如何解答启示

六十八、如何解答启示、教训类分析题

申论考试经常出现启示、教训类分析题。

实例一:2009年9月多省联考申论试题中的分析题和解题分析

二、给定材料:

6.专家A认为,无论是从资源产业的发展规律和世界潮流,还是从产业政策、现实需要和生态环境等方面看,煤炭资源整合都是符合发展潮流和发展大局的。他说:“什么是科学发展观?其实并不复杂,尊重经济社会发展的客观规律,就是科学发展。”

专家B说,我们很多人都是长期研究煤炭产业发展的,现在实施的这个政策,与我们多年来奔走呼号的目标不谋而合,煤炭资源重组,顺应了生产力发展和发展方式转变的要求,实现了煤炭产业素质、核心竞争力和安全保障水平的巨大飞跃,是功在当代、利在千秋的重大举措。

专家C认为,从资源综合利用角度而言,单纯强调单位矿井规模并不科学,对于这种政府主导的资源整合,除了在法律层面需要商榷外,更要在操作中按照经济规律办事,建立起双方认可的准入和退出机制,特别是在补偿方面要做到充分、合理、及时。

专家D说,我经过你政府许可,你也给我发了采矿证,各方面的证照都齐全,却被列入到关的范围,那么这就跟投资者的合法权益发生了矛盾,而且政府部门是层层有指标,有任务推进的,政府过多、过度干预经济,我认为这种做法值得商榷。

7.越来越多的人认识到,在今后相当长的时期内,作为山西经济的支柱,煤炭产业应当追求规模、效益和绿色。煤炭资源整合是场大进小退、优进劣退的改革。煤炭资源整合重组以来,许多企业把资金投向了阳光产业,特别是投到了新农村建设上。这不仅为企业赢得了更光明的未来,也在无形之中提升了山西企业和企业家的形象。

“一排排整齐划一的新式农居落成了;一群农民在县城出手就是30多万,一口气买走20多套高档沙发和20多台大尺寸液晶电视;打光棍多年的张二喜终于领回了媳妇。”郜则掌村村民们把幸福的源泉归根于搬迁。当地某煤炭集团公司决定对郜则掌村实施整体搬迁时,全村569口人不是不愿意,是不敢想。很快,郜则掌村人搬进了新房,新街道比原先漂亮,而且更加实用,两公里长的水泥路由南向北穿村而过,60多个太阳能热水器组成的阵势让过路人感慨不已。曾经念书难、行路难、看病就医难、接受信息难、青年娶妻难“五难村”有了幸福的日子,就连村民的思想观念也有了一个质的飞跃。他们说,煤矿企业兼并重组也像老百姓搬家一样,环境换了,条件变了,“也要变出新生活呀!”

8.2010年1月2日晚23时19分,郑煤集团整合后的三元东煤矿发生煤矿瓦斯突发事故,造成9人遇难,7人被困井下。三元东煤矿位于河南登封市白坪乡境内,年设计生产能力30万吨,属煤矿瓦斯突出矿井。这起事故是河南省不到5个月时间内发生的第五起重大煤矿事故,也是2010年第一起省属煤炭企业发生的重大煤矿事故。

2009年5月16日,同煤集团麻家梁矿井发生了死亡11人的重大安全事故。按照规定,该矿应该停产整顿,不得施工建设,但近日在同煤集团麻家梁1200万吨矿井建设施工点,记者看到的却是异常热闹的建设场面,传送带上大量煤炭正从井下运往煤场。

有关部门抽查发现,随着煤炭资源整合、煤企重组的深入,过去以中小个体煤矿为主存在重大安全隐患的煤矿主体,已经转为以国有重点煤矿为主,其比例占到了75%以上。如何对国有大煤矿进行有效监察,已成为各级安全监察部门的当务之急。

9.2010年1月5日,国家能源局某负责人在“山西煤矿企业兼并重组整合工作新闻通气会”上表示,山西煤矿企业兼并重组符合煤炭工业的发展方向,同时也是提高煤炭产业集中度的重大举措,不但要在山西推广,更要在全国范围推进。

