实现农业持续稳定发展、长期确保农产品有效供给,根本出路在科技、在教育。湖南各级党委、政府必须将农业科技创新和农村农业人才培养放在农业农村工作头等重要的位置上积极推进。
一是确保国家粮食安全的基础支撑。2011年湖南粮食总产保持在600亿斤以上,为全国粮食总产“八连增”作出了新的贡献,但解决好湖南7100万人民的粮食问题仍然是各级党委及各有关部门义不容辞的责任。当前湖南正处在“四化两型”建设的重要时期,随着人口总量增加、城镇人口比重上升、居民消费水平提高和工业用途拓展,农产品总量需求刚性增长、质量安全要求日益提高,保障粮食安全和主要农产品有效供给的任务越来越重。迫切需要通过大幅度提升农业科技的创新能力和水平,提升农村农业人才的科技素质,加快农业动植物新品种、优质高效种养技术和成果的转化推广,不断提高单位面积粮食产量,改善农产品品质,确保粮食等农业综合生产能力稳步提高。
二是突破资源环境约束的必然选择。随着工业化、城镇化加速推进,耕地等农业资源的刚性约束进一步加剧,生态环境保护的压力越来越大,依靠大量消耗资源的传统生产方式推进农业现代化已难以为继。与此同时,随着农村劳动力不断转移,农业劳动力成本迅速上涨,依靠大量低成本、低技能劳动力支撑现代农业发展的空间逐渐减小。为此,迫切需要大量的优秀农村农业人才大力加快农业科技创新,发展资源节约型和环境友好型的“两型”农业技术,同步提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率,从根本上推进农业发展方式转变和农业可持续发展。
三是加快现代农业建设的决定力量。国内外现代农业发展的实践表明,农业科学技术的发展是推动传统农业向现代农业的转变,大幅度提高农业生产力水平和经济效益的源动力。现代农业发展最根本的特征是广泛采用先进的科学技术,而科技进步则提高了农业的资源利用率、劳动生产率,降低了生产成本,提高了农产品品质。这些现代农业科技成果都源于农业科技创新。实践也说明,农业科技创新对湖南现代农业发展发挥着重要的支撑作用,2012年湖南农业科技成果转化率达70%,主要农作物良种覆盖率达95%以上,科技对湖南农业农村经济社会发展的贡献率跨上了55%台阶,极大地推进了湖南农业科技的大突破、大进步,强力支撑引领了湖南农业现代化发展。
[1] 陈水乡主编.农业科技创新体系建设的实践与探索.北京: 中国农业出版社, 2007: 3.
[2] 湖南省农业厅编印.农业依法行政知识问答.2011: 2.
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