国际金融职业道德

某外贸公司与加纳商人成交出口一批货物，货款12000美元。成交条件系预付货款，运输条件是空运。当时该商人开给该公司以加纳某银行为付款人的美元支票1张。2月16日，该外贸公司将支票委托国内某银行（托收行）向外收款，采用立即托收方式，委托香港麦加俐银行（代收行）托收。根据这种托收方式，支票托收之款可先收账，如果票款遭付款人退票拒付，代收行可主动将垫付的票款从委托人的账户划回。3月2日，我国内某银行接香港麦加利银行收账报单，即给外贸公司结汇，但此系麦加利银行（代收行）垫款，并非真正收妥了票款。公司却认为货款已收妥，便将货物用空运发出。4月27日，香港麦加利银行将托收的支票退回，并主动从我托收行账户划回其垫付的票款。原因是支票的付款行拒付票款，拒付理由是该张支票不仅不合法，而且是伪造的。我国内某银行（托收行）只能将支票退还该外贸公司，并从该公司账内将票款冲回。由于货系空运，国外不法商人已提货潜逃。公司白白损失了12000美元的货款和航空运费。

此案的发生，一方面是由于该外贸公司对客户的资信情况不了解，该不法商人与我外贸公司系第一次交易，外贸公司事前未经调查资信；对立即托收的性质不了解，与银行联系不够，公司对银行的做法不了解，认为款已收账，于是就空运发货。如果公司要求银行采用收妥托收方式处理，就可避免损失。另一方面则是我国内某银行对加纳的外汇管制法令了解不多。据了解，加纳外汇管制较严，任何人未经中央银行批准，不得在加纳境内开立外币票据。如果银贸双方都能了解此情况，也就可事先洞悉其欺诈性而不致受骗，银行没有很好地向公司进行介绍说明，不能不说是一个缺陷。

——摘自http://59.42.252.29/jjx/anli4－1.html

改革开放以来，对外经济发展日益扩大。为了维护我国对外开放条件下的经济利益，促进对外贸易的发展，引进先进的科学技术，更好地吸收利用外资，加速经济建设的进程，国家专门设置并扩大了外汇管理机构。除中国银行外，许多商业银行相继开设了国际金融业务，从事外汇经营、结算等活动，大批人员走上国际金融工作岗位。一般来说，涉外金融业务要求更高更广，对经办涉外金融业务的工作者来说，既要遵守一般的金融职业道德，更要遵守与涉外单位相适应的特殊道德规范。从这个意义上讲，国际金融工作者的职业道德问题就显得尤为突出和重要。

外汇管理又称外汇管制，它是指我国政府为平衡国际收支和稳定货币汇率，通过法律、法令和条例等形式对外汇资金的收入和支出、汇入和汇出、本国货币和外国货币的兑换方式及兑换比例所进行的管制。我国实行外汇管理的主要目标，是通过国际收支的平衡和货币汇率的稳定来保证国内金融的稳定和发展，促进国际竞争力的提高和国民经济的持续稳定增长。国家外汇管理局局长胡晓炼在全国外汇管理工作会议上表示，2009年，中国将按照“保增长、防风险、促平衡”的总体思路，进一步做好外汇管理各项工作。中国外管部门将以促进贸易投资便利化为出发点和落脚点，推进进出口收付汇核销制度改革，配合做好人民币国际贸易结算试点，加大外汇管理对经济增长的支持力度。与此同时，中国外管部门还将加强国际收支监测预警和危机应对，建立国际收支风险双向监测预警框架；完善对外债权债务和直接投资的管理，加大外汇业务合规性检查；进一步加强储备经营的风险管理，确保外汇储备在风险防范中的最后保障作用。此外，中国还将进一步改善国际收支状况，继续完善跨境资金流出入均衡管理，稳妥有序推进外汇体制改革，逐步形成有利于国际收支调节的体制机制。另据官方透露，2009年，中国还将改进银行短期外债指标管理和外商投资企业外债管理。完善国际收支统计监测，研究应对国际收支异常变化的政策措施。

外汇管理将“敬业、守纪、进取、协作”作为对员工的基本要求，培养国家和人民利益至上的奉献精神，培养恪守规章制度的合规文化，鼓励专业深造和求真务实的钻研精神，创造生动活泼和积极协作的团队氛围。外汇管理人员的职业道德规范除具有一般金融职业道德规范的共同属性外，还有其自身的特殊要求，具体来说有以下几个方面。

