加强了申论考试工作科学化的运作

从2000年5月采用申论科目开始，四川即注意到命题阅卷的科学性。

多次请国内顶级专家来川指导培训申论命题专家组成员；先后组织申论命题科学化、申论编制答案科学优质化专题培训；严格命题保密纪律和措施，确保试题安全万无一失；制定并严格执行命题工作规范，命题前后加强质量研究、评估、反馈，及时总结经验教训。

申论命题难点在于编制高质量的参考答案和评分标准（以下简称“标答”）。据媒体“探营”报道和考试中心负责人介绍，四川考试组织部门本着对考生负责、对社会负责、对历史负责的精神，编制标答做到了“五抓”。一抓在命题入闱场所编制标答初稿，受限于命题场合时间紧迫和资料匮乏，初稿难免不够精细、科学。二抓考试后标答初审，组织核心专家组成员尽快参考标答初稿，在自己实作的基础上，分头拟制标答。三抓集体会审标答，由核心专家组集体汇总、论证、确定标答。四抓细则拟定，在抽样评阅考生试卷后，根据标答，对照考生作答实际，再拟定评分细则。五抓细节定稿，在阅卷现场综合阅卷老师试评意见后，再最后确定评分细则，以作为评卷依据。这种负责任的精细化运作，确保标答及评分细则做到了高质量、高水准。

为了确保申论阅卷质量，四川也规范了“五步”运作程序。第一步，核心专家组试评，在确定标答和评分细则的基础上，组织核心专家组抽样试评，从中选取各档次参照样卷，写出简要评语作为阅卷指导。第二步，培训全体阅卷人员，讲清试题背景、作答思路、评卷要求和纪律规定；依据试卷实例分题细讲、认真讨论标答和评分细则。第三步，全组试评，统一认识和评分标准，把握评分尺度。第四步，正式阅卷，分题采用四评制，即每两个阅卷人员背靠背在计算机上评阅一道题，在分差允许范围内，取两名阅卷人给出的平均数作为成绩；如果双方分歧大，超过允许误差值，则由组长再次参与阅评；如组长与两人意见仍不一致，再交由专家组阅评；疑难卷由专家组集体审阅。第五步，实行质量监控，为确保阅卷的公正性，采用了监控抽查约谈制。阅卷人每阅100份卷，专家组会随机抽取5%以内的试卷派给当事人员重阅。如前后两次阅出来的分数相差较大，组长会以阅卷质量不高为由约谈相关阅卷人员。核心专家组还可以通过计算机阅卷监测系统，了解每名阅卷人员的阅卷进度、质量等，一旦发现相应指标出现异常，会及时约谈并提醒阅卷人员。

而且从2006年起，尤其是2012年，省考试中心先后多次邀请新闻媒体、社会各界和考生代表到命题阅卷现场“探营”，了解命题阅卷情况，以增加公招考试的透明度和公信力。