科研引领，创新管理，推动农村学校可持续发展

上海市奉贤区肖塘中学 杨彬

肖塘中学地处南桥城乡接合部，是一所具有四十年历史的学校，随着南桥新城建设步伐的加快，部分本地生源流入南桥镇区学校，外来务工人员子女占学生总数的83.6%，由于外来务工人员子女流动性大，学习基础参差不齐，学生学习氛围不浓；此外，由于学校优秀教师的流失，近年来引进大量新教师，三十五周岁以下的教师占教师总数的62.7%，导致近几年教学质量不稳定。随着奉贤区义务教育均衡发展行动纲领的推进，2008年9月，区教育局将肖塘中学委托给上海成功教育管理咨询中心管理。我校以调查学校与闸北八中的文化差异为基础，以闸北八中流程化管理模式为借鉴，以提升师资队伍整体专业水平为目标，以“教与学电子平台”为载体，通过“运用成功教育理念推动学校流程化管理的实践研究”课题的研究，总结委托管理学校流程化管理的一般规律、有效策略和基本办法，把学校办成一所教学质量中等、在区内有一定知名度的学校，从而实现全面提升学校办学水平和竞争力的目的，并为同类学校开展类似工作提供经验借鉴和理性思考，从而实现成功教育的优质资源在农村学校得以更好地辐射，促进义务教育均衡发展。

为了支援农村教育，实现义务教育均衡发展，刘京海率领成功教育研究所创造了委托管理模式。由成功教育研究所组织委派管理队伍、部分教师与农村学校签订合约，用成功教育理念，共同研究方法来管理学校。目前，与成功教育研究所签约的学校已达到六所，这些学校在委托管理实践中，取得了巨大的成功，如浦东新区东沟中学。但是，几所学校的委托管理实践重点是移植闸北八中的管理模式，然而农村学校与现在的闸北八中相比，无论是在师资队伍、生源状况上，还是在办学条件上，都有较大的差异，复制闸北八中的管理模式，具有一定的局限性，需要学校转变办学理念，优化学校管理，特别是要理清学校管理的主要环节，形成结构合理、运行顺畅的学校管理流程。因此，对如何运用成功教育理念快速提高托管学校的管理水平是个空白点，也是亟待解决的问题。为此通过本课题的研究，要探索适切我校实际的成功教育管理模式，调查分析成功教育理念与我校现有文化的主要差异，重塑以成功教育理念为指导的校园文化，促进广大教师树立成功教育意识，以学生为主体的生本意识，以提高课堂效益为主渠道的质量意识，自觉认同成功教育所倡导的价值取向、基本理念，构建成功教育理念下学校的流程化管理模式。

借鉴闸北八中的流程管理模式，建章立制，加强管理，基本实现管理制度化、规范化、标准化和流程化。以市级课题“运用成功教育理念推动学校流程化管理的实践研究”为引领，通过引进闸北八中在办学过程中长期积累的管理经验和方法，结合学校的实际，理顺管理思路，建立管理程序，显著提升管理绩效。学校管理实现由过去“粗放型”向“精致化”的转变，做到有章有序有效。

学校流程管理实际上是一个系统工程，它涵盖学校工作的各个方面，涉及到学校工作流程的各个环节。所以，在几年的研究中，我们把构建学校流程管理的总体框架作为研究的主要目标，并通过几年的研究和实践，形成了肖塘中学流程管理的总体框架，充分体现了流程管理中的“人本”思想和“有序”原则。

以“成功教育”的管理模式规范学校的教育教学管理，结合肖塘中学的实际内化为肖塘中学的规范。经过几年的不断努力，逐步把学校办成以成功教育为特色的，具有肖塘个性特点的，进步显著的、社会认可的合格学校，为学校以后的可持续发展奠定良好的基础。

这一办学目标的具体内涵为适应四个转变：适应从农业社会向工业社会转变的历程，适应从农村生活方式向现代城市生活方式转变的潮流，适应从传统教育向现代教育转变的趋势，适应从经验管理向科学管理转变的要求。

实现三个转化。使成功教育的先进教育理念转化为托管学校的共同思想，使成功教育的科学管理模式转化为托管学校的管理标准，使成功教育的丰富教育资源转化为托管学校的共享资源。

学校一切工作都坚持“以人为本”。以“人”的发展为出发点，也以“人”的发展为归宿，追求以学生发展为目的，以教师发展为前提，以学校发展为保障，最终实现学生、教师、学校互依互动，追求具有肖塘中学特色的个性化发展。