以国家和人民利益为重，要求外汇管理人员忠于祖国，为国家利益着想，这是外汇管理人员首要的道德品质。外汇管理人员代表国家统一管理外汇、外债，要以国家利益为重，处处为国家的整体利益着想。什么是国家利益？国家利益就是人民群众的长远利益和根本利益。因此，外汇管理人员在管理活动中，无论涉及国内或国外，都要从我们国家的长远利益出发，维护国家的根本利益。

首先，外汇管理人员要懂得，我国是发展中国家，还处在社会主义初级阶段。为加速经济建设，必须集中外汇资金，把它们用于能源、交通、教育、国防等部门的重点建设项目，以使整个国家的经济发展保持后劲，这是国家的长远利益。集中资金，统一安排使用，是整个国民经济建设的需要，国家外汇管理人员要顾全大局，保证国家用汇来源。这就涉及中央、地方、企业三者的利益，能否以国家利益为重，处理好三者的关系，对外汇管理人员是一个考验。就地方外汇管理来说，担负着既为中央又为地方管好外汇的双重任务，但更重要的是为中央管好外汇，保证国家利益的实现。改革外贸体制，实行外贸企业“自负盈亏，放开经营，工贸结合，推行代理制”，打破长期实行的由国家统负盈亏、大锅饭的外贸经营体制。外贸体制改革以来，一方面规定了“谁创汇，谁留成”原则，大大调动了外贸企业的积极性。另一方面配合外贸体制改革，外汇管理部门对外汇留成核拨进行了一系列改革并安排各地上缴中央外汇任务，为确保上缴中央外汇任务完成，规定了“先上缴，后分成”出口核拨留成的工作程序，实行按月等比例上缴中央外汇的办法。但这些具体措施的实施必须依靠各地外汇管理人员。实际工作中，多数地方外汇管理人员能够以国家利益为重，本着对国家、对人民负责的精神，不辞辛苦，千方百计，协调各方完成上缴中央外汇的任务。在这里，职业道德发挥了一定的作用。而少数地方外汇管理人员，无视国家利益，不但不努力完成上缴中央外汇的任务，而且采取各种手段把应上缴中央的外汇，变成地方留成外汇。这种违背职业道德的行为，不仅损害国家根本利益，从长远看也损害了地方的利益。

其次，外汇管理人员要充分理解国家的各项改革方针和政策，并以实际行动支持国家采取的外汇管理措施。1986年以来，国家在外汇管理方面先后采取了一些重要的改革措施：1986、1987年对地方、部门的自有外汇实行严格的指令性指标管理；1988年对各地方、各部门1986年以前的留成外汇余额实行挂账冻结，1989年以来三次下调人民币汇率。2005年7月21日，中国人民银行汇率机制改革的一纸公告如一石激起千层浪，让世界金融市场为之震动。当晚7点，央行宣布人民币汇率制度不再钉住美元，而是采取以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。从此，人民币告别长达10年的固定汇率体制，进入了有管理的浮动汇率制度，并确定了人民币汇率的市场化取向。

2009年世界经济形势将更加严峻复杂，不确定和不稳定因素可能继续增多。世界经济下行已成定局，外部需求可能进一步减弱。目前，美国次贷危机已演变为“百年一遇”的全球性金融危机。尽管发达国家和许多发展中国家推出了稳定金融秩序、刺激经济增长的措施，但全球市场信心的恢复、体制和结构问题的解决需要一个过程。特别是美国房地产市场还没有止跌回稳迹象，次贷问题仍有可能恶化，使更多金融机构的不良信贷浮出水面，金融市场动荡局面仍将持续一段时间。许多机构预计，2009年可能成为近年来世界经济贸易最为低迷的一年，不确定不稳定因素也会继续增加。2008年11月6日，国际货币基金组织（IMF）将2009年世界经济增长预期进一步下调至2.2％，发达国家整体下降0.3％，将是第二次世界大战以来首次出现下降，其中美国下降0.7％欧元区下降0.5％日本下降0.2％。世界经济增长放缓不可避免地拖累国际贸易增长。国际市场竞争更加激烈，贸易保护主义威胁增大。与1997年发生在亚洲的金融危机只影响部分市场不同，这次美欧等发达经济体陷入金融危机，影响到了全球贸易的稳定运行。预计2009年，不仅世界贸易量增长将因经济下行而显著放慢甚至停滞，而且由于一些金融机构倒闭或被收购、接管，部分国家或地区信用恶化和萎缩，进出口贸易中的履约风险和结算风险将进一步增大。金融危机的爆发使得多哈回合取得突破的前景更加黯淡。国际贸易进一步萎缩，必将加剧国际市场激烈竞争，许多国家和地区经济增长放缓、失业率上升，可能采取更为保守的贸易政策和措施，全球范围的贸易保护主义威胁增大。尽管各主要经济体之间存在着加强经贸合作、共渡难关的要求，但是未来的国际贸易环境仍不乐观。金融市场仍将持续动荡，国际市场原油等大宗商品价格可能大幅波动。

