考试题目部分

申论试题总是在不断发展变化的，一般说来，通常有以下类型题目。

1．归纳概括类题目

这类题目是要求用限定的字数，准确、简明扼要地概括给定材料所反映的主要问题、主要内容，或者按照不同规定要求作出定性归纳。题目着重考察考生阅读理解、归纳概括的能力。

归纳概括有几种不同的规定：

一是概括出给定资料的主要内容（包括归纳给定材料的主要观点）；

二是归纳出给定资料所反映的主要问题。早期各地申论试题多采用上述两种形式的归纳概括。

三是定性归纳概括，这类题目对归纳概括的范围、具体要求都作出了更为严格的限制性规定，其内涵十分明确，不容置疑。近年来申论试题多采用这类题型。

定性归纳概括又有以下类型：

（1）撰写摘要、综述题　这类题目类似于概括主要内容的要求，需要全面归纳概括。但它与全面概括主要内容的不同之处，一是作答容量通常比概括主要内容多些，篇幅更长些；二是它既可针对全部给定材料，也可针对局部给定材料撰写提要摘要；三是载体形式要求结构更加完整，一般要撰写成篇，写成短文（包括短篇公文或者公文提纲）。这就与考查公文写作能力结合起来了。例如：“根据‘给定材料1、2’的内容，整理一份供有关负责同志参阅的材料。”“假如你是一位新录用的公务员，请用500字的篇幅，概述D部长谈话的主要内容，以供领导审阅。”“根据‘给定材料1～18’提供的信息，用不超过400字的篇幅给上级领导整理一份情况反映。”“根据背景材料的主要内容，用不超过200字的篇幅为有关领导整理一份情况反映。”“围绕本期《新闻1＋1》的标题‘我们要进城’（可理解为‘让新生代农民工进城’），用自己的语言，为‘给定资料二’的内容写个提要。”

（2）专题集纳性归纳概括题　这类试题在定性归纳概括类题目中采用最多。所定专题，可以集中限定于某方面有关内容、有关问题、有关情况，或者原因根源、后果影响、经验教训、现成对策等等某一专项。有时，也可能是两三个专项问题的综合归纳，比如归纳概括目的和意义、原因和后果等等。例如：“根据给定资料，请简要概括几十年来广大群众学习雷锋精神的基本情况。”“用200字的篇幅概括和总结汤敏同志的先进事迹和先进思想。”“‘给定资料1’和‘给定资料2’集中反映了进城务工人员随迁子女受教育的诸多问题。请根据这两则资料，对这些问题的具体表现进行概括归纳。”“根据给定资料，概述我国近年来农村扶贫开发工作的基本方针政策。”“给定材料中谈到了排土场、尾矿库的绿化，‘空心村’、砖瓦窑场和工矿废弃地的整治，请概括说明这些做法的目的和意义。”“《渤海碧海行动计划》近期目标难以实现有多方面的原因。请依据‘给定资料1’分别进行概括。”“给定资料反映了网络给社会生活带来的种种影响，用不超过200字对这些影响进行概括。”“根据给定材料，概括奥运经济对国家带来的影响。”“用500字左右的篇幅，在所给定的材料中归纳手机垃圾短信泛滥成灾的具体原因及垃圾短信的危害性。”“根据给定资料，概述当前农村土地承包经营权流转的主要方式及其作用。”“结合给定资料，谈谈‘微博打拐’活动的积极作用及其存在的主要问题。”“请仔细阅读材料二，概述解决矿山安全问题的主要措施。”

（3）归纳概括不同（或者对立矛盾）观点（或者反差）题　这类试题要求对给定材料中所反映的不同意见、看法、举措，按照题目规定的指向来归纳概括。例如“给定资料罗列了解决我国农村农民问题的多种意见。其中反映了两种不同思路，请对这两种思路分别加以简述。”“在怒江开发水电资源问题上有重大争议。请根据给定资料1～8指出争议的焦点是什么，并对主张怒江水电开发和反对怒江水电开发的理由分别加以概述。”“给定材料中针对机关浪费现象存在许多反差，请你简要归纳、列举这些反差。”“认真阅读给定资料，简要概括山西省煤炭资源整合过程中出现的几种主要争议。”

