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清洁生产制度

时间:2023-03-02 理论教育 版权反馈
【摘要】:《清洁生产促进法》的实施,将污染物消除在源头和生产过程中,可以有效地解决污染转移问题;可以节约资源,削减污染,降低污染治理设施的建设和运行费用,提高企业经济效益和竞争能力;可以挽救一大批因污染严重而濒临关闭的企业,缓解就业压力和社会矛盾;可以从根本上减轻因经济快速发展给环境造成的巨大压力,降低生产经营活动对环境的破坏,实现经济效益与环境效益的双赢。

我国于2002年通过的《中华人民共和国清洁生产促进法》将清洁生产[1]定义为:不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施,从源头削减污染,提高资源利用效率,减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放,以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。清洁生产法是调整在上述过程和环节当中产生的社会关系的法律规范系统。清洁生产法律制度的实质,是贯彻污染预防原则,从生产设计改进、工艺技术与设备更新、能源与原材料选用、废物最小量化和改善企业管理等社会生产和服务的各个环节实行全过程控制,从生产和服务源头控制污染的产生,不断提高资源、能源利用效率。

我国环境污染严重的根本原因在于我国多数企业尚未从根本上摆脱粗放经营方式,技术装备落后,能源原材料消耗高、浪费大,资源利用率低。解决环境污染问题要从源头出发,根本出路在于实施清洁生产,预防污染的发生。《清洁生产促进法》的实施,将污染物消除在源头和生产过程中,可以有效地解决污染转移问题;可以节约资源,削减污染,降低污染治理设施的建设和运行费用,提高企业经济效益和竞争能力;可以挽救一大批因污染严重而濒临关闭的企业,缓解就业压力和社会矛盾;可以从根本上减轻因经济快速发展给环境造成的巨大压力,降低生产经营活动对环境的破坏,实现经济效益与环境效益的双赢。

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