近期，由于市场信心动摇，全球需求减弱，国际市场初级产品价格普遍下跌。这将有利于中国扩大进口，减轻进出口企业持续上升的成本压力。但是，国际初级产品市场与金融市场的关系越来越密切，金融市场的动荡必然引发商品市场价格波动。加上初级产品市场高度垄断，如近日石油输出国组织提出调减石油产量，以维护国际市场原油价格。同时，各国政府向金融市场大量注资、美元汇率走势不定等因素都将加剧国际商品市场价格波动。此外，地缘政治因素也可能引发国际市场初级产品价格大幅震荡。

实际上，在中国加入世界贸易组织后，中国贸易顺差不断加大，汇率就成为西方国家对中国施压的工具。由于中国经济的不断快速增长，对世界经济和金融体系影响巨大，中国这个庞大的经济体在全球也愈来愈起到举足轻重的作用。在当前美元汇率长期走低，贸易顺差不断加大的格局下，人民币如果仅仅停留在当前有管理的浮动价位，其承受的压力只会愈发加大。为了使人民币汇率更加市场化更富弹性，央行此后根据市场的发展不断推出改革配套措施，汇率的市场形成机制在多个方面取得积极进展。2005年9月22日，国家外汇管理局宣布取消对外汇指定银行结售汇周转头寸外汇限额，实行结售汇综合头寸管理，给银行提供了更多的持汇空间，使其可以灵活自主地管理外汇资金，为今后外汇衍生产品市场的发展以及外汇市场的功能深化拓展了管理空间。9月23日，人民银行又公布了改进汇价管理的一系列重要措施，除了将非美元货币对人民币交易价的浮动幅度扩大到3％，还包括对银行美元挂牌汇价实行价差幅度管理，美元现汇买卖价差限制在交易中间价的1％，现钞买卖价差扩大到中间价的4％银行可在规定价差幅度内自行调整挂牌价格等。新措施还取消了银行挂牌的非美元货币的价差幅度限制。11月24日，国家外汇管理局发布公告，在银行间市场引进美元做市商制度，并决定于2006年初推出即期询价交易方式，进一步将外汇市场的自主定价权下放给商业银行。至11月25日，央行又与10家国内银行首次进行了60亿美元的货币掉期操作。当天央行以1:8.0805的价格向10家银行买入人民币，卖出美元，同时约定一年后央行再以1:7.85的价格用人民币买回美元。通过掉期业务，一方面，缓解国际金融市场对人民币升值的预期，保持人民币汇率的稳定；另一方面，央行将美元掉换给商业银行，央行持有的外汇相应转到商业银行手中，外汇储备的增长必然减缓。央行的上述举措，都属于增强银行自主定价能力和外汇管理风险意识的举措，有利于提高市场在汇率形成中发现价格、规避风险的基础性作用，有利于央行更有效地以市场供求为基础，参考一篮子货币汇率变动对人民币汇率进行管理和调节，以进一步推进汇率机制朝着更富弹性的市场化方向发展。

这些强制性措施，是为了加强国家对外汇的宏观控制，确保改革开放顺利进行和外贸体制改革顺利出台。不采取这些措施，就会影响外贸体改和我国的对外信誉，给国家的利益和信誉造成损失，这是大局，是根本。外汇管理人员心目中有了这个大局，就能积极认真贯彻这些措施，自觉地认识到为了国家的大局和长远利益，某些地方和部门作出一定的牺牲和经受暂时的困难也是必要的。国家信誉提高了，能够加快对外贸易的发展和吸收外资，从长远来说有利于增加地方和企业的外汇留成，最终对局部利益大有好处。如对企业的外汇挂账问题，工作难度很大，但是，由于外汇管理人员能够为国家利益着想，为国分忧，主动把企业挂账落实到行动中去，努力督促挂账任务的完成，从而保证了整个国家金融秩序稳定，反过来又为企业改革创造了良好的社会环境。如果没有职业道德的规范约束，就会出现“上有政策，下有对策”，“有令不行，有禁不止”，各行其是的现象；就会出现只顾眼前局部利益，损害国家利益的情况。