（4）解释概念题　这是根据给定材料提供的散乱的现成资料，加以整合提炼后，对有关名词概念予以解释。例如：“请依据给定资料内容，对‘出生性别比’的概念作出诠释。”“根据‘给定材料6’，试分别解释‘存量土地’和‘地荒’的含义。”“‘给定资料1’提到，权威部门指出，如果再不采取果断措施，渤海将在十几年后变成‘死海’。这里的‘死海’是什么意思？”“给定材料3提到，辽宁省委、省政府“变送文化下乡为下乡‘种文化’。这里的‘种文化’是什么意思？”

（5）提炼主题（或者段旨）题　这是要求提炼归纳概括全部给定材料的主题，或者某一部分材料的主题（中心），或者某一语段的段旨、层旨。例如：“请用100字内归纳提炼‘材料二’第4条的主题。”

2．分析阐述类题目

这类题目是规定用限定的字数，准确、简明、深刻地分析阐释试题规定的问题。它着重要求运用议论的表达方式，对有关问题作出理解、剖析、阐述。着重考察考生阅读理解、分析问题的能力。分析阐述类题目又有以下类型。

（1）专题表述分析题

通常要求围绕指定专题限定的内容范围，主要运用议论方式，对有关问题予以引申、分析、阐述。例如：“对‘给定资料3’中林老板的心态进行分析，并指出他的心态所反映的本质问题。”“给定资料1～6反映了诸多民生问题，谈谈如何理性看待当前存在的民生问题。”“郭明义说：‘有同志说我傻，可我自己并没有一点做傻事的感觉。……为社会多做一些力所能及的事，觉得自己被党组织所信任、被群众所信赖、被社会所需要，就会感到很充实、很快乐、很幸福。’你怎么理解郭明义的幸福观？请加以阐述。”

（2）理解阐释语意题

这是要求深刻理解试题中指定的语句或者关键词语的语义，并加以分析阐述。例如：“‘给定资料7’引了上海某研究所G所长的话：‘美国人把搁浅的鲸鱼推入大海，这值得赞扬；鲸鱼被非洲难民捕食，这也应赞扬，因为它救活了一群人。’请说明，这表达了G所长怎样的观点。”“请结合给定资料中的具体事例，谈谈你对‘海洋的污染将毁灭鱼儿的家园，但让人类不寒而栗的毁灭绝非仅此而已！’这句话的理解。”“‘给定资料6’中国人民大学C教授认为‘人肉搜索’是一把双刃剑，请简要谈一谈对这句话的理解。”“给定材料第（六）条中认为，‘善待农民工，也就是在善待为这个社会的建设与发展付出了艰苦努力的中国脊梁’。你怎样理解农民工是中国的‘脊梁’？请用200字以内的篇幅简要阐述。”“给定材料第（九）条中提到‘真正有必要开胸验肺的恰恰是少数官员’。你对此有何看法？请用300字以内的篇幅简要阐述你的看法。”“根据‘给定资料4’中的有关内容，谈谈对文中‘困境中的不绝希望’这一表述的理解。”“给定材料6中温家宝总理与网民交流的一句话，‘就业不仅关系到一个人的生计，也关系到人的尊严。’请结合材料，谈谈你对这句话的理解与认识。”

（3）原因分析题

这是要求对试题锁定问题产生的原因（或者依据）予以归纳分析阐述。例如：“参照材料内容，结合社会生活实际，用200字以内的篇幅，简要分析导致农民工职业病高发且诊断治疗难的主要原因。”“根据给定资料，结合当前实际，谈谈各级党政干部为什么应当多读书、读好书。”“请根据给定材料，结合社会生活实际，简要分析产生‘民工荒’的原因。”有的题目既要归纳概括有关问题，又要分析存在问题的原因，这就增加了作答难度。但也为作答增强针对性提供了依据。例如：“根据给定资料内容，分析我国目前经济适用房政策存在的问题及其原因。”“给定材料中，介绍了一些大学生中存在的思想上、情感上的某种问题。请你根据给定材料概述这种问题，并简要分析造成这类问题的原因。”“根据给定资料内容，分析我国目前经济适用房政策存在的问题及其原因。”

（4）后果（影响）分析题

这是要求对试题指定的问题（或者事件、情况）可能产生的后果（影响），加以分析阐述。涉及正面负面、直接间接、现实长远的后果和影响。例如：“概括并简要分析奥运经济对国家带来的影响。”“请用不超过200字简要分析网络给社会生活带来的种种影响。”

