第一节 旅游对目的地经济发展的影响
旅游活动首先是一种消费活动,人们在旅游活动过程中的吃、住、行、游、购、娱都离不开消费,有了旅游者的这种消费活动,才有旅游业发展的基础,而旅游业的发展对于一个地区,尤其是旅游目的地来说,其经济的影响作用是不可忽视的。当然,这种影响也可能是两方面的,既有积极的一面,也有消极的一面。
一、旅游业对目的地经济发展的积极影响
(一)增加外汇收入,平衡国际收支
发展入境旅游,可以增加一个国家的外汇收入,这一点是不言自明的。一个国家外汇储备的多少,标志着其国际支付能力的强弱,有了足够的国际支付能力,才能确保其国际收支的平衡。
扩大国家外汇收入的途径主要有三条:一是有形外贸出口收入,二是无形贸易收入,三是兴办海外企业的利润收入。旅游业的外汇收入是无形贸易收入的重要组成部分,大力发展旅游业是增加无形贸易收入的重要途径。
事实上,不论发达国家还是发展中国家,发展旅游业的一个主要目标就是赚取外汇,平衡国际收支,改善在国际贸易中所处的不利地位,这一点对于发展中国家来说更是如此。就发展中国家而言,外汇缺乏是制约国民经济发展的一个主要障碍。而发展中国家单纯依靠传统的出口初级产品的途径所能赚取的外汇数量非常有限,而且代价昂贵,还要承受进口国的种种关税和其他壁垒,因此不能满足国家发展经济的需要,与此相比,旅游业在赚取外汇方面具有明显的优势。这表现在:第一,旅游业的换汇成本低、换汇率高。由于旅协业提供的是不需要运输到国外的观光和服务产品,并且旅游者必须到旅游产品的生产地进行消费,所以这种出口可以省掉一般商品外贸过程中所必不可少的运输费用、仓储费用、保险费用、关税等各项开支以及与外贸进出口有关的各种繁杂手续。总之减少了换汇成本,从而提高了换汇率。第二,旅游业的产品和服务的价格建立在一定的国家垄断基础上,因此,国际间的竞争在一定程度上被弱化,价格的自主权较大。第三,旅游业所赚取的外汇收入为现汇收入,资金回笼速度快,风险较小。第四,旅游业创汇可以免受进口国关税壁垒的限制。
(二)带动相关产业的发展
首先,旅游资源的开发,道路交通、饭店、娱乐、购物场所等旅游设施的建设,本身就必须要有建筑、园林、水电等相关产业的共同参与,同时随着游客的增加,旅游服务人员的增多,粮食、衣服等物质供应,学校、医院、银行、邮电等服务行业也都会跟着发展起来,因此,旅游业的发展一方面有赖于其他经济部门或行业的配合和支持,同时也可带动和促进更多其他经济部门或行业的发展。此外,旅游的发展还可以增进外界对旅游目的地的了解,有助于当地的招商引资工作,从而也可以促进其他行业的发展。
(三)增加就业机会
对于任何一个国家来说,就业问题都是一个不容忽视的问题,它不仅关系到每个劳动者的生存和发展,更重要的是关系到社会的安定。一个国家安排就业能力的大小往往标志着其政局的稳定程度和经济发展水平的高低。当前世界各国都非常重视就业问题,千方百计开辟就业门路,发展旅游业无疑就是其中一条重要途径。
旅游业是劳动密集型的行业,它所吸纳的就业人口包括两个部分:一是直接为旅游者提供服务的旅游企业工作人员,包括景区景点、饭店、交通运输、旅游购物、娱乐场所乃至旅游管理部门在内的就业人员,二是间接为旅游者或旅游企业提供服务的工作人员,一般多发生在建筑业、渔业、制造业、轻工食品和商业服务业等行业。一个地区的旅游业越发达,这些相关产业与旅游业的关系越紧密,由此推断,旅游发展所产生的间接就业机会就越多。
(四)增加目的地经济收入,平衡地区经济发展
由于旅游活动是旅游者把在一个地方赚的钱,拿到另一个地方去消费,这就必然造成了社会财富从一个地方向另一个地方的转移,也就是从旅游客源地向旅游目的地的转移。
无论是国际入境旅游活动,还是国内旅游活动,旅游消费都是旅游者把在客源地赚的钱拿到目的地去消费。这对旅游目的地来说,无疑是一种新的“经济注入”,它意味着旅游目的地经济收入总量得到了增加。
在国际入境旅游活动中,旅游消费是旅游者把在一个国家赚的钱拿到另一个国家去消费,这种消费对于目的地国家来说,它意味着这个国家财富总量的增加;而在国内旅游活动中,旅游消费虽然没有造成国家财富总量的增加,却形成了客源地与目的地之间财富的流动和重新分配,因此,旅游者在一个旅游目的地的消费,当然就带来了这一目的地财富总量的增加。