再次，以国家利益为重是外汇管理人员处理国与国之间经济利益的原则。改革开放以来，我国积极发展外向型经济，大力发展进出口贸易，大量引进外资，举办“外商投资”企业，开展“三来一补”业务，外汇管理就涉及国与国之间经济利益。某些外商不但做生意要赚我们的钱，而且还利用我们外汇管理的落后赚我们钱。如利用汇率、外汇买卖千方百计要赚我们钱。作为外汇管理人员，心中就要以国家利益为重，以高度的责任感，采取对策，提高我国的外汇管理水平，最大限度维护我国的经济利益，为我们国家创造更多的财富。对于违反外汇管理规定的外商投资企业，必须以国家利益为重，坚决予以查处，以维护我国的金融秩序，创造良好的投资环境，发展对外经济。

外汇管理的目的，是要把有限的外汇资金管好用活，提高外汇资金的经济效益。要达到这个目的，必须做到严格管理与热情服务相结合，要求外汇管理人员在履行国家赋予管理职能的同时，牢记为人民服务的宗旨，积极热情为管理对象服务。这应成为外汇管理人员重要的职业道德准则。

首先，外汇管理人员是国家干部。在我们社会主义国家，外汇管理岗位和工作权利是人民赋予的，为管理对象服务是外汇管理人员的天职，这是社会主义国家性质决定的。党的十二届六中全会通过的《决议》指出：“在我们社会里，人人都是服务对象，人人都为他人服务。”只有脚踏实地为管理对象服务，不断增强服务意识，才能提高外汇管理的水平。

其次，严格管理与热情服务相结合是外汇工作的内在要求。如果只强调管理忽视热情服务，就可能把外汇管死，脱离实际工作。因为，外汇管理规定千条万条也不能全部囊括经济活动中发生的种种现象。单靠文件规定、开会、收报表进行管理，会使管理效能低下，收益甚微。只有外汇管理人员熟悉、了解被管理对象，并热情为他们服务，才能达到外汇管理的目的。外汇管理的对象很多，对出口创汇部门和企业来说，要通过外汇管理人员积极服务，鼓励他们多出口、多创汇，使国家的外汇收入成为有源之水。如某外贸公司从省里分配到15万美元的以进养出周转外汇，该公司地处山区信息不灵，对外联系又不广，在半年多时间里无法使用这笔外汇。省外汇管理局的人员得知情况后，主动向该公司了解情况，并为其联系文体进出口公司代其办理有关进口手续。省文体进出口公司前后三次代替该外贸公司进口价值75万美元的钢板纸、浆料等原材料，由该外贸公司与当地供销和纺织部门串换竹制品、棉布等商品出口，当年实现了净创汇35万美元的经济效益。这笔创汇数额不大，但反映了服务的结果，因此在强化管理的同时，外汇管理人员要牢记服务的职业要求，为企业、基层等管理对象提供信息和咨询服务，想他们所想，急他们所急。对创汇单位和企业办理外汇业务，做到不卡、不拖、不互相扯皮，能办马上就办，按时调拨，保证付汇，合理控制进口，大力支持出口，增加外汇来源，寓理于服务之中。

再次，严格管理与热情服务相结合作为职业道德规范，要求外汇管理人员自觉地为国家、为人民服务。在工作中就是为管理对象服务，做到热情服务，必须杜绝外汇管理人员违反职业道德的行为。少数外汇管理人员只讲“为人民币服务”，对管理的企业“吃、拿、卡、要”，不给好处不办事。还有的外汇管理员，脱离基层、高高在上、办事拖拉、不讲效率、官气十足。这种官僚主义作风极大地降低了外汇管理的工作效率，损害了外汇管理人员的形象，每个外汇管理人员都要与这种思想和行为做长期的斗争。

精通外汇管理业务是外汇管理人员职业道德的基本要求。外汇管理是国际金融领域的一个重要而复杂的问题，它既关系到世界各国政治、经济、文化关系和贸易往来的协作、交流和发展，同时又是资本主义世界各国在国际货币金融领域里矛盾和斗争比较激烈的焦点之一。这说明外汇管理涉及的内容十分广泛，必须具有多学科知识和实践经验，必须精通，这样才能胜任外汇管理工作。