（5）实质分析题

这是要求分析阐述试题指定的问题（或者事件、情况）的实质。例如：“H总经理采取停水36天的举措，形成强烈的社会舆论。这种舆论的实质是什么？”“‘给定资料3’中环保专家认为‘兵库县堪称环保错位的典型’。请结合资料内容，对‘环保错位’的实质进行阐释。”“对‘给定资料3’中林老板的心态进行分析，并指出他的心态所反映的本质问题。”

（6）比较分析题

这是要求对给定材料所反映的有关情况，或者举措、问题、看法、意见作出比较分析阐述。它又包括对比分析题、类比分析题和选比（比对）分析题。

——对比分析题

这是要求对相反的、分歧的，或者矛盾、对立的处置、举措，或者观点、认识、看法、意见作出判断并加以分析阐述。例如：“给定资料涉及对是否应该再次提高个人所得税起征点问题的截然不同的两种意见。请梳理给定资料，加以分析综合，分别列出两种意见各自的理由。”“根据给定资料（十一），针对某地交警部门挂出的标语，有两种截然不同的意见。你赞成哪种意见？为什么？请简要阐述你的看法。”

——类比分析题

这是要求对同类的、相似的若干情况、处置、举措，或者观点、认识、看法、意见作出提炼归纳并加以分析阐述。例如：“黄来女、刘霆、刘芳艳的事迹有何共同之处？请用不超过200字的篇幅，予以归纳分析。”“根据给定资料提供的诸多实例，归纳分析当前农村土地承包经营权流转的主要方式及其作用。”“请归纳分析材料中优秀基层民警的共同特点。”

——选比（比对）分析题

这是要求针对同一事件、情况、问题陈述的多种不同做法、举措，或者多种不同观点、认识、看法、意见作出判断、筛选、比对，并加以分析阐述。例如：“浏阳镉污染事件发生后，当地党政领导机关相继采取了以下措施，你认为其中摆在第一位的措施应该是哪一项？为什么？请用100字以内的篇幅简要说明。1．关闭污染企业、依法执纪严肃查处责任人；2．依法处理涉嫌寻衅滋事、非法集会游行、围堵政府机关的为首者；3．与群众面对面沟通，畅通群众诉求渠道，解除群众心头疑虑，争取群众理解支持；4．对化工厂附近的村民全部体检，对镉超标群众妥善治疗并做好心理疏导；5．启动食物配送制度，对污染区村民予以补助，对受污染农产品统一收购销毁；6．共同努力迅速清理污染源，截断污染传播途径，全面展开环境治理，切实维护群众利益；7．积极疏导情绪，正确引导社会舆论，维护社会稳定。”“在线交流结束后，网友发表的帖子，有的与D部长观点不一致。请在答题卡的相应位置上，对于D部长不一致的帖子，具体说明为什么不一致，说明的字数应在规定篇幅内。对观点一致的帖子请勿作答，否则扣分。”“给定资料中提到扶贫资金被挤占挪用的问题。下面列出了解决这一问题A－E五项措施，其中不正确的是哪几项？请写出这几项的序号并分别说明为什么不正确。”“给定材料从各方面分析了造成镉污染问题及‘7·30’群体事件的原因，归纳起来有如下几点。你认为其中不符合实际情况、分析不正确的原因有哪几项？为什么？请简要说明、阐述，字数不超过200字。1．湘和化工厂违规生产且缺乏有效的环保措施，严重污染了当地环境；2．村民家产生的养殖废水和生活污水渗漏而造成污染；3．当地民众长期通过多种途径向各相关部门持续反映环境污染情况，一直未获重视；4．长沙市、浏阳市环保部门监管不力且为化工厂开脱责任，个别地方领导协同厂方违规；5．个别人涉嫌寻衅滋事、非法集会游行、围堵政府机关，部分群众上街也存在申诉无理要求的问题；6．当地政府部门长期以来非但不管不问，还对群众一再的反映呼声置若罔闻；7．政府有对接不到位的现象，与群众沟通不够，致使对政府工作缺少信任；8．镉污染造成部分群众健康和农作物受损，加之极少数人故意夸大镉污染危害，造成群众心理压力积聚，心理恐慌蔓延，总会寻找发泄点；9．地方政府‘GDP优先’等急功近利的经济发展方式，对污染企业项目审批和生产监督上法外开恩。”