河南省煤炭资源整合方案提出,计划新建矿井规模不得低于45万吨/年;大力支持大型煤炭生产企业兼并重组中小煤矿,生产规模100万吨/年以上的骨干煤炭企业在不影响大型煤炭生产企业兼并重组前提下,可作为兼并重组主体,兼并重组相邻中小煤矿。

内蒙古自治区煤炭资源整合也已经展开。内蒙古提出,凡是新建的煤炭资源开发项目,单井的煤炭生产能力不得低于每年120万吨。新建的露天煤矿开发项目,每年开采能力不得低于300万吨。

山东省国资委提出,要积极稳妥地推进煤炭企业兼并、重组、整合,力争打造10家左右具有较强竞争力和较高知名度的大型煤炭企业集团。目前,山东省属煤炭企业共有7家,合计产能7500万吨。

三、作答要求:

2.试分析“给定资料6～9”对加快我国城乡经济社会发展一体化建设提供了哪些重要启示。(15分)

要求:简洁,准确,200字以内。

解题分析:

一定要注意试题要求。试题要求在“城乡一体化”层面上,这就不单单是“煤”的问题。要从“煤”中总结规律性的东西,要重在说理,提高到相应的理性认识层面,而不要拘泥于“煤”,陷于就“煤”说“煤”。

参考答案:

一是落实科学发展观,尊重客观规律,顺应生产力发展和生产方式转变的客观需要;二是深化改革,破旧立新,改革就是动力,就是出路;

三是在推进改革发展的同时,更要维护好广大人民群众的利益;

四是实施一项重大改革,要坚持政策、措施的配套,避免不必要的失误和损失。实例二:2008年国家申论试题中的分析题和解题分析

二、给定材料:

9.漫湾水电站开发中的第一期工程。现在国家财政每年可从漫湾电厂获得1亿多元,其中,云南省财政获得5000多万元,所涉及的4县获得5000多万元。漫湾电厂和云南省电力公司共获得1.2亿多元。漫湾电站对国家的贡献是巨大的,但对移民的扶持显得十分微弱。漫湾电站实际移民7260人,移民经费实际支出5500万元,其前期补偿严重不足,人均不到8000元,远远不能满足实际需要。据调查,在库区淹没前,漫湾地区移民人均纯收入曾高出全省平均值11.2%,1997年库区淹没后,这些移民人均纯收入仅为全省平均值的46.7%,收入大幅下降。

田坝村距离漫湾电站大坝800米,漫湾大坝截流,村庄被淹,村民们不得不东一家西一家地搬至群山众壑之间。有的村民说:“以前在河边的土地灌溉很方便,而现在山上的土地没有水,种不了粮食,要抽水上山就必须买设备、付电费,可是我们哪里有钱呢?”由于无工可做,无地可耕,一些人只能翻山越岭、背井离乡去打工,有的人只能依靠拣电厂的垃圾为生。

漫湾水电站规划在计划经济时期,修建在计划经济向市场经济转轨时期,运行在市场经济时期。漫湾电站的周边地区,类似田坝村的例子还有很多,他们的困难悬在空中,反映、上访多次都得不到解决。

漫湾水电站建成后出现的许多问题,超出了工程建设者的预料。移民普遍搬到了山上,开垦林地,砍伐树木,导致环境退化,水土流失加剧,滑坡与泥石流等灾

害频发。在1993年蓄水后的很短时间内,就发生了100多处山体滑坡,财政拮据的当地政府找电厂交涉,电厂认为这是后期滑坡,自己没有责任。

10.田纳西河位于美国东南部,是密西西比河的二级支流,流域面积10.5万平方公里,干流全长约1050公里,地跨弗吉尼亚、密西西比、田纳西和肯塔基等7个州。在20世纪二三十年代,该地区经济落后,工业基础薄弱,由于森林被破坏,水土流失严重,洪水泛滥成灾;加之交通闭塞、水运不通,环境恶化,疾病流行,文化落后,成了美国最贫困的地区之一。1933年,该流域的人均收入不足全国平均水平的一半。