首先，精通外汇管理业务是发展对外经济的需要。我国对外开放30年来，参与国际竞争和国际交换，使我国的外汇管理面临许多新问题。一方面，在对外经济交往中缺乏丰富的经验，交了不少“学费”，吃了许多亏。另一方面，有些外汇管理还处在摸索阶段，还没有形成一套完善的管理制度，有时被外商钻了空子，占了我们的便宜。这种局面要求外汇管理人员必须学会与资本主义国家打交道，防止由于不精通业务而吃亏上当。因此，外汇管理人员要刻苦钻研外汇管理业务，努力学习管理知识，提高管理水平，成为外汇管理的行家。像列宁说的那样：“要管理就要内行，就要精通生产的一切条件，就要懂得现代高度的生产技术，就要有一定科学修养，这就是我们无论如何都应当具备的条件。”只要精通了外汇管理业务，又有不甘落后、奋勇开拓的事业心，就能逐步建立一套适应我国国情的外汇管理制度，以适应发展对外经济的需要。

其次，精通外汇管理业务是做好本职工作的基础。外汇管理内容日益复杂，业务日益繁重。靠什么去管理，主要是靠外汇管理部门制定的方针、政策，颁布的各项法规、制度、办法。制定这些政策规章制度是外汇管理人员的本职工作，也是管理活动的一方面。实际工作中，外汇管理人员为搞好外汇管理出谋划策，拿出一个好的政策，获得大的经济效益，推动外汇管理，说明是精通外汇业务的。如果拿出一个政策，使国家蒙受损失，起码说明对外汇管理业务不精通。外汇管理人员要想做好本职工作，多出好的政策或主意，必须努力钻研业务，了解具体业务知识，精通外汇管理。精通外汇管理不是单纯的啃书本知识，更重要的是参加社会实践，认真搞好调查研究，这是作为一个外汇管理人员的基本功，也是职业道德的要求，向政府汇报情况及制定方针、政策都是建立在调查研究的基础上。外汇管理人员必须掌握这个基本功，只有掌握这个基本功，才能精通外汇管理业务，把本职工作搞好。如1989年7月，湖南省外汇管理分局向省林业厅了解其在利比里亚开办的“环球木材公司”经营情况时，得知该企业由于经营不善且与外方不能很好合作而准备撤销的信息后，立即找该厅主持外事工作的领导和“环球木材公司”负责人进行调查。交谈中了解到当地政府和中国台湾方面近期来往频繁，且利比里亚国内政局不稳的情况。省分局将情况进行了分析研究，预测利比里亚和中国台湾关系日益密切，可能会导致中国和利比里亚断交，利比里亚国内有发生动乱的可能。因此，作出利比里亚投资风险增大，不宜再向该国进行投资的决定，并立即采取措施，通知省已批准即将向利比里亚投资的省基地公司暂停投资，通知已在利比里亚办了公司的省国际经济技术合作公司尽早将一切可动资产全部调回。经过外汇管理人员上门做工作，省基地公司听取了意见，暂停向利比里亚投资。不长时间，不出所料，利比里亚和中国台湾复交，我国与其断交，紧接着利比里亚国内又发生了动乱。国家几十万美元的损失得以避免。而省国际经济技术合作公司由于担心资金调回再难以汇出，一直拖着不肯行动，最后该公司在利比里亚经营的有限公司的全部资产几乎被战乱洗劫一空，连中方人员归国的机票也靠国内提供，给国家造成很大的损失。

再次，精通外汇管理业务要求外汇管理人员热爱本职工作，并具备较高的技能和专业知识。从外汇管理人员的地位和肩负责任来看，无论在理论政策水平、技术业务本领和组织管理能力方面，都还存在一些不相适应的问题。为了解决这些不相适应问题，外汇管理人员必须学习。学习是无止境的，“肚里知识多，手中钥匙多”，知识越多，工作效率越高。作为外汇管理工作者，一是要掌握外汇管理的基本理论，提高综合分析能力；二是要学习专业知识，掌握一定的经济、贸易、金融、外汇业务、会计基础、国际结算等知识；三是要学会操作计算机等现代化办公用具，至少学会一门外语。要加强学习，提高业务素质，一定要克服“轻视学习”、“不求甚解”、“混日子”的思想。这样，外汇管理人员才能热爱自己的工作，走向精通业务路程，逐步成为一个合格的外汇管理人员。

外汇管理涉及方方面面的经济利益。外汇管理人员手中掌握着审批权、分配权、管理权、处罚权。要正确行使手中的权力，廉洁奉公，严禁以这些权力为自己牟私利，这是外汇管理人员重要的职业道德准则。外汇管理部门作为我国中央银行的一个重要职能部门，担负着为政府管理外汇的职能。外汇管理人员绝不能利用手中的权力为自己牟私利，必须坚决杜绝以外汇管理权谋私利的腐败现象。