（7）答复、论辩评论题

这是针对有关事件、情况、问题的专家学者质疑、群众来信来访、网友帖子或者社会不同声音的答复、应对、论辩、评论。例如：“‘给定资料6’引述了某学报C主编提出的意见，请你站在水电规划部门的立场，对C主编的意见做出答复。”“‘给定资料5’对内地省区‘欢迎沿海地区产业转移’的口号提出质疑。请对此进行分析，谈谈你的见解。”“给定资料1中，有人认为‘撤点并校’是一个‘馊主意’，是‘形象工程’。此项改革也被教育部‘叫停’。请你对此事进行分析，谈谈你的见解。”“给定资料8中提到了两位网友的观点，假如你是国家汉办的一名工作人员，请结合给定资料，针对这两位网友的观点写一个回帖。”至于这类试题中的评论题，例如“请就‘材料三’的内容写一篇150字内的短评”，就是融分析阐述与写作为一体的了。

（8）短评分析题

这是融申论分析阐述与议论文中的短评为一体的新题型，诸如针对有关材料写短评、编者按、编后语、读后语、微博等。因其重在对有关材料、事实、问题的分析阐述，而不是重在写作，故将其列入分析阐述类题型。例如：“请就‘给定材料三’的内容写一篇150字内的短评。”“针对‘给定材料5’反映的城管事件，请以当地政府办公室的名义写一篇微博，限140字内。”“‘给定资料8’介绍了最近社会上涌现出的先进人物事迹，某单位党委决定编印一期《内部学习资料》，宣传他们的事迹，号召本单位全体人员向先进人物学习，请你为这期《内部学习资料》撰写一则‘编者按’。（10分）要求：概括全面准确，揭示各位先进人物的精神实质，200字以内。”

（9）案例式分析题

这是融案例分析题与申论分析题为一体的创新题型。例如：“请根据给定材料案例所反映的问题，从政府作为角度，简要分析归纳我国重金属污染屡治不绝的原因。要求：针对案例问题，角度准确，分析全面、深刻，阐述简洁，条理清楚逻辑性强；不超过400字。”“请根据给定材料案例所反映的问题，从政府作为角度，简要分析归纳我国重金属污染屡治不绝的原因。”“你作为一名机关公务员，请结合材料案例，简要分析阐述‘三公’经费公开的积极意义。”“请简要分析，本案例从哪些方面反映了社会民主的进步，简要说明这种进步的意义。要求：归纳全面，论述深刻，条理清楚，不超过400字。”

如上面实例所示，有时，分析阐述类题目上述类型也综合运用，甚至与归纳概括类题目结合命制。例如：“请联系‘给定材料’提供的云南丽江‘玉湖水利群体事件’案例，反思为什么经济发展了，一些地方非理性群体事件仍会不断发生？‘玉湖水利群体事件’妥善处理给我们处理复杂问题哪些启示？”“给定资料9、10中，L教授和T教授在解决水资源问题上存在两种截然不同的看法，这两种看法是什么？你对此怎么评价？理由是什么？”

3．提出对策类题目

这类题目是要求用限定的字数，针对给定材料所反映的（主要）问题或者限定问题，提出解决问题的方案（对策、举措、建议、意见）。限定字数一般在400字以内。提出的对策要求要有条理性、针对性和可操作性。这类题目着重考察考生提出问题、解决问题的能力以及贯彻执行能力。根据提出对策不同的要求和角度，形成了以下几种对策题型。

（1）全面对策

即笼统、全面地提出解决问题的对策，例如：“用不超过400字的篇幅，提出解决给定材料所反映问题的方案。”在早年的申论考试中，这类题目最多。

（2）定位对策

即要求考生站在一个具体的虚拟职位或者某机关单位的角度，提出对策，例如：“从人事行政部门的角度，提出解决给定材料所反映问题的对策意见。要有针对性和可操作性，条理清楚，语言简明，不超过400字。”“站在统计管理部门的角度，提出解决给定材料所反映问题的对策意见。”

（3）定性对策

即要求考生按照规定的范围、限定的角度，提出对策，例如：“分析彩民有不同反映的原因，并提出解决问题的方案”、“从经济角度提出你的建议”。定性对策又有以下几种类型：

——归纳性对策

这是要求对给定材料中所反映出的对策，予以筛选、提炼、归纳，而不要求考生另外提出对策。显然这是把归纳概括与提出对策融为一体了。例如：“请仔细阅读材料二，概述解决矿山安全问题的主要措施。”“依据给定材料，归纳概括出解决农民看病难、就医难问题的对策建议。”