就一般情况而论,经济较发达地区的人们出去旅游较多,而经济落后地区的人们出去旅游较少。而那些经济落后地区在某些旅游资源方面,很可能有着足以吸引经济发达地区人们前往旅游的条件,如果开发得好,就能吸引大批的旅游者来访,这对当地经济来说,显然也是一种外来的“经济注入”。这种外来的“经济注入”同时还可以刺激和带动当地的经济发展,加速当地经济发展的步伐,从而有助于缩小地区差别。如四川的九寨沟,有着古朴幽美、得天独厚的自然环境,但长期以来,经济落后而且闭塞,自从开发旅游后,当地经济得到了迅速的发展。
二、旅游对目的地经济发展的消极影响
虽然旅游业的发展对国民经济有很大的促进作用,但是如果旅游接待国(或地区)不是量力而行,而是片面强调发展旅游业,则会扩大发展旅游业所可能带来的副作用,甚至会得不偿失。旅游业对目的地经济有可能产生的不利影响包括:
(一)有可能引起物价上涨,损害当地居民的经济利益
一般而言,由于外来旅游者的收入水平较高,也可能是为了准备旅游活动而长期积蓄的缘故,旅游者的消费能力往往高于旅游目的地的居民,因而他们能够出较高的价钱购买食、宿、行以及纪念品等各种物质商品。随着一个地区旅游业的发展,旅游者人数的增多,物价难免也会跟着上涨,特别是衣、食、住、行等生活必需品价格的上涨,势必会损害当地居民的经济利益。
另外,随着旅游业的发展,对各种稀缺资源,特别是土地资源的需求也会相应增加,土地价格跟着上涨。这样,不但会影响到当地居民的住房建设与发展,而且更为严重的是会导致当地农民或其他土地所有者出售土地。尽管他们从中可以得到短期的利益,但他们也因此失去了土地,从而不得不放弃原来的职业,去从事陌生的职业,这样又会在心理上和生活上造成很大的压力,从而出现新的不公平的社会问题。
20世纪90年代初,印度尼西亚决定在南海岸帕兰古皮特地区建造更多的旅游别墅,就引起当地农民的强烈抗议,原因是他们不愿改变农业方式去当建筑工人。
(二)有可能导致产业结构发生不利变化
我国的很多景区景点都在农村,一般而言,从事旅游服务的个人收入要高于务农的个人收入,因此常使得大量的劳动力弃田从事旅游业。这样产业结构就发生了不正常的变化,一方面旅游业的发展扩大了对农副产品的需求,另一方面却又是农副业产出能力大幅下降。如果再加上前述农副产品价格上涨的压力,很可能还会影响社会和经济的安定。
(三)过分依赖旅游业会影响国民经济的稳定
旅游的发展能够增加一个国家或地区的经济收入,促进其经济的发展,但是一个国家或地区的经济如果过分依赖于旅游业,也会对国民经济的稳定带来很大的负面影响。这主要是因为旅游业是一个高度敏感的行业,有太多旅游业本身所无法控制的因素都会影响到旅游业的发展:
(1)从旅游需求的角度来看,它一方面受自然时令和人们休闲时间的影响,旅游需求往往表现出很强的季节性,尤其是对消遣型旅游者来说,旺季出游多,淡季出游少。虽然我们可以通过营销努力来尽量减少淡旺季的差别,但要完全消除还是不可能的。这样便很容易导致旅游旺季时生产资料和劳动力供应不足,旅游淡季时生产资料和劳动力又大量闲置,甚至导致严重的季节性失业问题,从而严重地影响到接待国或地区经济和社会的稳定。另一方面,旅游需求在很大程度上又取决于客源国或地区收入水平和旅游的流行时尚,而这些都不是旅游接待国或地区所能控制的。如果客源地出现经济不景气,或者客源地居民对某些旅游地的兴趣爱好发生转移,都会导致接待国或地区旅游业出现滑坡甚至衰落。特别是从长远的发展来看,这些问题都难免会发生。
(2)从旅游供给的角度来看,旅游需求还会受到接待地区各种政治、经济、社会乃至某些自然因素的影响。而这些因素也不是旅游业所能控制的,一旦发生不利变化,就会使旅游需求大幅度下降,旅游业严重受挫,如果过分依赖于旅游业,就必然会对经济和社会带来严重的负面影响。
因此,任何一个国家,发展旅游业都必须根据本国的国情,适应经济发展的需要,走适合本国旅游业发展的道路。尤其是像我国这样的旅游大国,旅游业的发展更应加强宏观控制和总体规划,不能盲目开发。对于应当开发和优先开发的地区应大力支持和扶植,对于不宜发展旅游业的地区则应加以限制。
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