坚持以学生为本办学。在教育教学的各个领域，体现学生的主体性，培育学生的创新精神和实践能力，实施成功教育，开发学生的潜能，确保每个学生的智力因素和非智力因素均获得发展。

坚持以教师为本立校。将教师的成功作为办学的重要追求，作为学校可持续发展的不竭动力。在教育教学过程中，全心全意依靠广大教师办好学校，形成师德高、师能强、老中青结合、专业结构合理的优秀师资队伍。

坚持依法治校。认真贯彻实施国家教育法规，在实践中不断完善学校各项教育教学管理制度。

以成功教育系统化的规章制度和工作流程为主要内容建立学校委托管理的操作体系。包括具有成功教育特色的规范、高效的管理体系，能在这个体系下工作的高素质管理者队伍，以及与这种管理相配套的管理体制。形成层级管理架构，落实三个“全面负责”，即中层干部对分管工作全面负责，教研组长对学科教学质量全面负责，年级组长对本年级德育工作、教学工作全面负责。就各个具体班级而言，实行年级组、教研组双重负责制。

学校领导和教师加强对成功教育管理思想、理念、方法以及规章、流程的学习并付诸实施，使之可操作化。增强常规管理意识，从被动走向自觉，并形成良好的干群关系。进一步深化人事制度改革，建立完善、灵活的用人机制和分配制度。实行不称职教师的淘汰、流动制。对在教育教学工作中具有敬业爱生精神且取得优异成绩的教师，以精神和物质并重给予嘉奖。建立科学合理的评价导向机制。更新评价观念，强调教师在原有基础上的提高；评价结果与教师经济利益、职称评审、评优记功等挂钩。

组织架构。学校流程化管理，是学校管理者遵循教学规律和管理规律，通过一定的管理手段使教育教学活动按照一定的程序进行并顺利地达到既定目标的全过程，它是学校管理的重要组成部分。学校管理一般包括教学管理、德育管理、后勤管理、教师队伍建设、校园文化建设等。学校管理工作是内容非常繁琐的事务性工作，因此，学校管理需要规范化和系统化。构建学校流程管理基本框架的基础在于秩序管理。就是对学校教育教学和管理流程中所形成的程序性、关联性、协调性和稳定性等秩序状态（规范状态）的定规管理。实施秩序管理要正确建立有利于全面实施素质教育的常规规范，并把握好各种规范的标准、界限和边界关系；而且要使静态的秩序规范建立在动态的流程管理的基础之上，使其与时序、空序、程序管理有机结合，实现刚性管理与弹性随机制宜的统一。

以成功教育的系统化的规章制度和工作流程为主要内容建立学校委托管理的操作体系。形成层级管理架构，落实三个“全面负责”，即中层干部对分管工作全面负责，教研组长对学科教学质量全面负责，年级组长对本年级德育工作、教学工作全面负责。

管理程序。学校管理程序是学校管理有序化的根本保证，这方面我们主要抓四个环节。（1）校务会议议事制度：校务会议有校长、副校长、党支部书记、副书记、工会主席等参加，主要讨论学校重大问题的决策，为校长的决策提供程序依据。（2）学校行政会议制度：由校务会议成员及中层干部参加，讨论怎样完成学校的决策及各项任务。（3）教代会制度：每学期必须召开1—2次教代会。学校重大问题，如：发展规划、绩效工资改革等重大问题，必须通过教代会讨论，听取教代会意见。与教师的切身利益密切相关的重大决策，也必须得到教代会的同意。（4）信息反馈：在管理程序中，还必须保证信息渠道的畅通，采用教工大会、组长会议、各种层次座谈会等形式，及时做好信息传递和反馈。

1.运用成功教育电子平台提高课堂教学的有效性

成功教育学科教与学电子平台多媒体系列软件在课堂教学中的运用，是委托管理带给肖塘中学课堂改革的巨大助推力。学校通过成功教育管理咨询中心集聚优秀教师的教学经验，借助学科教与学电子平台，将闸北八中优秀教师在教学实践中的教学经验加以积淀，并利用平台进行移植，电子平台图、文、音并茂，动静结合，易激发学生的兴趣，高密度的电子平台、大容量的直观教学，生动活泼的教学形式，大大提高了教学效率。这一技术的运用，缩短了普通教师与骨干教师在教学水平和教学质量之间的距离，支撑了青年教师的专业成长。教师在有效使用“电子平台”的过程中，由一开始的模仿使用到后面的理解运用，取得了实效，促进了教学质量的提高。

