学校校务管理有什么小程序

校长负责制是我国中小学现行管理的普遍模式。随着时代的进步、教育的发展，“办人民满意的教育”呼声日高，学校教育迫切需要进一步与社会、家庭相结合。然而，在现行的校长负责制管理框架下，作为法人代表的校长可以代表学校利益，教职工代表大会可以代表教工利益，却没有一个组织机构可以代表社会和家长的利益，从而造成了学校管理体系的缺失。我们意识到，学校必须尽快探索出新的管理模式，才能办好人民满意的教育。

2002年，南京市教育局承担了教育部、中央教科所“现代学校制度实验研究”子课题——“中小学校务委员会建设的实验研究”，并在全国率先开始校务委员会制度的试点工作。我校是南京市最早进行校务委员会制度试点的学校之一。目前已进行了两轮实验：2002—2006年，是探索研究阶段；2006—2009年，是试行阶段；2010年至今，是巩固发展阶段。

我校校务委员会委员层次高、能力强，参与学校管理的积极性也高。例如，我校第二届校务委员会的委员就有河海大学副校长朱跃龙，省委组织部部委委员袁工民，省委办公厅副主任何国平，著名教育家、省教科院副院长杨九俊，著名律师、江苏国安律师事务所主任、南京电视台“法制现场”特聘律师钱苏平，著名媒体人、江苏省特殊教育师范学院教授马建强等。他们充分行使校委会成员的宣传和协调职能、咨询和建议职能、审议和决策职能、评议和监督职能，在学校重大决策、日常管理、工作实施、办学思路等方面起着重要的支撑作用，对学校的办学品位的提升、学校办学特色的形成等方面都产生了极为深远的影响。

经过近12年的实践，我们可以肯定地说：校务委员会是学校管理体制的重要组成部分，是校长负责制的补充和完善，是家庭、社会参与学校管理、有序表达利益诉求的组织与渠道之一。从某种意义上说，校务委员会是现代学校管理的推进器。

自2006年成立校务委员会以来，我校所作出的重大决策无不通过校务委员会来讨论拍板，从而使决策更趋民主化和科学化。

“素质教育的内涵是什么？文化教育在素质教育中究竟处于怎样的地位？”这类问题一度引发思想风暴。如何全面理解素质教育的深刻内涵，成为一个严肃的课题。校务委员们就这个问题进行了深入的探讨和研究，一致认为，素质教育是集合概念，它囊括了科学文化教育和体艺美劳等方面的教育。实施素质教育，就是要使学生全面发展。衡量一所学校素质教育的水平，科学文化教育是一个重要指标。办质量上乘的教育，不仅是家长、社会的需要，也是四星级高中的神圣使命。因此，学校要树立质量为魂的理念，视质量为生命线，理直气壮地抓教育教学质量。另外，校委会还认识到，在狠抓教学质量的同时，学校也要走特色发展的道路，重视学生个性与特长的发展，鼓励学生在某一学科、某一领域学有专攻，努力使学生成为符合社会需要的创新型人才。基于这一共识，我校2007年就提出了“质量上乘，特色鲜明”的办学目标。2010年颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》中也明确指出“树立以提高质量为核心的教育发展观”，“鼓励学校办出特色”。我校的办学目标与“纲要”精神可谓不谋而合！

由于坚持正确的素质教育目标，我校学生的文化素质和个性特长都获得了长足的发展。近几年，我校办学业绩一年一个新台阶。我校不辱四星级高中使命，高考成绩连年攀升。目前，每年已有95%的学生升入本科院校继续深造。2006—2013年，我校连续8年荣获南京市普通高中发展性评估最高奖“综合奖”。学校特色教育成果卓著，体育、文学、艺术、科技等特色闻名全国。我校武术队代表江苏省参加第十届全国中学生运动会一举夺得武术团体总分全国冠军。学校为国家队输送了女排惠若琪、高尔夫球吴豪川等专业选手。我校学生参加各类竞赛获奖人数之多、等级之高已位居全省前列。以2013年为例，我校学生在各级各类学生竞赛中都取得了丰硕的成果，共有19人获国家级奖项，116人获省级奖项，86人获市级奖项。

