学生自治的组织

学生自治的组织119

学生自治的组织，可以把“自治”和“组织”分做两个概念。这两个概念是一样的重要。

许多的学生，都把“自治”的意义误会。只顾了自己的“自”字，忘却了还有管束自己的“治”字。自治的意义是“不是绝对地不许外界插入干涉，乃自己练习管束自己的意思”。学生组织这一种机关，乃专为管理自己的，不是去管教习、校务及学校以外的一切事的。

学生组织自治团体，可以得到许多的良好机会，即怎样可以组织一个团体，怎样可以练习做事的经验，怎样可以做事永远有进步。无论教员和学生，对于自治团体，都应该看它做一件极好的事。因为教师是本来要希望学生能自己去管束自己的人，对于它须如学生同一的欢喜。倘使两方面都从反面看去，学生不肯服从教师的约束而去争自治，或教师恐怕学生剥夺自己的权柄而不许学生自治，互相反对，互相冲突，那就和自治的真义完全反背了。一个人要养成自治的习惯，须渐渐而来，不是一朝一夕的事。在幼稚的时代，限于体力和智慧，最缺乏自治自助的能力。年岁渐渐地长大，体力和智慧亦渐渐地发达完全，当心自己管束自己的程度亦自能增高。

人的生长发育的程序是联锁的，不是片断的。自治能力的增进，也是这样。故青年在哪一时期，使他练习自治起头，实在难以断言。

不过上面已经讲过，要养成自治的习惯，须渐渐而来。倘使突如其来，要学生去自治，恐怕就是高等学校的学生，亦必不知所措。所以在极低级的小学校里，应想法至少把一部分的自治权，给学生练习自己管束自己。总之，自治的组织，乃是不断的进行的，仿佛登楼，必须一级一级地上升。了解了这一种意义，才能得圆满的结果。

有两种绝对极端的主张，都有缺点。一种是教职员方面绝对的专制。专讲表面的办事便利，不顾学生的内部精神。一种是教职员方面绝对的放任。听学生的没有组织，一切不去约束。

在专制国家的学校中，亦须采用专制的方法，养成学生依赖的心性。在共和国家，民主精神发达的社会之下，这种专制的方法就不适用了。民主国家所希望养成的是：全体人民对于社会各事，都看做自己的事一样，时时去当心处理，组织许多完全的团体。

但是，民主国家的成立和各种团体的组织，都非全部人民有充分的毅力、经验不可。否则，没有不失败的。以下所讲，即证明其艰难。

凡是人类，都爱自由的。那么，照理论上讲起来，必定是先有民主国了。但是，考察考察历史，偏是先有专制国，慢有民主国。其中的原因，则因人民都有一种“惰性”。虽有求得自由的心，而不肯付求得自由的代价。二则因人民往往喜欢随便做事，没有坚忍的毅力。一碰着阻力或失败，就马上灰心，把一切责任，卸给旁人。因此渐渐造成寡头的专制政体。必定要在专制政体之下，过了许多年数，受着了许多苦楚，然后渐渐的觉悟组织民主团体。

照上面讲来，欲造成民主国家是这样的艰难，非有实际的经验不可。故就是在学生时代，无论在校内校外，都应有自治的组织。认定以自己管束自己和谋公共利益为组织团体的目的，不是逞着自己一时感情上的兴奋，或为着自私自利而去组织的。无论哪一种哪一级的学校，都可以实行自治。教师不必偏重管理，只要各人肯尽自己的本分，有兴味做事。好像在课堂里上课，只要个个学生有兴味去研究他的学科，自然不论高年级、低年级，都能秩然有序，无须教师的管理。

学校里的一切事情，教师和学生当合而为一，互相尽职，不必分彼此的权限。即以上课时分发用品的一件事而论，有许多教员往往不肯教学生去做，或恐怕学生做得不好，而自己去做。不知道学生能在一定的时间轮值分发，或收拾一切用品，就是练习自治的绝好机会。教师能时时在此处着想，就能造就学生完全的自治。做教师的切不可把一切事务都要自己去做，使学生误会学校是教师的学校，而应该和学生一起去做，使他们知道学校是自己的学校。

以下略举几件可以学生去做的事：

一、课堂和校内场地，不必雇佣人整理，教学生分组轮值去打扫。此事我已经看见中国有许多学校办理得很好。

二、学校各处的装饰品、仪器标本和各种教具，捡选学生欢喜的。鼓励他们组织摄影采集等各种小团体，出品就可给学生应用。

三、在规定课程以外，教学生组织演剧团、音乐会、辩论会、义务学校，增加他们服务社会和自治的能力。

从表面上讲来，学生自治的团体和社会上没有深切的关系。但是从间接观察起来，学生和教师真能了解自治的真义，学生把教员当做顾问，有了困难的事，彼此商榷、讨论，办得很有成绩。那么，这种团体的效果，不但是帮助学生在学校以内能够做事，并且能做正式自治团体的基础。对于全社会，真有莫大的影响呢！共和国家的立法、司法、行政等一切机关，都是表面的、形式的，能否得到民治的实际，全要看人民能否有自治能力。议会里定出来的宪法等，要使人民遵守，至少须使他们明白此法律的精神、目的在哪里。

果然，一切的社会组织里，没有法律是不能依次做事的。但是法律不过是一种标准，不是最后的目的。人类都不喜欢被人夺去自己的权利。极琐屑的问题，也往往载在法律，使人不能逾越。其弊终至处处受法律的束缚，自由意志不能发表，一些事也不能做。所以一切的法律章程，都是愈简愈好，只要能够解释清楚为什么要有这一种法律。

有一个很怀疑的问题是，定学校的章程时，学生自治权的分量应该有多少。要解决这个问题，还要应用我以前所说“人类自治能力是渐渐发达的”一句话。须平时教师和学生，随时给学生自治的机会。那么，比较起来，容易成功。

美国学校自治团体的组织，大都仿照国家或市政的制度。中国也有几处是这样。这一种做法，虽也有好处，但总嫌过于注重形式。苟能从简要着手，亦可达同一目的。

现在世界上的政府，可分为两种：（1）把“人”去管束国民的；（2）把“法律”去管束国民的。

把法律去管束人的国家，顶要紧的是“舆论”。议会定出的宪法，乃舆论的结晶。所以必须经慎重的再三的讨论，方能成立。

中国有许多学生自治团体的失败，以我个人的观察，就是为着定法律、规则的时候，未经详细的推究、得舆论的赞同的缘故。因为法律的治人，总须经舆论的承认，不是和用感情的治人一样的。并且在学生团体之中，偶一不慎，也要有像军阀派一样的人物，从中操纵一切。舆论真是不可不注意的。

要把舆论去管束一个团体，必先定一个共同的理想的目的，然后把这个目的去管束团体的分子。所以现在的所谓真正自治，实际上讲来，仍是被治在团体的理想的目的之下。个人一分子所做的，不过是依着团体的章程、方法，向所定的目的进行罢了。

倘使中国的学校，无论在校内校外，都有自治团体，学生能在民主国的缩影里做事，且了解“责任”和“自由”（“责任”和“自由”两个名词，我们当时都听得不甚清楚，恐怕有差误）的意义，把自由做责任的工具，发展理想的目的，那么，将来定有真的自治团体产生，中国可以成一真的自治国家！

119　1920年9月16日杜威在北京的讲演,郑晓沧口译,陈旦、沈炳魁笔记,1920年9月16、17、19日《晨报》。