什么是领导讲话

五十二、什么是领导讲话

党政机关各级领导干部在特定场景下,代表一级组织,以各种方式所发表的意见,即为领导讲话。

领导讲话稿是指把领导讲话内容形成文稿,实质就是一篇文章。

领导讲话稿是党政机关最普遍、最常用、最灵活的一种应用文。

说它最普遍,是指从中央到基层各级机关、各级领导干部都要使用。目前,各级领导干部每天不是在给别人讲话,就是在听上级领导的讲话。有的讲得很好,有的讲得不好。当然,有的领导干部依靠秘书写文稿,但不能时时处处都由秘书代劳,总要有必须自己表现的时候。新中国成立以来,中央曾两次专门发文,要求各级领导干部自己起草文件、讲话稿。

说它最常用,是指它的量和使用频率超过了任何一种其他文体。对于机关搞文字的人,写领导讲话稿是主要任务,一般要占文字写作总量的一多半。

说它最灵活,是指它不像其他文体那样受固定格式约束,而是可以随机应变、灵活多样、丰富多彩。这是其他文体所不具备的,可能是考生在作答申论试题中唯一有机会可以充分抒发感情、发挥想象、发挥文采,展示个性的特殊文体。

仅就以上领导讲话的三个方面的特点,我们就足以看出领导讲话是多么重要。而且, 2003年国家申论还专门考过领导讲话的试题。可以这样说,不会写领导讲话稿,就很难当好公务员,更当不了高级公务员。申论考试是主观性试题,基本都要站在领导干部的角度考虑问题。因此,我们必须搞清领导讲话这一特殊文体,熟悉写作的基本要求。

为全面学习掌握领导讲话稿的要领和技巧,我们先来分析三个具体实例。

实例一:

我有个梦想

——美国著名黑人人权领袖马丁路德金在华盛顿黑人人权解放运动集会上的演讲

100年前,一位伟大的美国人签署了《解放黑奴宣言》,今天我们就是在他的雕像前集会。这一庄严宣言犹如灯塔的光芒,给千百万在那摧残生命的不义之火中受煎熬的黑奴带来了希望。它之到来犹如欢乐的黎明,结束了束缚黑人的漫漫长夜。

然而100年后的今天,我们必须正视黑人还没有得到自由这一悲惨的事实。100年后的今天,在种族隔离的镣铐和种族歧视的枷锁下,黑人的生活备受压榨。100年后的今天,黑人仍生活在物质充裕的海洋中一个穷困的孤岛上。100年后的今天,黑人仍然萎缩在美国社会的角落里,并且意识到自己是故土家园中的流亡者。今天我们在这里集会,就是要把这种骇人听闻的情况公之于众。

就某种意义而言,今天我们是为了要求兑现诺言而汇集到我们国家的首都来的。我们共和国的缔造者草拟宪法和《独立宣言》的气壮山河的词句时,曾向每一个美国人许下了诺言,他们承诺给予所有的人以生存、自由和追求幸福的不可剥夺的权利。

就有色公民而论,美国显然没有实践她的诺言。美国没有履行这项神圣的义务,只是给黑人开了一张空头支票,支票上盖着“资金不足”的戳子后便退了回来。但是我们不相信正义的银行已经破产,我们不相信,在这个国家巨大的机会之库里已没有足够的储备。因此今天我们要求将支票兑现——这张支票将给予我们宝贵的自由和正义的保障。

我们来到这个圣地也是为了提醒美国,现在是非常急迫的时刻。现在绝非侈谈冷静下来或服用渐进主义的“镇静剂”的时候。现在是实现民主的诺言时候。现在是从种族隔离的荒凉阴暗的深谷攀登种族平等的光明大道的时候,现在是向上帝所有的儿女开放机会之门的时候,现在是把我们的国家从种族不平等的流沙中拯救出来,置于兄弟情谊的磐石上的时候。

如果美国忽视时间的迫切性和低估黑人的决心,那么,这对美国来说,将是致命伤。自由和平等的爽朗秋天如不到来,黑人义愤填膺的酷暑就不会过去。1963年并不意味着斗争的结束,而是开始。有人希望,黑人只要撒撒气就会满足;如果国家安之若素,毫无反应,这些人必会大失所望的。黑人得不到公民的权利,美国就不可能有安宁或平静,正义的光明的一天不到来,叛乱的旋风就将继续动摇这个国家的基础。