首先，利用外汇管理权为自己牟私利是“权钱交易”的腐败现象在外汇管理行业的主要表现。社会上一些人往往设法利用外汇管理人员的私心杂念规避管理，而我们有的外汇管理人员又想利用手中的权力为自己牟私利。这种腐败风气不仅败坏了外汇管理行业的声誉，而且严重地损害了整个国家的利益。

其次，利用外汇管理权为自己牟私利是一种腐蚀剂。有些外汇管理权有一定灵活性，批不批没有明显的界限，罚不罚灵活性很大。如果外汇管理人员放松警惕，收受好处，就可能会做出违反原则的事，导致权力的滥用。对有的外汇管理工作人员来说，开始觉得接受礼品、吃顿饭问题不大，逐渐就会习以为常，甚至伸手要礼物。最后可能经不住物质利益的诱惑，索贿受贿走向经济犯罪。

再次，杜绝以外汇管理权谋私利关键在于能否真正落实。在外汇管理的实际中，这个问题并没有完全解决好。外汇管理人员处在改革开放的第一线，要坚持从自己做起，用职业道德准则规范自己，杜绝以外汇管理权谋私利。切不可一方面大喊反对腐败，另一方面以手中的权力为自己牟私利。

外汇经营工作是我国进入国际金融市场，积极参与国际金融活动，为国民经济建设组织、筹集、融通外汇资金的一项十分重要的工作。外汇经营工作与其他金融业务工作相比较具有鲜明的特点。

第一，政策性、专业性强。外汇经营工作具有严肃的政策性和政治性，它对内执行国家的各项方针、政策，对外代表着国家金融、经济乃至政治方面的形象、主权。它可以持续不断地与世界各国进行经济、文化交流，加强国际间的合作，增进友谊。外汇经营者要具有较强的金融专业素质和广泛的知识。除了具有一般的银行业务知识外，还必须掌握外语，对外关系、国际金融知识以及其他相关的各种科学文化知识。

第二，涉外活动广泛。与其他金融业务工作相比，外汇经营工作在社会交往和涉及面上更为广泛。外汇经营人员不仅与国内企事业、机关团体、居民等客户有频繁的业务工作关系，而且与一切同我国有往来的国家、地区、金融经济实体、各种人员有着直接或间接接触以及各种形式的业务工作关系。

第三，工作要求优质高效。由于外汇经营工作面向国内国外两个市场，范围广，业务种类多，业务量大，时效性要求高，经营风险大，安全系数也要求高。这些，增加了外汇经营工作的复杂性、严肃性。外汇经营工作的质量、效率、服务水平、管理经营优劣都直接关系到我国在国际金融市场上的形象，以及在利益上的得失。

外汇经营工作人员直接担负着为国家筹集、积累、掌管和运用好外汇资金的重要任务，并为对外经贸活动服务。同时，通过外汇经营活动来贯彻国家的有关政策，增收节支外汇，扩大国际经济技术合作与交流，进一步促进经济建设的发展，增强国家在国际上的地位和影响。同此，外汇经营工作人员除了要掌握过硬的专业知识和业务能力外，还必须具有良好的政治思想素质和职业道德素养。外汇经营人员必须遵守的职业道德规范，具体来说有以下几个方面。

忠于祖国，维护国家利益是外汇经营人员首先必须具备的职业道德品质。外汇经营人员不论在国内还是在国外工作，其工作内容和性质都涉及国家和民族的利益，涉及国家的主权和民族尊严。为国家多创汇、快创汇、使用好外汇是外汇经营人员的重要职责。因此，外汇经营人员应时刻为祖国的经济建设着想，立足本职为国家创汇作贡献。不论何时、何地、何事都要热爱祖国，牢记自己是中国人，是中华人民共和国的代表，是国家利益的体现者和维护者。事事处处都要旗帜鲜明地维护国家主权和民族利益，坚决维护民族尊严，不做任何不利于祖国的事，不说不利于祖国的话，对损害祖国经济利益或政治声誉的事和人，进行有理、有利、有节的斗争，要采取摆事实、讲道理、以理服人的方式，维护社会主义祖国的利益和尊严。

廉洁奉公、遵守外事纪律是社会对每一个外汇经营人员提出的最起码的道德要求，也是关系到银行信誉、银行生存和发展的重要问题。外汇经营人员都应该做到洁身自好，珍惜党和国家的信任，努力提高自身道德素质，为人民、为国家掌好财权。