在第二次世界大战期间,美国国会立法,成立田纳西流域管理局(Tennessee ValleyAuthority,通称TVA),开始了规模宏大的田纳西流域治理工程,从在田纳西流域建设水电设施开始,到40年代末,TVA成为全美最大的电力供应者。目前, TVA电力经营年收入达57亿美元。TVA通过植树造林等措施,保持水土,改善生态环境,控制洪水泛滥,扩大灌溉面积,通过航道建设,形成了1000多公里的水运通航能力。1945年以来,水道吸引了30多亿美元的私人投资,加速了地区工业的发展。河流两岸的工厂为当地居民直接提供了44000多个就业机会以及更多的服务机会。

经过40多年的规划和建设,田纳西流域的自然资源得到了综合和合理的开发,区域经济得以振兴。到1977年,全流域平均国民收入比1933年增加了34倍。可以说,正是从水电工程建设开始,TVA改变了田纳西人的生活,把一个贫穷的田纳西,建设成了以工业为主,全面发展的现代化的田纳西。水电工程带动了田纳西流域农、林、渔、煤矿、旅游等行业全面发展,彻底改变了这里的贫困落后面貌,使其成为经济充满活力的地区之一。

三、作答要求:

二、请根据给定资料9、10,分析这两个资料对搞好水电开发提供了哪些重要启示(15分)

要求:分析简明扼要,条理清楚,不超过200字。

参考答案:

“漫湾电站项目”提供的历史教训:没有远期整体开发规划,必然后患无穷;不安置好当地居民就进行项目建设,必然是失败的建设;项目开发与生态保护必须同时进行;只有综合各方面因素,才能保证可持续发展。

“田纳西流域综合开发”提供的成功经验:重大项目应当国家立法;全流域综合治理与开发并重;开发自然资源,发展区域经济与提供就业,增加居民收入并重。实例三:2010年国家申论试题中的分析题和解题分析

三、作答要求:

2.依据给定资料,谈谈你从下面一段文字中得到哪些启示。(20分)

荷兰的“围海造田”与我国的“围湖造田”有着相似的初衷,而“退耕还海”与“退耕还湖”都反映了人类可贵的自省;还应该注意到,荷兰人的“退耕还海”虽然只涉及3平方公里的海域,但留给人们的思考却是很宝贵的。

要求:分析全面,条理清晰,不超过300字。

参考答案:

一是人类要尊重自然,保护自然,努力做到人与自然和谐相处。

二是人与自然相处中,要敢于承认错误,并及时改正。亡羊补牢,未为晚也。

三是吸取教训,不要再劳民伤财,再走弯路。

四是在保护自然的过程中,勿以善小而不为,勿以恶小而为之。哪怕是一点点失误,也要及时改正。尊重自然,就要牢固树立尊重意识,并付诸实践。

启示类、教训类分析试题的解题策略。

从以上两个试题及其答案来看,启示类、教训类分析试题具有分析性试题的共同特点,同时,又有其特殊性。在解题过程中,需特殊把握住以下几点。

第一,一般都有失败的教训或成功的经验。

对于失败的事件,要把失败的原因分析清楚;对于成功的做法,要把成功的经验提炼概括全。

第二,理性认识。

启示、教训,就是觉悟、认识。因此,要根据具体事例,通过认真思考、总结、提炼,把实质内在的因素概括出来。要防止就事说事,要从事例当中提炼出理性的东西。就是从个别到一般、从具体到抽象、从实践到理论。

第三,善于运用对比的方式表达。

在给定材料当中如果同时有教训与成功两个事例,可以分开说(如上例),也可以逐项对应对比阐述。对比阐述更有说服力,更能清楚地揭示两个相反事物的本质。

第四,要参考所给分数把握答题时间。

一般情况下,试题设计者能够按照试题的难度、答案文字量来设置分数。这就需要安排好答题的速度和时间,尽可能地提高答题效率。

第五,启示类试题还可能以其他方式出现。

对于教训、经验,还可以称为体会、感想之类的提法。这就要求我们认真研究试题要求,无论怎样变化,只要抓住根本性的东西,按正确的思路作答,就会万变不离其宗。