注重常规管理保障，充分发挥备课组的“备课”功能。随着各项常规管理制度的逐步完善与重建，把教师的备课、教案编写、上课、听课、评课、研讨，以及备课组和教研组活动等基础规范落到实处，给课堂改革以确实的保障。着重抓好四个步骤的管理：第一，自己研读教材，设计流程；第二，自己初步理解课件、设计意图和流程安排；第三，备课组教师用课件说课和交流；第四，形成切合教情学情的教学方案。电子“平台”开辟了学科教研、备课活动的新途径。

组织观摩研讨，改进教学方法。成功教育集团定期开展“成功教育课堂教学渗透”的展示活动。一位教师开课说课，全体教师观摩，各科教师、学校领导均参与点评，以放大闪光点、增强自信心的鼓励性评价为主，营造了浓厚的教研氛围，大大调动了广大教师课堂改进、课堂改革的积极性。在实施教学中，倡导以成功教育理念引领教学方法的改进。一是注意满足不同层次学生的需求，根据学生实际，在教学过程中及时调整教学要求和进度。基本的原则就是教学上基本的、连续的要求和目标。学生有困难，就放慢、抓实。二是根据学生认知和非认知的特点，实行“低起点、小步子、多活动、快反馈”的“帮助成功”阶段的教育方法。教师从多方面为学生创设成功机会，诱导学生参与学习活动，产生成功体验，从而激发并形成自我学习的内部动力机制。

开展“同课异构”教学研讨活动。“同课异构”作为一种教学研讨形式，为教师搭建畅谈教学思想、交流教学设计和展示教学风格的平台，是一种有效的教研方式。为此，学校假借这种特殊的教研形式，在成功教育集团、资源联盟学校内，开展“同课异构”课堂教学研讨，进一步实施“人文课堂、有效教研”，确实提高了课堂教学效率。成功教育集团的数学和英语科目的两位专家为本校教师各上了一堂展示课，本校的两位老师也上了同课题的课，在资源联盟内也上了两堂语文课和两堂化学课，通过参与听课、评课活动，老师们感受很深，及时找出与专家、老教师间的差距，提高了教学水平。

2.视频备课和安脉综合管理系统

学校在经费十分紧张的情况下，挤出资金装备了视频系统和安脉综合管理系统。视频备课系统可以安排全市成功教育集团托管的六所学校在同一时间里进行教研活动，进行相互交流和观摩课件，甚至还可以进行听课活动，2008年至2013年期间安排了近百次视频教研活动，老师们普遍认为视频活动能使大家足不出户就能参加学科的教研活动，能享受到成功教育集团的优质资源，既方便又灵活，活动效率也高，这是教育信息化带来的优势。安脉平台是按照《教育管理信息化标准》的要求，结合众多中小学在教育管理过程中的实际需求设计开发的一套教育管理软件。系统以学生和教师两个基础库为出发点，关注学生的成长和教师的专业成长，注重学生和教师的长远发展。通过学生的学籍、成绩等信息建立学生的基础库，通过收集整理教师的基本信息，综合教师日常教学、科研等各种方式，建立起教师的基础信息库。依托基础库数据，应用科学的分析统计方法和理念，准确分析出学生的学习进步状况，帮助学生及时发现学习的薄弱环节。同时，还能掌握教师的教学、科研等情况，促进教师提高专业水平。此外，系统还提供了满足学校排课、选课、考务等教务管理、备课管理、教师研修、资源管理、办公事务管理、科研管理、德育管理、体育卫生管理、总务管理、流程管理、图书管理、宿舍管理等需要的功能强大的应用模块，为学校建立一个覆盖范围广、实用性强的教育管理平台，为教育精细化管理提供有效的评测依据。

3.借鉴闸北八中经验，制定教学管理流程

在学校管理中，我们借鉴闸北八中的流程化管理模式，尝试在学校德育工作管理（如班主任管理、校园安全管理、心理健康教育、家庭教育、艺术教育、团队管理等）、教学工作管理（如教案的编写、板书的设计、上课、听课、说课、评课、反思、复习、命题、考试、监考、阅卷、质量分析等）中采用流程管理模式进行管理，经过一段时间的尝试，我们认为流程化管理在提高学校管理的效率，实现管理的规范化、标准化方面有很大的促进作用。学校管理实现由过去“粗放型”向“精致化”的转变，做到有章有序有效，学校的管理水平和办学水平较原来有较大提高，得到了教工、家长和社区的充分肯定。