由于外汇的特殊作用，有少数银行职员，设法通过外汇经营工作这一渠道，用各种非法手段谋取外汇。如：利用职权和工作之便，贪污、受贿、套汇、私自买卖外汇、截留外汇；长短款不报，吃牌价差，侵吞国家和顾客利益。所有这些，败坏了行风，破坏了银行外汇工作的声誉。这些行为，一害国家，二害银行，三害客户，四害自己。如：原中国信托投资实业银行深圳分行行长高森祥，利用党和人民给予的权力，利用外汇业务工作上的职权，唯利是图，索贿受贿，走上犯罪的道路。自1988年12月以后一年多时间里，他利用职务之便，肆无忌惮，以贷谋私。在给企业外汇贷款业务中先后数十次收受贿赂，构成新中国成立以来全国罕见的特大受贿案。高森样本人也受到法律的严厉惩罚，落得个身败名裂的可耻下场。

遵守外事纪律就是要求外汇经营人员自觉遵守、严格执行各项外事纪律，涉及国家的经济机密和经济信息要保密，以维护国家信誉和人民利益。外汇经营人员在对外业务活动中，应分清内外，严守国家机密，严格执行保密规定；加强组织纪律性，不该讲的内情绝不言传，不该提供的资料绝不提供；在外国客商面前，切忌过分表现自己，夸夸其谈，言多必失，即使是无意泄密，同样会使国家遭受损失。在与外国客商打交道时，不准利用职权和工作关系搞私下交易和牟利，也不准同外商相互受授礼品。对于外国客人出于友谊赠送的礼品要谢绝，或者收受后主动交公，由组织处理，一定不能丧失中国人的人格和国格。在涉外工作中，要有一套完整的请示汇报制度，记好工作日记，内部要互通情报，防止意外事情的发生。在陪同外国客人参观旅游、出席晚会时，要遵守时间，不迟到、不早退，有特殊情况不能到场时，要事先请假说明情况，恳请谅解，以避免产生误会，影响到国家声誉。遵守外事纪律，还要求外汇经营人员敢于揭露各种不良倾向、不正之风和违反外事纪律的现象，并与之作坚决的斗争。要真正做到自觉遵守外事纪律，严守机密，重要的前提就是要有较强的抵制腐蚀的能力。一方面，对某些外商和客户的拉拢、行贿，要能站稳立场，经得住考验，并予以坚决抵制；另一方面，要自觉地杜绝利用手中的权力和职务之便为自己牟私利的腐败现象。原中国银行北京分行丽都饭店办事处工作人员吴大鹏，1989年2月8日勾结国际诈骗集团，利用职务和工作之便，盗窃4张空白预签汇票，窃取268.55万美元、37.5万英镑。虽然他最终受到了法律的惩罚，但给国家造成了巨大损失，在国际上造成了很坏影响。

当今世界，商品生产和商品交换高度发展，任何一个国家经济的顺利发展，都离不开信用的支持。从这个意义上讲，市场经济是一种信用经济。围绕商品生产和商品交换的资金活动多是通过信用方式来进行的。银行是办理信用业务的专门机构，是联结国民经济各部门的纽带，是沟通我国与世界上其他各国金融交流的桥梁，能否坚持信誉第一，不仅对银行本身，而且对全社会的经济活动都有影响。只有讲信用、守诺言，实践成约，在外汇经营工作中树立信得过、可依靠的形象，才能取得中外客户的信任和支持。信誉好与不好，关系到外汇业务工作的发展。由此可见，经营外汇业务的工作人员，必须把恪守信用作为自己的职业准则来严格履行。

目前，我国与世界上许多国家和地区的金融机构建立了业务代理关系，与各国金融界保持着良好的合作关系，与世界上200多家大银行保持着经常的资金往来关系，还在海外建立了400多家分支机构。在国际金融交往和竞争中，信誉问题被摆到越来越重要的位置。中国银行作为外汇外贸专业银行，不仅在国内颇有影响，而且在国际上享有很高的信誉。1984年5月15日，日本的信用评级机构——日本公债研究所正式通知中国银行已被定为最高信用等级，即AAA级的金融机构。此后，中国银行又以总资产的实力和信誉以及金融工作的稳定性几次在全世界大银行中名列前50名，自立于世界金融机构之林。中国银行之所以能够取得这样的地位，其中一个相当重要的原因就是几十年来在对外业务经营活动中一贯坚持重合同、守信用的经营作风，体现出高尚的职业道德素质。