——直接性对策（限定性对策）

这是要求针对限定问题、范围、角度，直接提出解决某方面问题的对策。例如：“给定材料第（八）条提到，‘很多农民工自我健康保护意识较差’。你认为应该如何增强农民工自我健康保护意识？请用200字以内的篇幅简要陈述。”“针对W市在进一步建设‘宜居城市’过程中存在的具体问题，参考给定资料，提出解决这些问题的具体建议。”“给定材料第（二）条中谈到要‘尽快改变九龙治水的现象’。你认为应该怎样解决行政执法和管理中‘九龙治水’的问题？请用300字以内的篇幅简要说明。”

——析因性对策

这是要求在简要指出问题分析原因的基础上，提出解决问题的对策。例如：“假定你是一名派到农村的支教人员，请根据给定资料简要分析希望小学遭废弃的原因，并提出解决希望小学遭废弃问题的具体建议，供上级有关部门参考。”

——评价性对策

这是要求对给定材料所列对策举措、处置方式的正误是非作出判断，陈述理由，加以分析阐述。例如：“‘给定资料11’提出了解决我国粮食问题的对策，认为提高粮食价格是关键之策，不必担忧对低收入人群的影响。他的这种观点有没有道理，为什么？请谈谈你的见解。”

——有效性对策

这是要求针对给定材料或试题提出的若干对策，甄选出正确的、有效的举措，加以分析阐述，或者修改补充完善。例如：“给定资料罗列了解决我国农村农民问题的多种意见。其中反映了两种不同思路，请对这两种思路分别加以简述。”“某学术团体为贯彻党的十七届三中全会精神，就我国粮食问题召开研讨会，在关于解决问题对策的讨论中，有人发表了‘四点对策’：其一，建议加大农业投入，以使粮食产量满足人类不断增加的需求。我国粮食生产有很大潜力，只要持续加大农业投资，我国的粮食产量就不仅完全可以在中长期内满足国内需求，而且可以保证出口。其二，建议科学地分配全球粮食。近年随着全球能源供需矛盾凸显，石油价格上涨，一些国家把粮食加工生产成生物燃料。当欧美一部分人填满他们油箱的时候，很多人正为如何填饱他们的胃而苦苦挣扎。要优先满足人类最基本的需求，科学地解决全球有限粮食合理分配的问题。其三，建议大力倡导粮食节约。据某市调查显示，该市饮食行业及单位食堂的就餐者，平均每人每天浪费大米14克，每天浪费大米多达7000公斤。如果在全国调查，粮食浪费一定是一个惊人的数字。要厉行节约，这是我国可持续发展能力不断增强的重要保证。其四，建议切实加强国际合作。发达国家、国际组织要向发展中国家提供相关政策指导。世界银行和国际货币基金组织应向受到粮价攀升冲击严重的发展中国家提供近期紧急粮食援助，并对如何促进发展中国家在中长期提高粮食生产能力给予切实帮助。这‘四点对策’内容上、表述上都存在问题。请指出这份‘对策’存在的问题，并提出修改意见。要求：1．明确提出存在哪些问题；2．写出相关的修改意见（包括写出需要补充的内容）；3．条理清楚，表达简明，不超过400字。”

——启示性对策

这是要求针对给定材料所反映的正面事迹业绩或者反面的情况问题，分析阐述其带来的经验启示或者教训启发。有的将其列入归纳概括类题目，实际上它是综合了归纳概括和对策研究而落脚在揭示经验教训启示的对策类试题。例如：“简析‘福州净菜进城’对解决城市垃圾问题的启示。”“请根据给定资料9、10，分析这两个资料对搞好水电开发提供了哪些启示。”“对比陕、湘‘虎照事件’的不同处理方法和结果，指出陕西省林业厅、镇坪县政府和林业局应该汲取的教训。”“试分析‘给定资料6—9’对加快我国城乡经济社会发展一体化建设提供了哪些重要启示。”“结合‘给定资料10东梁煤矿被低价转让’这一事例，指出煤矿资源整合应从中吸取哪些教训。”

——案例式对策

这是融案例题与申论对策题为一体的题目，要求紧扣案例所反映的问题提出对策。例如：“针对D县人大代表提出的《关于大力开展关爱留守儿童工作的建议》，作为D县政府办公室的工作人员，请你草拟一份回复。”“请简要阐述，四川在发展经济尤其是发展工业经济时，可以从给定材料所述案例反映的问题和情况中，得到哪些有益的经验教训和启示？”

