二题仅限报考行政执法类、市（地）以下综合管理类考生作答。第三题仅限包括省级（含副省级）以上综合管理类职位的考生作答。

二、给定材料（8000字，内容略）

三、作答要求

（一）我国改革开放三十年，取得了巨大成绩，也面临许多问题。请概述“给定资料”反映的我国当前经济发展要解决的主要问题。（20分）

要求：紧扣给定资料，全面，有条理，不必写成文章，不超过300字。

（二）本题仅限报考行政执法类、市（地）以下综合管理类职位的考生作答。

1．对“给定资料3”中林老板的心态进行分析，并指出他的心态所反映的本质问题。（20分）

要求：观点明确，分析恰当，不超过200字。

2．“给定资料11”提出了解决我国粮食问题的对策，认为提高粮食价格是关键之策，不必担忧对低收入人群的影响。他的这种观点有没有道理，为什么？请谈谈你的见解。（20分）

要求：观点明确，分析恰当，条理清楚，不超过400字。

（三）本题仅限报考省级（含副省级）以上综合管理类职位的考生作答。

1．“给定资料5”对内地省区“欢迎沿海地区产业转移”的口号提出质疑。请对此进行分析，谈谈你的见解。（20分）

要求：观点明确，分析恰当，条理清楚，不超过300字。

2．某学术团体为贯彻党的十七届三中全会精神，就我国粮食问题召开研讨会。在关于解决问题对策的讨论中，有人发表了“四点对策”。

其一，建议加大农业投入，以使粮食产量满足人类不断增长的需求。我国粮食生产有很大潜力，只要持续加大农业投资，我国的粮食产量就不仅完全可以在中长期内满足国内需求，而且可以保证出口。

其二，建议科学地分配全球有限的粮食。近年随着全球能源供需矛盾凸显，石油价格上涨，一些国家把粮食加工成生物燃料。当欧美一部分人填满他们油箱的时候，很多人正为如何填饱他们的胃而苦苦挣扎。要优先满足人类最基本的需求，科学地解决全球有限粮食合理分配的问题。

其三，建议大力倡导粮食节约。据某市调查显示，该市饮食行业及单位食堂的就餐者，平均每人每天浪费大米14克，每天浪费大米多达7000公斤。如果在全国调查，粮食浪费一定是个惊人的数字。要厉行节约，这是我国可持续发展能力不断增强的重要保证。

其四，建议切实加强国际合作。发达国家、国际组织要向发展中国家提供相关政策指导。世界银行和国际货币基金组织应向受到粮价攀升冲击严重的发展中国家提供近期紧急粮食援助，并对如何促进发展中国家在中长期提高粮食生产能力给予切实帮助。

这“四点对策”，内容上、表述上都存在问题。请指出这份“对策”存在的问题，并提出修改意见。（20分）

要求：

①明确指出存在哪些问题；

②写出相关的修改意见（包括写出需要补充的内容）；

③条理清楚，表达简明，不超过400字。

（四）胡锦涛总书记到河南、安徽考察，引发我们许多思考。请联系“给定资料”，整理自己的思考，自拟题目，写一篇文章。（40分）

要求：

①观点明确，内容充实，结构完整，语言生动流畅；

②报考省级（含副省级）以上综合管理类职位的考生，要深入思考，紧密结合“给定资料”所反映的问题，写一篇视野开阔、见解深刻的文章；

③报考行政执法类、市（地）以下综合管理类职位的考生，可结合“给定资料”中所反映的一个主要问题，写一篇见解比较深刻的文章；

④要求：1000～1200字。

附（二）2009年四川省公务员录用考试《申论》题本

（满分：100分，时限：150分钟）

一、注意事项

1．本次申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题的能力、常用公文的写作能力和文字表达能力的综合测试。

2．作答参考时限：150分钟，其中阅读资料40分钟，作答110分钟。

3．申论各题均在答题卡上规定位置作答，准考证号须用2B铅笔添涂，答题须用蓝、黑色墨水笔（圆珠笔）作答，在作答时，不得使用本人姓名，答题中凡出现本人姓名者作违纪处理。

二、给定资料（略）

三、申论要求

（一）根据给定的资料，概括形成大学生就业难的主要原因。（20分）

要求：准确全面，条理清楚，表达简洁，书写工整，字数限200字以内。

（二）根据给定资料所反映的问题，以“××省人民政府”的名义。写一份关于贯彻两会精神，做好本省2009年大学毕业生就业工作通知。（30分）

要求：符合通知的写作格式只写通知主体，内容具有操作性，字数限500字以内。

（三）以“给定资料6”中的两种观点为话题，自选角度，自拟标题，写一篇800～1000字的议论文。（50分）

要求：观点明确，论据充分，条理清晰，语言流畅。论据应尽量联系社会生活实际，不得照抄给定材料，书写工整，卷面整洁。