坚持民主管理。进一步规范学校的管理，依法办学，已形成了托管工作组领导下的校长负责制、党支部发挥政治核心作用、教代会参与学校民主管理、民主监督的管理体制。凡学校重大事项，须经托管工作组研究，通过校行政会讨论，教代会审议后执行。如每年年终考核方案和绩效工资方案的制定等，严格按照程序办事。推行校务公开制度，每学期召开教代会，审议学校工作报告和有关学校建设和发展的重大事项。学校党政班子成员精诚团结，凝聚人心，共创和谐校园。几年来，党支部参与学校重大问题的决策，支持学校托管工作组、校长依法行使职权，群众对校长、书记的民主测评，优称率均为100%。

坚持制度管理。对行政班子建立明确的工作任务责任制，增强其主动服务意识。学校坚决执行教代会通过的《结构工资分配方案》、《教师教学工作年终考核细则》、《绩效考核方案》等制度，并注重在工作中加以完善，规范了教职工的岗位意识，强化了教职工的责任意识，保证了学校管理的透明、公开，激发了教职工的工作积极性。

坚持人本管理。学校党支部立足于实践，着眼于未来，不断增强党员的责任意识，以人为本，将全体教职员工的愿望需求与学校整体的发展耦合作为出发点和落脚点。加强师德教育，全面开展师德“五不准”、“五提倡”、“五表率”活动，努力打造一支品德高尚、作风过硬、业务精湛的教师队伍。不断加强教职工职业道德规范教育，建立师德建设的工作机制。几年来，我校教职工师德合格率保持100%，优秀率达到25%以上。2009年获奉贤区教育系统“学习十七届四中全会知识竞赛”团体一等奖；2010年获奉贤区教育系统“深入学习实践科学发展观主题活动”优秀奖；戴立新、杨玲芳被评为区扎根农村优秀教师，周广阔老师获得区师德“合作奉献奖”，卜琴华家庭被评为上海市“五好文明家庭”。2010年12月，学校在总结近年来开展师德建设的基础上，出版了《肖塘中学师德建设文集》，为肖塘中学的再发展奠定了良好的师德基础。

委托管理是引进市区优质教育资源，实现农村义务教育均衡化发展的新机制与探索，通过本课题的研究，调查分析成功教育理念下流程化管理与我校现有学校管理模式的主要差异，重塑以成功教育理念为指导的学校流程化管理模式，促进学校管理从粗放型转化为精细化，努力构建了成功教育理念下学校管理的“肖塘中学模式”。在专家们的关心指导下，在课题组成成员的共同努力下，以“成功教育”流程管理模式为借鉴，建章立制，加强管理，实现管理制度化、规范化、标准化和流程化，显著提升管理绩效。课题的研究已完成了既定的目标，并已取得初步成效。

学校获得了上海市花园单位、上海市安全文明校园、上海市无烟学校、奉贤区文明单位、奉贤区优秀基层党组织、奉贤区三星级行规示范校、奉贤区心理健康优秀校、奉贤区优秀家长学校、奉贤区教育科研优秀校、奉贤区规范教育收费优秀学校、奉贤区优秀图书馆、奉贤区五好工会等诸多荣誉。学校教育教学质量也逐步提高，2009—2011年，中考连续三年全科合格率达到100%，2011—2013年，连续三年获得奉贤区课程教学工作三等奖，在新一轮的奉贤区中小学办学水平综合督导评估中被评为二级甲等学校。学校三年内立项区级以上课题三十多项，这些课题研究着眼于教育教学中所存在的问题的解决、课堂教学效率的提高和学生良好学习习惯的培养，对教师专业水平、研究能力的提升和学生综合素质的提高起到了积极的推进作用，学生的学习风气和行为习惯有了较大的改善，教育、教学质量有了明显的进步。

总之，学校通过科研引领，走出了一条提升农村学校内涵发展之路，今后我们将继续强化科研导向，进一步科学规划学校未来的发展，继续发扬求真务实、开拓创新的精神，使学校走可持续发展之路。