如何解答主干类分析题

七十一、如何解答主干类分析题

这里所指的主干,是指一次申论考试所要解决的主要问题、中心问题。

主干类分析题是就主要问题进行分析。同枝节类分析题相比,主干类分析题要复杂一些,涉及的面要广一些。因此,相对分析难度较大。

实例一:2008年北京市(应届)申论试题中的分析题和解题分析

三、作答要求:

2.试分析造成目前我国行业自律问题的原因并提出具体可行的对策建议。

要求:分析合理,条理清晰,字数不超过300字。(25分)

分析:

这道试题是两个问题,一个是问题分析,一个是解决问题的对策。在这里,我们只是分析问题的原因。

自律是相对他律而言,有自律,必然有他律。因此,我们对行业自律问题的原因分析,也自然离不开对他律原因的分析。也就是从内部与外部两个方面去查找。在此基础上,从与之相关的若干方面去查找。这样,我们就可以确定所涉及的主要因素:行业协会、行业协会的组成单位(主要是企业)、行业协会内部运行的制度(章程)、政府主管部门、监督行业协会的外部法律制度等。找到了这几个方面,就基本能够分析出行业协会出现问题的主要原因了。

参考答案提纲:

一是企业丧失行业道德(略);

二是唯利是图是造成问题的根本动因(略);

三是行业协会章程形同虚设,政府监督管理的法制不够健全(略);

四是缺乏有效的社会监督(略)。

实例二:2009年上海申论试题中的分析题和解题分析

三、作答要求:

(二)请仔细阅读材料,根据要求进行概括:

1.请你结合给定资料,简要分析我国受教育权不平等的主要原因,概括成汇报提纲,供领导参考。(15分)

要求:条理清楚,简明扼要,字数不超过150字。

分析:

受教育权不平等是现实社会存在的客观问题,是社会不公的重要方面。其原因可以从责任主体、历史形成过程和涉及的各有关方面去寻找。

从给定材料看,受教育权不公平虽然有历史因素,但责任主体是政府,所以解决这个问题的也必须是政府。

受教育权不公的实质是教育资源分配不公,说到底是利益分配不公。

涉及受教育权问题有关方面主要是:国务院、教育部门、地方政府、学校、公安户籍管理部门等。

另外还有两个认识问题:一个是各级领导干部对受教育权不平等问题缺乏重视;另一个是对农民工问题认识不够。特别应当指出的是,国家和发达城市对农民工的贡献认识不够、评价不足。承受改革之痛的是大批国有企业下岗工人,城市建设跨越式发展,成千上万的农民工付出了青春和汗水,是实实在在的城市建设者,城市居民享受着改革和发展的成果,而农民工却连子女在城市上学权力都享受不到。这样既浅显、又不公的重大社会问题确实没有得到足够重视。

参考答案要点:

一是从中央到地方,各级政府对受教育权不平等问题重视不够。

二是国家教育资源分配不公。在资金投入、师资力量配备、教学条件等各方面都存在各地不平衡的状况,特别是城市与农村差距更大。

三是现行教育制度、户籍制度等与经济社会快速发展的形势不相适应。主干类分析题的解题策略:

第一,注意问题的复杂性,从多方面寻找原因;

第二,复杂问题的核心往往是利益之争,抓住利益这一根本因素,就基本能够找到问题的根源;

第三,社会问题基本都涉及政府行政责任;

第四,法制不够健全,或执法不严是产生社会问题的重要原因之一。