休斯敦社区学院

休斯敦社区学院（Houston Community College）是美国最大的社区学院之一。南部学院与学校联合会下属的学院委员会授予其颁发副学士学位与资格证书的资格，德州及其周围一些州的高级学院和大学接受在休斯敦社区学院所取得的学分。休斯敦社区学院提供副学士学位、资格证书、学术准备、职业培训、终身教育的机会，休斯敦社区学院有下属六个学院，其中有五个学术学院和一个职业培训学院。职业技能学院提供七十多个职业培训专业，有26个专业被德州高等教育协调委员会评为示范专业，是在德州给予此荣誉数目最多的。

一、董事会治校

美国各州政府虽然是社区大学的主要出资方，但并不直接对学校实施行政化的管理。学校事务的最高决策机构是董事会，最高决策形式是董事会决议。休斯敦社区学院的董事会是其官方管理机构，通过拥有的最终决策权和对决策的最终解释权对学校进行管理。董事会由9名成员组成，执行董事均为行业、企业、教育、科技及公益事业等方面的成功人士，由单一选区竞选产生，分别代表不同的利益群体，董事会成员不设办公室，不拿学校的薪水，与学校没有经济利益关系，交错任期6年。董事会的主要职责是聘任和考核校长、审定发展规划、决定重大事项（如批准年度预决算、认定终身和荣誉职务、审议土地房产交易）、游说政策、募集资金等。董事会议事期间允许任何人旁听，只有研究特殊问题时才举行关门会议。董事会成员的个人天赋和专业背景使得他们能够提供最高质量的管理，是一个令人印象深刻的组合。

董事会的额外职责：任命、支持和评估校长；阐明该机构的使命；核准长期计划；核准教育计划；确保良好的教师、学生和工作人员；确保强大的财务管理；确保足够的财政资源；保持机构的自主性；解读社区学院；解读社会对学院的需求；作为上诉部门；评估自己的表现。

董事会制度一方面体现了政府教育经费“取之于民，还之于民”的理念；另一方面对政府的干预和校长的权力起到制衡作用，依照民主决策的原则，充分发挥社区精英治理学校的“智囊”作用。此外，还可实现权力运行公开透明，统筹兼顾多方面的利益，促进学校与区域的和谐发展。

二、校长团队自主经营

在董事会体制下，校长可从本州、全美，甚至全球选聘，其角色如同企业的CEO（首席执行官），按照相关法律和董事会赋予的权力，主要负责组建管理团队，争取各方面的支持，面向社区发展和教育市场自主经营学校。休斯敦社区学院总校长玛丽女士及其团队针对该校拥有6个学院、23个校区、7万多名学生的实际，创建了“纵向垂直、横向无界”的独特管理模式，理顺了总校、学院、校区之间的复杂关系，保证了政令畅通，提高了管理效率；对所属各学院实行市场化拨款机制，按办学的经济和社会效益最大化原则进行管理运作，有效促进了专业、人员、经费结构的合理调配；建立了统一的对外宣传机构，加强网络、报纸、广播、电视、广告等媒体的统一宣传，使学校占领了休斯敦中心市区的平民教育市场；提出了“关心人的成长、促进社区成功”的办学理念，设立了学生服务中心、教师提高中心、公共信息中心、问题辅导中心、师生幼儿园等，为教职员工提供人性化的一站式服务；积极开拓国际教育市场，在越南、卡塔尔等国建立国际学院，招收了6600多名学生，把美国的技术、文化、教育模式传播到海外。该校长团队以突出的经营业绩得到了学校董事会的肯定。

校长的职责如下：

①开发合格的行政组织，为大学提供学术和筹资方面的领导。

②准备年度预算并提交董事会批准。

③组建社区学院成员之间的行政关系。

④课程的制定和批准。

⑤根据需要任命校园全体委员。

⑥准备与董事会主席在董事会上的协调议程，定期向董事会汇报学院有关情况。

⑦在国家和地方各级促进学院的政治效能。

⑧监管、评估全体教职员工。

⑨与董事会顾问和首席法律顾问协调，辅助董事会的政策发展，进行年度自我评估并满足自我培训的要求。

⑩与每位董事建立相互尊重的关系。

了解每个校区和其教育需求。

加强学院对公众的诚信和学术责任。

促进学院统一各级，强调平等，多样性和尊重每一个人。

对公众解读社区学院。

为董事提供背景信息和需特别研究的重大问题信息，以便董事在投票表决前有足够的研究时间。

作为学院的官方发言人。

保持整个学院的沟通渠道开放、畅通。

处理员工违纪问题，包括在适当的时候解聘。

在发生灾难，紧急事件或自然灾害影响学院的情况下，如果设施的紧急更换、建造或维修事关学院全体教员和学生的生命健康安全，校长有责任更换、维修学校设施或设备。

三、学生管理与行政部门的日常运行

（一）教学顾问对学生的管理和帮助

美国大学都设有教学顾问办公室，配备经验丰富的教学顾问，为学生提供各种学业上的帮助。学生在选择课程前，会主动和教学顾问联系，教学顾问会根据学生高中的学业成绩或上一学期的选课情况和成绩公布，结合课程的要求、学分、难易程度、学生的家庭情况等，做出相应的指导和建议，如课程的选择、学分的转移、奖学金的申请、校内短期工作岗位的申请等。如对数学方面比较薄弱的学生，教学顾问会建议他们选择一些对数学基础要求不太高的课程，或循序渐进地选择一些难度逐渐提高的课程。社区学院招收了很多残疾学生。针对一些肢体残疾或有特殊学习困难的学生，教学顾问会出具书面的、个性化的建议书，满足他们对任课教师、教学设备、课堂环境、课堂提问、课后作业等方面的特殊要求。如对有听力障碍的学生，教学顾问会书面建议授课教师给学生安排最有利于捕捉声音或阅读唇语的座位；如对有拼写障碍的学生，会允许他们在听课和考试时使用纸质或电子词典等。所有这些建议和意见都一式三份，一份交给学生本人，一份交给授课教师，一份保存在学生档案中。对一些希望获得本科学历的社区学院学生，教学顾问会指导他们选择一些与将来转学分紧密关联的课程，使学生在转入三年级就读时，不浪费任何学分、精力和金钱，为从社区学院毕业后转入四年制大学继续深造创造了多种便利条件。

（二）行政部门设置和运行

休斯敦社区学院的每个校区都拥有一套高效运转的行政管理和教学系统，分工明确，各司其职，如学生入学水平测试、注册、教学顾问、财务收费、教学管理、行政管理、教师管理、安全保卫等。每个办公室都有自己的门牌号、校内邮递号、电话、传真和E－mail。教师和职员从签订聘用合同的那天起，拥有一个以自己名字开头的E－mail，专供校内联络使用，如发布和接受通知公告、答复学生的咨询、查看学生的学业成绩和教师评语、相关部门和教职工之间的工作联系等。调离这个部门或辞职时，该邮箱立即关闭失效。一些需要转交给中心校区或其他部门处理的纸质文件材料等，由秘书或助理按规定格式填写好封面，如收件人的姓名、办公室名称、校内邮递号、电话号码及寄件人相应信息，统一放置到分发信件的部门，由该部门工作人员当日送达，效率高、费用低、遗失率低。其他事务的处理原则主要通过办公电话、E－mail及传真，个人手机几乎不在办公时间使用。每个办公室秘书或助理直接对自己的部门领导负责，由其安排常规工作和一些临时性、突发性工作。