但是对于等候在正义之宫门口的心急如焚的人们,有些话我是必须说的。在争取合法地位的过程中,我们不要采取错误的做法。我们不要为了满足对自由的渴望而抱着敌对和仇恨之杯痛饮。我们斗争时必须永远举止得体,纪律严明。我们不能容许我们的具有崭新内容的抗议蜕变为暴力行动。我们要不断地升华到以精神力量对付物质力量的崇高境界中去。

现在黑人社会充满着了不起的新的战斗精神,但是不能因此而不信任所有的白人。因为我们的许多白人兄弟已经认识到,他们的命运与我们的命运是紧密相连的,他们今天参加游行集会就是明证。他们的自由与我们的自由是息息相关的。我们不能单独行动。

当我们行动时,我们必须保证向前进。我们不能倒退。现在有人问热心民权运动的人,“你们什么时候才能满足?”

只要黑人仍然遭受警察难以形容的野蛮迫害,我们就绝不会满足。

只要我们在外奔波而疲乏的身躯不能在公路旁的汽车旅馆和城里的旅馆找到住宿之所,我们就绝不会满足。

只要黑人的基本活动范围只是从少数民族聚居的小贫民区转移到大贫民区,我们就绝不会满足。

只要密西西比仍然有一个黑人不能参加选举,只要纽约有一个黑人认为他投票无济于事,我们就绝不会满足。

不!我们现在并不满足,我们将来也不满足,除非正义和公正犹如江海之波涛,汹涌澎湃,滚滚而来。

我并非没有注意到,参加今天集会的人中,有些受尽苦难和折磨,有些刚刚走出窄小的牢房,有些由于寻求自由,曾在居住地惨遭疯狂迫害的打击,并在警察暴行的旋风中摇摇欲坠。你们是人为痛苦的长期受难者。坚持下去吧,要坚决相信,忍受不应得的痛苦是一种赎罪。

让我们回到密西西比去,回到亚拉巴马去,回到南卡罗来纳去,回到佐治亚去,回到路易斯安那去,回到我们北方城市中的贫民区和少数民族居住区去,要心中有数,这种状况是能够也必将改变的。我们不要陷入绝望而不可自拔。

朋友们,今天我对你们说,在此时此刻,我们虽然遭受种种困难和挫折,我仍然有一个梦想,这个梦想是深深扎根于美国的梦想中的。

我梦想有一天,这个国家会站立起来,真正实现其信条的真谛:“我们认为这些真理是不言而喻的,人人生而平等。”

我梦想有一天,在佐治亚的红山上,昔日奴隶的儿子将能够和昔日奴隶主的儿子坐在一起,共叙兄弟情谊。

我梦想有一天,甚至连密西西比州这个正义匿迹、压迫成风、如同沙漠般的地方,也将变成自由和正义的绿洲。

我梦想有一天,我的四个孩子将在一个不是以他们的肤色,而是以他们的品格优劣来评价他们的国度里生活。

我今天有一个梦想。我梦想有一天,亚拉巴马州能够有所转变,尽管该州州长现在仍然满口异议,反对联邦法令,但有朝一日,那里的黑人男孩和女孩将能与白人男孩和女孩情同骨肉,携手并进。

我今天有一个梦想。

我梦想有一天,幽谷上升,高山下降;坎坷曲折之路成坦途,圣光披露,满照人间。

这就是我们的希望。我怀着这种信念回到南方。有了这个信念,我们将能从绝望之岭劈出一块希望之石。有了这个信念,我们将能把这个国家刺耳的争吵声,改变成为一支洋溢手足之情的优美交响曲。

有了这个信念,我们将能一起工作,一起祈祷,一起斗争,一起坐牢,一起维护自由;因为我们知道,终有一天,我们是会自由的。

在自由到来的那一天,上帝的所有儿女们将以新的含义高唱这支歌:“我的祖国,美丽的自由之乡,我为您歌唱。您是父辈逝去的地方,您是最初移民的骄傲,让自由之声响彻每个山岗。”

如果美国要成为一个伟大的国家,这个梦想必须实现。让自由之声从新罕什尔州的巍峨的崇山峻岭响起来!让自由之声从纽约州的崇山峻岭响起来!”

让自由之声从科罗拉多州冰雪覆盖的落基山响起来!让自白之声从加利福尼亚州蜿蜒的群峰响起来!不仅如此,还要让自由之声从佐治亚州的石岭响起来!让自由之声从田纳西州的瞭望山响起来!