——文案式对策

这是把对策融合在写作尤其是公文写作中，或写全文，或写提纲。例如：“根据给定资料所陈述的汤敏同志的先进事迹和先进思想，以《××县公安局关于开展‘向汤敏同志学习，争做汤敏式人民警察’活动的通知》为题，代拟一篇公文稿。”“假设你是沿海某省省政府工作人员，请结合给定资料，草拟一份《关于将半岛蓝色经济区纳入国家发展战备的报告》的内容要点。”“请根据给定材料提供的内容，在镉污染群体事件发生后，面对广大群众及社会各方面，立即以《浏阳市镇头镇人民政府关于处理镉污染事件的紧急通告》为题，写一篇公文。”“假定你是某街道办事处的一名工作人员，请根据给定资料6～8，拟写一份《某街道办事处关于改进老年人服务工作的指导意见》。”

从上述实例也可以看出，各种对策题型有时也综合运用。例如：“请参考给定资料，结合社会生活实际，谈谈作为农民工输入地A市劳动部门（即用工主管机关）应采取哪些措施应对民工荒。”本题就属定位定性结合题，定位是输入地A市劳动部门；定性是应对民工荒措施的直接性（限定性）对策。又如“假如A市酒后驾车现象也十分严重，请你参考给定资料，结合社会生活实际，从A市人民政府的角度提出关于严厉整治酒后驾车行为的措施。”此题也属定位对策与定性对策（归纳性对策）融和题，要求定位准确——A市人民政府角度，定性恰当——严厉整治酒驾行为的措施，对策内容全面——定位政府角度所要求的。作答时一定要注意到这种综合性要求。

4．申发论述类题目

这类题目通常要求用限定的字数（一般在800—1200字范围内），针对给定材料所反映的情况、问题，引申发挥进行论述。要求：中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。申发论述的作文，能够集中体现、展示考生知识基础、能力水准、思维品质、文采笔力，往往是整个申论考试的“重头戏”。申发论述的作文题，通常采用以下类型。

（1）选题作文

任选角度，自己命题作文。早期申论考试多用此法。例如：“根据给定材料，自选角度，自拟题目，写一篇800—1000字的文章，发表自己的看法见解。要求：紧扣给定材料，联系社会生活实际，观点鲜明，论述深刻，条理清楚，语言顺畅。”

（2）话题作文

这是要求按照试题限定的范围或话题，自拟题目作文。例如：“在我国，妥善应对突发公共事件是政府面对的重大课题。请你就我国政府如何提高应对突发公共事件的能力，写一篇文章，谈出自己的看法。”“结合阅读资料，就如何看待部分城市禁止电动自行车上路行驶，自选角度，自拟标题，写一篇议论文，说明你的看法。”“以‘从张海超开胸验肺事件谈起’为副标题，自选角度，自己命题，写一篇800—1000字的议论文。”“认真阅读‘参考文献2’，结合给定资料内容，以‘从2009年中央一号文件所想到的’为副标题，自选角度，写一篇议论文。”

话题作文有一种特例，就是不但规定了作文话题，而且对作文做了些限定性规定和要求。例如：“以资料（6）中的两种观点为话题，自选角度，自拟标题，写一篇800—1000字的议论文。要求：观点明确，论据充分，条理清晰，语言流畅；论据应尽量联系社会生活的实际，不得照抄给定资料；书写工整，卷面整洁。”“胡锦涛总书记到河南、安徽考察，引发我们许多思考，请联系给定资料整理自己的思考，自拟题目，写一篇文章。要求：1．观点明确，内容充实，结构完整，语言生动流畅；2．报考省级（含副省级）以上综合管理类职位的考生，要深入思考，紧密结合给定资料所反映的问题，写一篇视野开阔、见解深刻的文章；3．报行政执法类、市（地）以下综合管理类职位的考生，可结合给定资料中所反映的一个主要问题，写一篇见解比较深刻的文章；4．1000—1200字。”

