城建档案是在城市规划、建设和管理过程中形成的具有长期保存价值的各种文字、图纸、照片、录像等原真性记录,具有很高的社会历史价值、文化艺术价值和科学技术价值。
“兰台”宝藏多
古代保存档案的地方称为“兰台”。上海市城建档案馆是我国保存城建档案最早的专业档案馆,馆藏来源可追溯到一个半世纪以前,英美公共租界工部局、法租界公董局和民国时期的工务局保存的城建档案。目前馆藏有1855年迄今的上海城市建设档案80余万卷。
从城建档案中,可以看到上海被誉为万国建筑博览会的精彩万象,可以看到作为我国民族工业发祥地的上海第一家机器厂、第一家面粉厂、第一家纺织厂、第一家造船厂的原真设计;可以看到新中国成立后上海居住区建设在不同历史时期的时代印记,可以看到改革开放以来上海城市建设的“新高度”……上海城建档案历史久、数量大、类型多、利用价值高,是存以致用的宝藏。
管理责任重
城建档案不仅是城市发展历程的见证,更是城市规划和建设的重要基础资料。城建档案要靠历代人的长期累积、不断建设。《中华人民共和国城乡规划法》规定,各建设单位必须在建设项目竣工验收后,及时将该项目的城建档案报送至建设档案管理机构。
依法收集各类建设档案是城市规划建设管理的重要职责。同样,及时按规定向城建档案管理部门报送工程竣工档案应是建设单位应尽的法定义务。建设单位要树立档案管理意识,保证竣工档案资料的齐全、准确,既能给日后的建筑维护带来帮助,也是对未来城市规划建设和防灾修复的基础保障。目前,还有少数建设单位推诿种种原因不及时编报竣工档案,更有个别专业管线工程部门,强调资料权属不依法报送竣工档案,恐将迨患无穷,须以大局为重。当然城建档案部门亦须主动上门服务,加强有关竣工档案编制的业务辅导。
档案馆出版的部分文化产品
服务要创新
城建档案馆以城建档案为政府部门行政审批、重大工程项目建设、科研院所课题研究、修史编志等提供档案调阅、查询、复印等服务。据统计,2013年接待调档人员1.6万人次,涉及档案3万多卷。
许多文物和优秀历史建筑在保护性修缮时,都需要到城建档案馆调阅复印相关备档资料。百岁高龄的外白渡桥在2008年大修时,城建档案馆提供了完整的设计图纸档案,才让外白渡桥“修旧如故”焕发新生。2003年,上海音乐厅南移66.4米,也是在全面了解其历史档案的基础上,制定了平移方案,这幢文物保护建筑才得以平安“搬家”。
城建档案馆不仅是专业档案管理部门,也具有普及文化科技知识的社会职能。近些年来,以城建档案为素材,城建档案馆先后编辑出版发行了《岁月》《桥》《上海传统民居》等画册,组织拍摄了《上海建筑百年》《名人住宅》《花园住宅》等专题片,利用馆藏档案编辑出版了《上海邬达克建筑》图集,并于2009年在匈牙利、斯洛伐克两国三地办展。城建档案在两国文化交流中发挥了媒介作用。
保存并利用好城建档案是城市管理者和建设者共同的责任和使命。未来,随着档案电子化工作的完善和BIM技术的推广,城建档案将在城市规划建设中发挥更大作用。
1855年上海外国租界地图:洋泾浜以北(外国租界初期开发街坊平面图)
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