让自由之声从密西西比的每一座丘陵响起来!让自由之声从每一片山坡响起来。

当我们让自由之声响起来,让自由之声从每一个大小村庄、每一个州和每一个城市响起来时,我们将能够加速这一天的到来,那时,上帝的所有儿女,黑人和白人,犹太教徒和非犹太教徒,耶稣教徒和天主教徒,都将手携手,合唱一首古老的黑人灵歌:“终于自由啦!终于自由啦!感谢全能的上帝,我们终于自由啦!”

不知别人感受如何,每当我看到这样的文章,总会产生肃然起敬、高山仰止、心灵震撼的感觉,完全是在享受思想、智慧、文采的盛宴,总有余音绕梁、回味无穷的意味。如果会英语,那么阅读原文一定会更精彩。

这个讲话极富感染力,是一篇人类发展史上一次经典演讲,因而被无数人所传阅,并载入史册,至今仍闪耀着光辉。之所以成为经典,是因为这一演讲集中了经典所应具备的所有条件和因素。比如,虽然这是一个以解放黑人人权为主题的演讲,但更深层次的思想是对民主、自由的强烈要求,是对解放人性的呼唤,因而能够引起全世界各个国家和每个人的共鸣。关于这些我们暂不讨论,重点是从考生备考申论,如何学习起草讲话稿的角度来研究。

这个演讲稿具有这样几个特点:一是紧紧围绕黑人人权解放这个主题,结构紧凑,一刻也没有放松对平等、自由的强烈要求;二是有理、有节、有据,任何正常的人听了都不会觉得是过分要求,更不会激化矛盾,而是认为马上就应当实现;三是循序渐进,逐步深入,一次又一次地把演讲的激情推向高潮,让道理更加深入人心;四是以“梦想”为代表的一些形象化词语,为整个演讲增添了强大的魅力,更加煽情,更加有鼓动性,更能充分表达追求人权解放这个主题。

实例二:

关键是狠抓落实

——李瑞环在1991年视察云南工作时的讲话

历史经验证明,一个好的文件、好的方针政策,只有通过艰苦细致的工作,真正变为广大干部、群众的实际行动,才能取得好的效果。在这方面过去我们有不少经验和教训。比如,七大的文件是好的,落实也是好的,取得了新民主主义革命的胜利,建立了新中国。八大的文件是好的,但由于多种原因没有得到很好的贯彻,八大二次会议以后又提出了另外一套,致使我国政治经济的发展走了一段弯路,吃了一个大亏。十一届三中全会以来的路线、方针、政策是好的,总的来讲,全党全国人民贯彻得也是好的,所以我们实现了第一步战略目标,取得了举世瞩目的成就。现在,十三届七中全会的文件是好的,当前的关键就是狠抓全会精神的落实。最近,中央政治局讨论通过的政治局常委会今年工作要点,强调要改进作风,狠抓落实,力戒空谈,扎实工作。这既是以江泽民同志为核心的党中央的殷切要求,也是广大干部群众的强烈愿望。这不只是工作方法问题,也是牵动全局的工作指导思想问题。我在全国宣传部长会议上根据这个精神讲了一篇话,题目叫《团结起来、扎实工作》。当前,如何把七中全会的精神落实到实处,如何转变作风、扎实工作,我想有三点要强调一下:

第一,必须克服各种各样的形式主义,腾出主要时间和精力来研究、解决重大问题。十三届四中全会以后,由于国内外一些重大事件的影响,社会上各种各样的议论,党内思想也比较混乱。针对这种情况,前段时间会开得多一点,话讲得多一些,文件发得多一点,是必要的。因为对一些重大方针政策、对一些重要问题有一个明确的、统一的说法,便于大家统一认识、统一行动。现在,情况不同了,该讲的话都讲了,该有的精神都有了,各级领导应该把心静下来,扎扎实实地研究和解决问题。中央认为,目前会议太多,文件太多,题词、照相太多,形式主义的东西太多,必须认真加以改变。各级领导要下决心精简会议,精简文件,坚决砍掉那些不必要的活动,克服各种形式主义的东西,改变领导同志的时间被严重肢解的状况。现在北京开个什么会,什么人出席讲话,回到地方传达时,也要比照着来。如果主要领导同志不按照北京的规格出席、讲话,就是不重视,这样下去怎么得了?各级领导同志特别是主要领导同志,如果整天忙于应付这个会那个会,陷入“文山会海”不能自拔,还有多少完整的时间来钻研工作?群众批评说:“行动在嘴上,决心在会上,落实在纸上”,不能说没有一点道理。这种状况如不痛下决心改变,要实现第二步战略目标是很困难的。大家可以回顾以下,十一届三中全会后的十年,根据邓小平同志倡导的少讲空话、多干实事的精神,我们从拨乱反正到全面改革干了多少实事。例如:纠正“以阶级斗争为纲”的错误,把全党工作重心转移到经济建设上来,纠正“文化大革命”中的冤假错案,纠正1957年反右扩大化的错误,实行家庭联产承包责任制,创办经济特区,搞企业承包,按照“一国两制”的原则解决港澳问题,等等,至于这些年来经济建设方面从中央到地方完成的重点工程就更不胜枚举了。各级领导应当把这种好的作风继承下来,在落实七中全会精神的过程中,集中精力,深入实际,调查研究,使具有普遍指导意义的中央精神同本地实际结合起来,扎扎实实地解决一批重大问题,推动建设和改革事业的发展。

