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学区内公平与选择并存

时间:2023-03-03 理论教育 版权反馈
【摘要】:西安交通大学高等教育研究所谭振华撰文指出,目前日本公立学校的择校形式主要有“自由选择制”、“街区制”“、邻接区域选择制”、“特认校制”、“特定地域选择制”等,基本与学区挂钩。日本的改革提供了义务教育阶段的选择权,但政府未放弃维护教育公平的举措。

“二战”后,日本迅速立法确立了义务教育无偿制原则。其后数十年,日本一直遵循严格的“通学区域制度”,即学生就读的公立中小学必须为学生所在学区内的学校,跨区就学所受限制极高。

上世纪80年代,“教育选择的自由权”理念被提出。1997年,文部省发布《关于通学区域制度弹性运用的通知》,开始逐步接纳择校的弹性化。西安交通大学高等教育研究所谭振华撰文指出,目前日本公立学校的择校形式主要有“自由选择制”、“街区制”“、邻接区域选择制”、“特认校制”、“特定地域选择制”等,基本与学区挂钩。

东京品川区2000年开始“街区制”择校,由市区町村教育委员会把该区分为几个街区,每个包括原来的若干通学区域。小学生入学可在所在街区的小学中自由选择,中学生可在区内公立初中任选。当学校入学报名人数超过招生人数,先保证学区内原来的学生入学,再根据抽签决定剩下的学生能否入学。

日本的改革提供了义务教育阶段的选择权,但政府未放弃维护教育公平的举措。政府保证充足的经费以实现各校教学条件、设施的规范化,并实行从教师到校长的轮换制,保证了各校硬件设施、师资力量和管理水平的相对均衡。

目前按照严格的学校分区入学的国家和地区主要集中在亚洲,其中包括中国的香港和台湾地区。

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