长期以来，我国外汇经营部门在对外筹资、担保见证、国际结算等业务活动中，坚持把重合同、守信用作为一条行为准则，从未发生过不履行债务的问题。中国银行在对外业务中认真履约，恪守信用。在国际结算业务中，要遵守国际统一惯例和有关法规，并从各个环节上注意避免出现影响合同执行、有损于我国银行信誉的行为。比如，信用证条款要明确，誊打要清楚，不能因条款乱而不清给信用证的执行带来困难。又比如，在与代理的函电往来中，收到对方的函电，一定要及时答复，不能迟迟不作处理，影响信用证的执行。总之，外汇经营工作一定要使重合同、守信用的思想贯穿在国际结算的每个环节，体现在每一个工作人员的每项业务活动之中。

文明服务、热情对待客户是外汇经营工作人员职业道德的核心内容，它要求从业人员认识到服务质量的好坏，直接影响着银行的信用和对外业务的发展。因此，外汇经营工作人员要牢固树立一心为顾客服务、一切为顾客提供方便的思想，通过文明优质服务，在国际金融活动中进一步树立良好形象。

文明优质服务主要包括：优良的服务态度，高标准的服务质量，快捷的服务效率。客户到银行办理外汇业务，头脑中产生的第一印象，就是外汇经营人员的服务态度。优良的服务态度，对树立银行的信用形象，加深客户对银行、对外汇经营人员的感情，密切双方关系至关重要。搞好文明优质服务有利于促进全社会的精神文明建设，有利于发展银行业务。如：全国金融系统文明优质服务先进单位——中国银行北京分行学院路分理处，位于北京语言学院附近，主要为外国来华留学生服务。该行工作人员认真负责地办理每一笔业务，不分肤色、国籍，热情接待每一个顾客，给留学生们留下了深刻的印象。许多人回国后还写来感谢信、寄来贺年卡，保持友谊。有一位泰国留学生回国后来信说：“亲爱的中国银行朋友，我非常想念你们，回想起在中国学习期间的美好时光，你们的热情服务深深地印在我的脑海里。”

外汇经营人员的文明优质服务是全社会精神文明建设的一部分。服务态度好，服务质量高，与国内外客户建立友好和谐的关系，不仅是银行业务开展的需要，也是全社会精神文明建设的要求，对社会良好道德风尚的建设会产生积极的影响。在执行外汇经营工作的各项规章制度的过程中，有时也会与客户的具体要求发生矛盾。在这种情况下，如果工作人员态度好，多做耐心细致的解释工作，就可以与客户取得共同语言，妥善解决矛盾。

文明优质服务、热情对待客户，要求外汇经营工作人员做到：

第一，使用规范化和恰当的语言。由于外汇经营工作所接待的客户国内国外都有，因而在语言上更应准确规范，彬彬有礼；言者亲切，听者入耳。在接待客户或洽谈业务的过程中用词要恰当。应选择与客户平等、敬重和自谦的词语，切忌使用命令、失敬、自傲的词语。在正确使用语言的同时，要辅以语调、表情，把握用语时机，注意语言的艺术性。

第二，仪表要端庄文雅。仪表端庄看起来是小事情，但由于外汇经营单位是信用机构，工作人员应该使客户有信任感，而不应给人留下办事毛糙、不可信赖的感觉。外汇经营工作人员仪表端庄文雅，使客户一见面就会产生一种亲近感、信赖感。

第三，行动要热情。客户到银行办理外汇业务，除了希望听到顺耳的语言、受到热情的接待外，更希望承办人员把他所要求办的业务妥善地办好，否则语言美、态度好都是空的。因此，外汇经营人员一定要以极大的热情认真负责地办好每一项业务。

第四，熟练掌握业务技能。银行是国民经济的综合部门，外汇经营工作任务繁重，工作本身对每一个工作人员提出了很高的要求。每个外汇经营工作者应懂得国家的经济金融方针政策、法律法规，熟悉国际金融业务、银行经营管理知识，通晓规章制度、操作规程、计算机应用技术、会计核算技术以及与银行外汇业务有关的外语、外事、市场知识等。业务技能本身不是服务态度，但掌握了它，便能更好地为社会服务。在改革开放形势下，新情况、新问题不断出现，只有坚持不懈地学习钻研业务，熟练掌握业务技能，才能适应新形势的需要。

第五，要不断开拓业务。随着国际金融事业的发展，国际化、电子化、现代化水平日益提高，外汇经营人员必须不断破除因循守旧的思想，勇于开拓、积极探索。从我国实际情况出发，积极采用国际上新的、科学的经营方法，增加业务种类，努力提高服务水平，使外汇经营工作在国民经济中发挥更大作用。