2014年12月31日，上海地铁全网14线337座车站共计运送乘客超过千万人次，再度刷新单日最高客流纪录。地铁作为上海城市交通不可或缺的组成部分，是市民出行特别是在高峰时段出行最重要的交通方式之一。
创造世界地铁建设奇迹
与伦敦、纽约等发达城市上百年的地铁历史相比，上海地铁的历史并不悠久。1995年4月10日，长16公里的1号线（上海火车站至锦江乐园一期工程）开通运营，成为上海首条公开运行的城市轨道交通线路。
进入21世纪以来，伴随着上海城市发展特别是借力世博会的成功举办，上海的地铁建设达到了历史发展的新阶段，从2000年的3条线65公里发展至2010年的12条线452公里（含磁浮线），建设速度创造了世界地铁建设史上奇迹。1995 —2014年，上海用了不到20年的时间建成了国外发达城市历时百年发展形成的地铁网络，铸就了上海城市网络骨架，有力支撑了上海的城市发展和空间拓展。
荣耀与不足并存
截至2013年底，上海轨道交通总规模达到567公里，单就地铁规模而言已是世界第一。目前，上海中心城（外环线以内）42%的家庭和53%的就业岗位可在10分钟内步行至最近的轨道交通站点，更好地方便了居民出行。
与东京、伦敦、纽约、巴黎等全球城市相比，上海轨道交通还存在一些地方需要进一步提升：
一是模式不够丰富。谈到轨道交通，上海主要是地铁或轻轨，还缺少市域快线、地铁、有轨电车多种模式相互融合、补充、衔接。
二是轨道交通对中心城周边地区、新城和小城镇的服务仍显不足。
三是线网规模、站点规模较全球城市仍有一定差距，按照“市域快线+地铁+有轨电车”多模式轨道交通的统计口径，在轨道交通网络规模和站点覆盖水平上，上海仍低于纽约、伦敦、东京、巴黎等全球城市。
进一步丰富轨道交通网络层次
理想中2040年的上海，是与东京、伦敦、纽约、巴黎同能级的全球城市，在区域中人流、物流、信息流高度集聚，从运载能力、运输效率、节能环保等方面，轨道交通无疑是各种资源流动的最佳载体。
上海远景轨道交通网络，将在距离上海市中心150公里都市区范围内绘制蓝图，以轨道快线（如金山支线）、中运量系统（如有轨电车）为主体，进一步丰富上海轨道交通网络层次、增大网络规模。
轨道快线主要采用既有普速铁路（老沪宁、沪杭线）改造或新建线路的方式，重点加强上海中心城、新城、新市镇以及上海都市区范围内20万人口以上城镇之间的快速联系，将使城镇之间的出行更加快速、便捷。中运量系统重点服务新城、新市镇内部和环境优美的客流走廊，将使更多的市民享受到轨道交通提供的服务。
未来上海的轨道交通概念将更加宽泛、种类更加多元、层次更加丰富，规模将会有较大提升，形成与全球城市地位相匹配的轨道交通网络体系。
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