“羊倌书记”

宁夏南部山区彭阳县，有位远近闻名的“厅级羊倌”。他，就是曾在同心、固原（后改为原州区）、彭阳三县任过县委书记、县长等职务，最后从自治区政协固原联络处副主任（副厅级）岗位退休，毅然回乡当羊倌，现已84岁高龄的贾世昌老人。贾世昌老人从政43年，他牢记党的宗旨，恪尽职守，勤政务实，清正廉洁，一心为民，为官一任，造福三方，深受广大人民的拥戴。他退休后，回到老家彭阳县草庙乡赵洼村小湾村民小组，当了一个地地道道的农民。他不在城里图清闲、享清福，毅然回乡当羊倌20余年，带动乡亲们治穷致富，发挥余热，做出了新贡献，深受称赞。

一、“贴心县长”为民引水

1932年2月，贾世昌出生在彭阳县草庙乡一个贫苦农民的家庭。他从小就跟着父母和他人务农，维持生活。他10岁那年，父母省吃俭用，将他送到一所私塾读书。后因交不起学费，13岁那年辍学回家，继续帮父母干农活，忍饥挨饿，挣扎在死亡线上。

新中国成立后，贾世昌积极参加了土地改革运动。他满腔的热情、出色的工作表现，得到王洼区委干部的赏识。他被选派到固原县青年干部培训班学习后，1952年5月，被组织批准成为国家正式干部，被分配到固原县蒿店区担任青年干事，1955年6月被提升为蒿店区副区长。经过几年的学习、工作与观察，贾世昌从实践中得出一个结论：中国共产党立党为公，一心为民，是真正为中国人民谋幸福的党，是带领中国人民艰苦奋斗，建设社会主义、实现共产主义的先锋队。他确立正确的理想信念之后，决心跟着共产党干革命，全心全意为人民服务，勇往直前，为党和人民的事业奋斗终生。同年，他向组织申请，光荣地加入了中国共产党。

1963年初，贾世昌被抽调参加自治区社教工作队，先后被委派到西吉县、永宁县开展社教工作。1963年10月，他被委派到同心县负责农工部的工作。1964年9月被任命为预旺工委书记。1965年11月被选为同心县副县长。“文化大革命”期间，他被批斗、靠边站，被下放到同心县商业局当了半年的营业员。恢复工作后，他担任同心县县委副书记、代县委书记、革委会主任。

贾世昌初到同心县工作时，第一道难关是过苦水关，起初几个月，他水土不服，苦水喝不进，饭菜难下咽，身体每况愈下，有好心人劝他，赶快向上级申请，调离这个地方吧！但贾世昌想，组织把自己派到这里来，并委以重任，就要实实在在为这里的老百姓办事，为他们解难题，服好务。还没为老百姓办事，怎能畏难而退呢？！这里的老百姓祖祖辈辈吃苦水，我们共产党人要下决心解决老百姓长期吃苦水的问题。只有这样，才称得上是共产党的干部，才能上对得住党组织，下对得起人民。经过几年深入调查研究，反复论证，他主持起草了解决同心县人民饮水问题的专题报告，并亲自向自治区党委、政府反映，引起自治区领导的重视，促成了引黄河水到同心供水工程的立项、上马。经过数年的苦战，当黄河水被引到同心县河西和县城时，这里的回汉人民欢笑声一片，激动得热泪盈眶，回族老人大口大口地喝着甘甜的水，高呼着：感谢共产党！感谢人民政府！为了解决下马关、马高庄人民的饮水困难，贾世昌带领有关人员经过仔细勘察，县政府筹资十多万元，先后打了两口机井、百眼土井土窖，解决了这里人畜饮水的困难。贾世昌在同心县任职时，为同心人民办的好事举不胜举，说不胜说。同心人民热情地称他为“贴心县长”。

二、为民请愿，免征公购粮

1978年4月，贾世昌从同心县被调到固原县任县委副书记、革委会主任。到任后，他花数月时间，走乡串户，深入调研，摸清了固原县的发展现状与存在的主要问题。

民以食为天，当时固原县面临的最大困难是，广大农民的粮食不够吃，年年都需要国家调拨较大数量的供应粮救济度日，而另一方面，农民年年还要缴纳公购粮。为了减轻当地农民的沉重负担，得以休养生息，贾世昌大胆地向自治区党委、政府领导提出对固原县免征公购粮的建议，得到大力支持，并将这一建议反映给了中共中央。在自治区有关领导的支持下，贾世昌等三人带着专题报告专程到北京，由国务院林草办公室石山主任引荐，到财政部汇报后，呈报国务院批准，免征了宁夏南部山区固原等七个县的公购粮，使广大农民得到了实惠。同时消除了农民一面交公粮，一面再吃国家供应粮，而造成人力物力浪费的弊端。