第二,要密切联系群众。这是狠抓落实、扎实工作的重要一环。我们的一切工作都不能离开宣传群众,组织群众,调动广大群众的积极性。从根本上讲,实现第二步战略目标的过程,是群众创造历史的过程。密切联系群众,千方百计调动广大干部和工人、农民、知识分子的积极性,这既是落实七中全会精神的一个关键,也是检验七中全会精神落实程度的一个标准。因此,领导干部必须深入实际,深入群众,认真调查研究,悉心倾听群众的意见和呼声,了解民情民意,革除群众反映强烈的毛病,兴办群众高兴满意的事情。如果连群众满意什么、不满意什么都不清楚,怎么谈得上办群众满意的事呢?密切联系群众是我们的优良传统,得到广大群众的支持和拥护,是我们的政治优势,也是当前亟待解决的重要问题。我去年在河北讲过,“六四”风波有那么多人上街,除有资产阶级自由化的影响,国外敌对势力的插手,西方资本主义推行“和平演变”等因素以外,也有群众对我们工作有意见的因素。不承认这后一条是不对的。前几年我们工作确有失误,比如在处理物价、工资等问题上确有脱离群众、脱离实际的毛病。不能因为平息了“六四”风波,加强了反对资产阶级自由化的斗争,就可以忽视群众意见,不去认真改正我们工作中的缺点错误。总之,密切党群关系、干群关系,把大家的积极性都调动起来,这是贯彻七中全会精神最可靠的保证。

第三,必须养成具体抓、抓具体的工作作风。对于一些矛盾和问题,要抓住不放,一抓到底,像老鹰逮兔子一样,不逮下一块肉来不撒嘴。没有这种作风就难以干成大事。说了不办或说得多办得少,比不说还坏。必须改变说空话、说大话、说套话的坏毛病,改变那种说似是而非、含糊其辞的话,说没有错也没有用的话,说“大概”“或者”“也许是”“好像”“恐怕”“差不多”一类废话的坏毛病。各级领导一定要扎实工作,对每一项工作。要具体研究应当怎么办,谁去办,什么时候办到什么程度,一件一件地落实,使少讲空话、多干实事形成风气,形成习惯,形成规矩。

李瑞环从社会最底层的一名木匠成长为具有真才实学的党和国家重要领导人,其讲话非常有特点,可以说独具特色。在他的讲话当中,没有官话、套话、大话,很朴实,又很有道理,既不脱离中央的总要求,又实事求是,说老实话,有创见。这可能与他不断学习哲学不无关系,他出过一本书叫《学哲学、用哲学》,很值得一看。这篇讲话就是从中节选的。

他的这篇讲话很有针对性。中央作决策,到了地方,就是如何抓好落实的问题。而恰恰是在这一点上,一些党政机关、个别领导干部存在各种各样的问题。这篇讲话,指出了问题并强调从三个方面入手抓落实,虽然不一定最全面,但确实是关键,是要害,是非常实用的三个方面。

以上三个讲话实例,各具特色,但关键是共性。找到了共性,就可以用来指导我们写出具有个性的讲话文章。

讲话稿是一篇文章,自然就要服从文章的要求。后面申论作文部分还有关于如何写好论文的专题,讲话稿也要遵循有关规则,这里重点强调讲话稿的突出特征和写作要求。

综合以上三个讲话稿的分析,无论什么样的讲话,都要具备这样一些基本特征:一是目的性,二是针对性,三是前瞻性,四是合理性,五是鼓动性,六是艺术性,七是创见性。