2022教育改革方案最新政策

一、教育政策方案的设计、评估与选择

教育政策议程启动之后，教育政策问题即进入教育政策议程，成为政府或教育行政部门真正要解决的问题。从时间序列上来看，教育政策方案的设计、评估和选择是解决教育问题最关键的环节，“政策方案设计是政策制定中的实质性步骤，也是政策规划中的中心环节”。⁽⁸⁵⁾这个环节起着承上启下的桥梁作用，不仅对教育政策制定过程的前几个阶段（例如教育政策问题确认阶段、教育政策议程启动阶段）具有重要意义，而且，教育政策方案直接影响教育政策执行和评估阶段的实效，从根本上直接关系到教育问题是否能得以解决。

教育政策方案是教育政策制定者用于解决教育政策问题、达成教育政策目标的手段、措施或办法。如果按照时间序列来分析，在具体设计教育政策方案之前，还有一个关键性的环节，即教育政策目标的确立。确立教育政策目标是设计教育政策方案的前提和依据，因此，对教育政策制定者来说，在设计、评估和选择教育政策方案之前，首先必须确立正确而有效的教育政策目标。教育政策方案的设计是指寻找实现教育政策目标的手段的过程及结果。教育政策方案的评估是指各种教育政策方案设计出来之后，在正式出台之前，要对不同的教育政策方案进行比较分析，特别要对不同方案的可行性、可靠性、实施成本等进行论证，以便为最终选择教育政策方案提供客观依据。教育政策方案的选择是指在经过政策方案设计并加以评估论证的多个备选方案中，选择或综合出一个最优方案，形成正式出台前的教育政策草案。

基于上述分析，我们可以大体概括教育政策制定过程的各个阶段:教育政策问题确认阶段和议程启动阶段主要解决“是什么”问题，教育政策目标确立主要解决“做什么”的问题，而教育政策方案的设计、评估和选择主要解决“怎么做”的问题。