针对农民缺柴烧，连山里草根都快铲光了的问题，贾世昌向自治区有关领导汇报，提出建议，尽快筹建王洼煤矿。这一举措，一是有效解决了农民的烧柴困难，二是扩大了当地劳动力的就业，三是为当地财政开辟了新的财源，增加了财政收入，一举三得，深受各方面称赞。

三、治县“七字诀”，创生态明珠县

1983年，国务院批准将固原县的彭阳、王洼两区分出，设立彭阳县。当年10月19日，固原行署宣布彭阳县正式成立，中共彭阳县筹备工作委员会随之成立，上级组织决定让贾世昌到彭阳县掌舵。消息传出，彭阳县的父老乡亲们喜形于色，奔走相告，都期待着能以建县为契机，尽快改变彭阳县的贫困面貌。

贾世昌满怀建设家乡、为乡亲们谋福祉的雄心壮志，到这个“黄土山像和尚头，雨水哗哗顺沟流；种地要到山上头，下籽三升打一斗”苦瘠甲天下的穷山沟就任县工委书记。彭阳地貌多变，沟壑纵横，干旱多灾，建县之初，人均年收入不足百元，仅有十几间办公平房，三辆北京吉普车。建设缺资金、缺人才、缺技术，老百姓缺口粮、缺柴烧，一些孩子上不起学……面对这一穷二白，百废待兴的烂摊子，贾世昌和县长王安郡带领县工委、县政府一班人，深入沟、壕、洼、岔，走村串户，通过调查研究，综合治理规划，绘制出彭阳的一张蓝图，展现在全县人民的面前。提出了治县七字诀：“种（种粮、种树、种烟草）、养（养家禽、大家畜）、加（搞建材和食品加工）、土（平田整地）、水（管好天上水、利用地面水、挖掘地下水）、路（修公路）、电（通电）”。以生态立县，他组织了全县植树造林大会战，和农民一起挖坑植树，吃在工地、住在工棚。由此形成了彭阳县领导班子苦干务实的工作作风，这种作风被以后历届县领导班子传承弘扬，“一届接着一届干，一届干给一届看”成为“彭阳精神”的核心。

经过数十年艰苦奋斗，彭阳县发生了翻天覆地的变化，正如《颂彭阳》所云:“一九八三年，彭阳始建县。当代新愚公，立志治穷山。县官细调研，民情记心间。绘制一张图，全民齐动员。退耕还林草，牛羊都进圈。梯田修上山，植树在沟坎。你用铁锹铲，我用竹筐担。再用木车拉，还用铁牛翻。苦干数十年，陡坡变良田。秃山披绿装，野岭花烂漫。群鸟鸣啁啾，兔子满山窜。牛羊肥又壮，粮食夺高产。面貌得巨变，日月换新天。人人心舒畅，个个笑容添。生态明珠县，美名天下传。”

四、“羊倌书记”发挥余热

1995年，63岁的贾世昌退休之后，告别繁华热闹的城市，毅然回到自己的家乡彭阳县草庙乡赵洼村，他深情地对老伴赵玉英说:“我在外工作几十年，你在家忙里又忙外，照顾几个孩子，辛苦了你。我现在退休了，回家陪你，你给咱做饭，我给咱养羊，安度咱们的晚年。”老伴听了心里乐滋滋的。

贾世昌喜欢常到村上这里走走，那里看看，老老少少都愿跟他聊聊这，说说那。他很快发现，村上很多人家没养羊，全村总共才养了几十只羊。深入了解后，得知不少人家不是不愿养羊，而是资金困难，无钱买羊。于是贾世昌主动到乡上和县上向有关部门反映情况，给这些困难户争取来了一些扶贫资金及银行无息贷款。他向村民们广泛宣传种草养羊的好处。在他的帮助与带动下，村上的羊只逐年增多，短短几年，就达到了300多只。贾世昌看到不少村民发“羊”财，心里乐开了花。他和退休在家的弟弟——彭阳县老干部局原局长贾世俊合买了几只羊，当起了羊倌。老哥俩轮换赶羊放牧，有时还为邻居牧羊，下沟上山，其乐融融。

贾世昌发现村上的水窖不够用，村民们每天赶着毛驴到3公里外去驮水。他们试着打过几口井，但总是不出水。后来贾世昌向有关部门要了些水泥，组织村民打了16眼水窖，收集雨水和雪水，解决了吃水困难。

村里的人相互间发生了纠纷，他主动调解平息，化解矛盾，和谐关系。有一年，某乡进行种植结构调整，要求农民种玉米。有的农民不听，种了麦子。乡干部一怒，带人来毁麦苗。贾世昌闻讯赶到现场，怒斥乡干部：“农民想不通，你们可以耐心做工作。但你们要毁苗，这如同犯法！”怒气难消，他找到县委书记反映情况。县委领导及时制止了毁苗行为，调和了当时干部与群众的矛盾。