（3）论题作文

这是要求按照试题限定的论题（即论证对象），自拟题目作文。例如：“参考给定资料，围绕‘海洋的保护与开发’，自选角度，自拟题目，写一篇文章。”“针对给定资料反映的情况，围绕‘小事’与‘大事’，或者‘平凡’与‘伟大’这一话题，自拟标题，写一篇议论文。”“雷锋生前说过：‘人的生命是有限的，为人民服务是无限的，我要把有限的生命投入到无限的为人民服务当中去。’这段话不仅体现了雷锋精神‘全心全意为人民服务，为人民的事业无私奉献’的实质，同时也展示了雷锋高尚的人生观。请根据给定资料的相关内容，并结合现实生活实际，自拟题目，写一篇议论文，谈谈你学了雷锋这段话后的体会。”

（4）主题作文

试题规定了作文主题，例如：“请参考给定材料，以‘弘扬黄河精神’为主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。”

（5）命题作文

这是要求按照试题规定的题目作文。题目可以是话题、论题或者主题。作答时要善于分析。例如：“结合给定资料中的具体事例，以‘海洋的健康’为题目，自选角度，写一篇文章。”“请以‘命脉’为题，写一篇关于土地问题的文章。”“结合给定资料，以‘家底’为题，联系实际，写一篇文章。”“根据给定材料反映的情况，联系社会生活实际，自选角度，以《农民利益无小事》为题，写一篇议论文。”“请以《环境保护也是民生问题》为题，联系给定材料和社会生活实际，写一篇文章。”

命题作文也有一种限定性命题作文的特例，既规定命题，又限定作文内容。例如：“请依据给定资料，以‘证人保护亟待制度跟进’为题，写一篇不少于1200字的文章。要求有‘数字对比’、‘瞬间回眸’、‘畅想未来’，观点明确，论述虚实结合，有说服力，思路清晰。”“请结合给定材料案例和社会生活实际，以《环境保护关涉民生、民心大事》为题，写一篇文章。要求：要有数据分析、案例实证；立意深刻，观点鲜明，论述充分，结构严谨，条理清楚，语言简洁；书写工整，卷面整洁；限1000—1200字。”“请以‘人与自然’为题，写一篇文章。要求：1．参考给定资料，观点明确，内容充实，结构完整，语言生动；2．对在‘人与自然’问题上的某种错误倾向，应恰当阐述，给予澄清；3．总字数1000—1200字。”

（6）公文式作文

这是要求按照试题规定的内容和文种撰写公文，或写全文，或写要点提纲。申发论述的作文通常以议论文为主，但少数有其他规定，要求写公文。这类试题可列入申发论述类作文题，有时这类试题也和对策题结合成文案式对策题。例如：“根据材料三，假如你是到现场采访的记者，请你根据采访情况，撰写一份‘关于黔江特大交通事故的报告’，报于市委、市政府。”“以宣传无偿献血为目的，撰写一篇面对公众的电视讲话稿，讲话人身份设定为地方政府官员。”“A市市政府准备大力宣传推进对近海水域的污染整治工作，请你结合给定资料，以市政府工作人员的身份，草拟一份宣传纲要。”“假设你是沿海某省省政府工作人员，请结合给定资料，草拟一份《关于将半岛蓝色经济区纳入国家发展战备的报告》的内容要点。”“根据资料反映出的问题，以某市‘精神文明建设办公室’的名义，围绕‘网络文明建设’，给广大网民写一封公开信。800—1200字。”“根据给定资料所反映的问题，以‘××省人民政府’的名义，写一份关于贯彻‘两会’精神，做好本省2009年大学毕业生就业工作的通知。要求：符合通知的写作格式，只写通知的主体，内容具有操作性。”“请根据给定材料提供的内容，在镉污染群体事件发生后，面对广大群众及社会各方面，立即以《浏阳市镇头镇人民政府关于处理镉污染事件的紧急通告》为题，写一篇公文。”

（7）案例式作文

这是融案例分析题要求与申论式作文要求为一体的新题型。例如：“请结合给定材料案例和社会生活实际，以《环境保护关涉民生、民心大事》为题，写一篇文章。要求：要有数据分析、案例实证；立意深刻，观点鲜明，论述充分，结构严谨，条理清楚，语言简洁；书写工整，卷面整洁；限1000—1200字。”“税成康日记和感人事迹，带给我们深深的震撼，引发我们诸多的思考。请根据材料案例反映的情况，以《为基层公务员成长创造一个良好的‘生态环境’》为题，写一篇议论文。要求：联系工作和社会生活实际，立意深刻，观点鲜明，论述全面，论证充分，语言流畅，书写工整，限1000—1200字。”

上述各种类型的申发论述作文题，有时也综合运用。