日本高校毕业生就业研究

一、日本高校毕业生就业状况

最近几年，日本因受2008年国际金融危机的影响，其就业率经历下滑过程。根据日本厚生劳动省和文部科学省的调查，2009年的内定率（内定即“采用内定”，意思是“录用”，即企业决定录用某一应聘学生后，通过某种正式的方式，一般是向被录用的应聘者发送《采用内定通知》向该应聘者传达已预订其在毕业之后进入本企业工作的意思）为86.3%。为了改变这一就业困境，2009年日本政府设立了“紧急雇用对策本部”，采取了一系列相关措施借以改善包括大学生在内的“就业难”状况。但即使如此仍然没有在短期内缓解就业率下滑的趋势。

2010年日本由文部科学省会同厚生省联合公布了2010年应届大学毕业生的就业状况预测调查报告。相关预测报告显示，2010年度日本应届大学毕业生的就业率将比同期下降7.4个点，内定率仅为68.8%。其中国公立大学的就业率预计将达到71.3%，较之2009年同期略有下滑。与国公立大学相比较，私立大学的就业率预计为59.6%，较之去年同期下降幅度较大，达到9.4个点。另外，从专业划分来看，文科较之理工科，就业率降幅较大，特别是私立大学文科，其就业率较去年同期下降了10.3个点，约为58.7%。

据《日本经济新闻》报道，经历了大地震危机、核危机、经济持续低迷的2011年，春季大学毕业生就业情况跌落到自从1996年日本政府开始实施这一项目的调查开始的最低点，应届大学生的就业内定率仅为57.6%，其中文科毕业生为57.4%，下降了3.8%，理科毕业生为58.3%，下降幅度达10.2%。这一数字甚至比被俗称为“就业冰河期”的2000年还要低。各个公司为了削减劳务费，许多公司都尽量避免雇佣正式员工，而采用雇佣临时工等形式。数字显示，在2011年企业雇佣的员工中，非正式员工数量为1733万人，较上一年度增加了23万人，但是正式员工则较上一年度减少了25万人。

2012年日本文部科学省及厚生劳动省两大部门联合公布了针对2012年春季大学毕业生就业情况的调查结果。根据调查显示，截至2012年12月1日，春季毕业的大学生就业内定率为71.9%。即将在2012年春天毕业的大学生中，有71.9%的人已经确定了工作。这一数字与2011年同期相比上升了3.1个百分点。据了解，这是四年以来，日本大学生就业率首次上升。

2013年据日本《世界日报》网站援引日本共同社的报道，日本文部科学省和厚生劳动省联袂公布了当年春季日本大学生就业内定情况的调查结果。结果显示，当年春季日本大学毕业生的就业内定率为75%，与前年同期相比，已连续两年呈上升趋势。

综上所述，日本就业状况跟国内经济形势密切相关，总体上在2008年以后随着经济形势的变化经历了一个先跌后涨的过程。同时，相关数据也表明，日本在国内就业领域出现问题时进行干预的效果比较明显。

二、日本高校毕业生就业机制

日本的高校毕业生就业机制基本采用的是政府为核心的全民参与模式，从政府职责到高校服务再到社会积极参与，日本已经建立起一套比较完备的机制。

（一）政府承担职责

日本政府很早就明确了厚生劳动省就业指导和就业援助的责任。日本教育主管部门是文部科学省，但是文部省并不负责高校学生就业，而是由专门负责全社会就业和劳动问题的厚生劳动省来负责。这样一来，毕业生就业问题就成为全社会就业问题的一部分。厚生劳动省专门设立了“学生职业综合支援中心”，这个中心负责收集全国高校毕业生的求职信息和各地就业招聘信息，通过信息网络联系各都道府县设立的“学生职业中心”为学生就业提供帮助。这些中心为希望就业的人员提供免费推荐和介绍工作，如果毕业生毕业后在一定时间内还没有找到适合自己的工作，中心会根据他们的兴趣、爱好及适应能力组织他们进行职业培训和各种实习活动，通过这些措施来提高他们的就业能力，并且“中心”负责所有这一切所需的费用。不仅如此，日本政府对毕业生就业问题的指导和援助也随着经济状况和现实情况的改变而及时调整。尤其是此次世界经济危机来袭，对高校毕业生产生重大负面影响之时，政府马上采取系列相关措施来改善“就业难”状况。对应届大学毕业生的措施具体包括：责令大学方面积极帮助学生就业，如充实就业咨询窗口，进行相应就业指导；提供就业招聘等相关信息；组织召开学生专场招聘会；请求用人单位扩大招聘；挖掘中小企业用人“欲望”；加强与地方团体、地方院校及产业界的合作。

（二）高校开展服务

各高校设有专门对毕业生就业进行指导的机构，这些机构内部的工作人员往往都是专业人士，拥有高等教育学或心理学硕士以上的学位。这些机构人员为高校学生提供详尽的就业资料，充分利用互联网络提供就业信息，他们在大学生在校期间不间断地开展各种形式的就业指导课程以及就职专题讲座，甚至他们会针对毕业生中的一些就业特殊群体比如女大学生或留学人员做专题讲座。高校还开展广泛的就业咨询活动，这种咨询活动并不是针对所有学生的泛泛咨询，而是指学生个人或一组学生就业中的相关问题，向相关人员做的专业咨询。并且在适当时候针对用人单位的要求开展检查甚至是模拟考试，对照检查或考试结果判断其适应的职业领域，针对性做好录用单位录用考试的准备工作。此外，高校还主动为学生安排到用人单位开展就业实习活动，甚至计入学分，来提高学生的就业技能。

（三）社会积极参与

日本的职业咨询市场比较成熟，与就业相关的各种咨询服务中心比比皆是，而且日本还有众多的职业介绍出版物，直接帮助用人单位和求职者进行沟通。随着网络的普及，现在日本相关企业在网页上发布招聘启事的也日渐增多。

日本企业配合政府相关政策，制定了《关于新毕业学生录用、选考的企业伦理宪章》，对毕业生选考录用时间、自由就业机制、男女机会平等等事项作了严格的规定，这样就以立法的形式充分保障了就业。

综上所述，日本就业情况总体上看与经济发展形势联系密切，但是就业相对比较稳定，不易出现过高的起伏，但是由于采用的制度过于看重稳定就业，因此与劳动市场对接上显得比较死板。