申论材料的特点

第一节　申论材料的特点

从历年国家公务员和地方公务员考试命题的实际情况来看，申论阅读材料已经呈现出了一些较为鲜明和稳定的特点。

（1）信息量大

申论考试的时间一直都是150分钟，但所给材料的内容却越来越多。以国考为例，2000年、2001年的给定材料都是1500字左右，2002年是2000字左右，2003年至2005年升到4000字左右，而2006年则一下升至8000多字，2007年也是7000多字，2008年、2009年、2010年的字数相对稳定，都在6000～8000字之间。大多数地方公务员申论考试的阅读材料字数比国考略低，基本上集中在4000～6000字这个范围内，有的地方字数和国考持平，个别地方甚至比国考的字数还多。字数多意味着申论考试提供材料的信息量非常大。

（2）形式多样

申论给定的材料，通常有12～19则左右，内容非常庞杂，表现形式多种多样，有记者采访、网上交流、新闻发布、民意调查、领导讲话、专家观点等多种形式，这些形式里面又有事实、评论、对比、叙述、报告等不同内容，从多个不同的侧面反映了社会问题和社会各界对社会现象的态度、观点、打算等。总的来说，申论考试给出的材料带给考生最大的感受就是杂乱、零散，看上去十分复杂，个别考生读完材料后甚至会感到晕头转向，根本不知材料谈的是什么内容，这大大增加了考生对材料阅读理解的难度。

（3）需要加工

申论提供的所有材料都是半成品，没有办法直接使用，需要考生二次加工后才能够顺利作答。材料中有宏观的内容，也有微观的内容；有正确的观点与行为，也有不正确的，或者介于二者之间的争议性内容。只有对这些材料进行一定程度的加工，考生才可能形成对问题的整体印象，否则在头脑中留下的只是零散的单个事件，根本不能正确完成后面的几道问题。这就要求考生千万不能马马虎虎浏览一遍就开始做题，而是要用足够的时间加工和分析材料。

（4）有侧重点

尽管申论提供的材料会涉及公务员社会活动方方面面的现实问题，但从历年申论考试提供的材料来看，也可以看出材料选择的基本上都是当前的社会热点问题，这些问题紧密地结合了时政形势和社会发展，非常贴近普通百姓的现实生活。这种将考点集中在社会热点上的做法已经成了申论的命题趋势，因为这样做能够引导考生关注社会生活中的热点和焦点问题，让他们学会运用所学知识分析、研究、解决问题，而这恰恰是一个公务员应该具备的基本素质。

（5）去专业化

作为国家最高级别的正规考试，参加公务员考试的考生来源十分广泛，专业、学历、职业各不相同，为了公平起见，申论提供的材料具有去专业化的特点，即不会偏于某方面的专业知识，不管考生学的是文科还是理科，都占不到什么明显的优势。所以尽管申论材料的内容涉及政治、经济、文化、教育等方面的内容，但由于不过多涉及专业知识，也不会出现因不懂专业而无从下手回答的现象。当然，如果考生不关心社会热点，不关心国家的经济和社会发展，考试成绩肯定也不会理想。