最让他揪心的是赵洼小学，他发现村小学校舍破烂不堪，存在着安全隐患。1997年，随着学生增加到140多名，赵洼小学三栋校舍明显不够用了。贾世昌规划在三栋校舍前增建一栋校舍和一个操场，用地3亩。要用的这3亩地，是小湾村民小组韩耀荣家的。贾世昌用家里最好的3亩口粮田，换了韩耀荣这3亩地，然后捐献给赵洼小学。并争取到县教育局的支持，很快，他们翻修扩建了赵洼小学校舍，确保了师生的安全。

贾世昌的革命情结让他对革命老区有常人所不能及的热爱和保护。2011年，彭阳革命老区建设促进会成立，贾世昌当选会长。为了维修保护20世纪三四十年代中共地下党在彭阳的四个旧址——中共固原县委旧址、中共小园子地下党支部旧址、中共红河地下党支部旧址、峁堡地下交通站旧址，他向各方“化缘”，筹资68万元用于修缮和保护革命老区。

贾世昌回乡后整整养了20余年羊，为村民们办了许多好事、实事和难事，发挥余热，做出了新贡献，村上的人都很喜欢他，有人给他起了“厅级羊倌”“致富顾问”“公道老人”“社火导演”“爱心使者”等不少颂扬的雅号，赢得村民们的普遍赞扬。

五、一心为公，不谋私利

贾世昌在43年从政生涯中，时时事事处处以共产党员的标准严格要求自己，用党的纪律约束自己、约束身边人。

他的妻子赵玉英一直在农村务农。2009年，彭阳户口政策已放开多年，77岁的赵玉英的户口才农转非。贾世昌有两儿三女。在儿女工作生活问题上贾世昌总是那么一句话：“让他们凭自己的本事去闯吧，我不可能用手中的权力为自家的孩子谋私利，这样做党纪不允许，老百姓骂娘呢!”大女儿贾淑萍在彭阳县城第一小学工作，到退休还是名锅炉工。二女儿贾治萍在彭阳县第二小学工作，是一名普通教师。小女儿贾丽萍从宁夏邮电学校毕业后，分配到彭阳县邮政局工作，后来调到固原邮政储蓄银行工作。小儿子贾治斌初中毕业没考上高中，招了工，在彭阳公路段工作，开装载机，后来任出纳。除了大儿子贾治生在部队服役，复员后分到银川工作，后来从处级岗位上退休外，贾世昌没有一个孩子在做官。

1989年，贾世昌调任固原地区政协联络处副主任。此时他在彭阳县城住着一栋县上分配的两层小楼，面积120多平方米。按当时政策，他交1.1万元，就可以将这套房子买下来。他的二女儿贾治萍没有房子，和他一起住，希望爸爸将这套房子买下来。但他不同意，他说:“城里还有那么多干部职工没房子住，有些干部福利房分不上，市价房买不起，我退休后回农村养羊，城里的房子没有用了，留下也是浪费。”于是将住房上交。贾治萍只好搬出，租房住。

到固原地区政协联络处工作后，单位将一套150平方米房子的钥匙交给他。他没有住，而是住在办公室里。1995年秋天，贾世昌退休。按照当时的房改政策，他只要交2.1万元，就可将分给他的那套房子买下来，可他还是让给了别人。自己回到小湾村民小组，用10万元积蓄（包括固原地区政协联络处给他发的3.3万元回乡安家费）重修了祖传的窑洞，新盖了两排六间平房住了下来。贾世昌的窑洞中有一副对联：“清风明月长河，蓝天白云绿树。”正所谓他退休心境的写照。

2014年，80岁的赵玉英病了，到县城看病。不会做饭的贾世昌只好跟着老伴进城，住在小儿子贾治斌家。治斌家房子小，老两口住着不方便。他想在城里买套房子，但积蓄不够。退休了，贷款买房这条路也行不通。小女儿贾丽萍花27万在城里茹河花园小区买了一套房，还没住就调到了固原市邮政局，她让父母给她看房。说是看房，其实是觉得父母年龄大了，在身边照顾方便，不想让他们回农村了。小儿子贾治斌的住处离茹河花园很近，他花6万元将父母在城里的落脚之地简单装修了一下，将父母接过来住，老两口这才在彭阳有了栖身之所。

记得样板戏《智取威虎山》中有这样一句唱词:“共产党员时刻听从党召唤，专拣重担挑在肩”。贾世昌老人从政43年，为官清正，心系百姓，造福于民，他牢记党的宗旨，全心全意为人民服务，诠释了我党立党为公，执政为民的真正含义。以一个共产党员的实际行动，用心血和汗水给同心、固原、彭阳人民绘制了一幅宏伟的蓝图，交出了一份满意的答卷，清正廉洁、一心为民的美誉在百姓口中广为传颂。