南京市鼓楼区有6所区属高中；另外，江苏省顶级名校南师附中和金陵中学也在鼓楼区。由于生源的制约，我校招生分数线在老六城区六所招收指标生学校中一直排名靠后，高考本科进线人数也在第五至第六名之间徘徊。经过校委会讨论，我校出台了《关于加强初中教学工作的决定》和《关于加强高中教学工作的决定》。明确规定：“适度扩大初中办学规模，强化初中教学质量，提高初中毕业生的素质，优化自身造血功能，为高中生源奠定坚实的基础。”近年来，我校高中招生分数线一路攀升，主要得益于我校初中的优质生源在增加。我校高中办学水平，一是由于生源的优化，二是由于教育管理的加强，也迅速攀升。尽管我校高中招生规模只有10个班，然而，我们2013年高考文化本科达二本线人数468人，另有50多个艺体考生被清华、中央美院、中国美院等名校录取。目前，我校正实施高考本科争第一的计划，预计近年内有望实现。

能否使学校日常管理走上规范化、精细化之路，是衡量一个学校管理水平高低的重要标杆。我校校务委员会推进了学校日常管理的规范化与精细化。

每年中考过后，我校都会成为众多家长追捧的择校热点。按照物价部门的相关规定，择校生最多只能收取3万元择校费；但有不少分数较低的学生，非常向往我校，家长甘愿拿10万元甚至更多的钱到我校就读。在巨大的诱惑面前，校务委员一再提醒“一定要规范收费”，所以我校未收一个“特价”择校生。

校务委员会也是家长利益诉求的有效渠道。通过这个平台，家长可以把对学校日常管理的建议和意见及时有效地传达给学校，客观上促进了学校工作的精细化发展。例如，学校为了便于管理，要求学生中午在学校食堂就餐。然而，有些有条件的家长想中午送饭给孩子吃。一开始，学生分管部门没有允许，怕导致秩序混乱。后来，经校委会商议，觉得凡事都不应一刀切，部分家长的要求是合理的，应该予以满足。实施结果证明，学校中午管理并没有因此而变乱，而部分家长的诉求也得到了满足。

近年来，学生的心理问题日益凸显，如何做好心理疏导工作成了现代学校日常管理工作中的棘手问题。校务委员会委员就牵头请著名心理学家桑志芹等人为我校学生开设了心理健康专题讲座，并为我校高中毕业班家长举办了专场应考心理咨询会。不少家长深情地说：“29中的管理真精细，考生最需要、我们家长此时最关心的事，学校都帮我们想到了。”

由于校务委员积极参与学校的日常管理，学校的日常管理出现了创新的局面，视野更为开阔，规范化和精细化管理水平日益提高。

学校工作的实施应该系统化、科研化，这样才能推动学校在科学的轨道上发展。我校的校务委员代表广泛，个人素质高、能力强，对推进学校工作实施的系统化与科研化起到了极为关键的作用。

校务委员认为，教育是有规律的。一所学校的发展固然需要与时俱进，不断创新管理思路；同时，也需要有相对稳定的、系统化、规范化的工作目标。因此，校务委员会在总结学校办学经验的基础上，制定了学校管理的“双十”工程，作为学校工作规范化的、一以贯之的工作目标。“双十”工程即：

学生管理方面，“常人教育工程、思维品质工程、科文浸润工程、特长开发工程、健强体魄工程、行为规范工程、学习力工程、珍爱生命教育工程、健康人格工程、国际交流工程”。

行政管理方面，“干部执行力工程、立体化教育工程、师德师能工程、科研先导工程、管理创新工程、教学艺术工程、目标责任评价工程、综合保障工程、文化内涵工程、辐射与形象塑造工程”。

干部素质方面，我们提出了十二个转化：①由事务型转化成事业型；②由官员型转化成服务型；③由飘浮型转化成实干型；④由超逸型转化成深入型；⑤由推卸型转化成担当型；⑥由乡原型转化成负责型；⑦由知足型转化成进取型；⑧由小众型转化成公众型；⑨由梦幻型转化成现实型；⑩由墨守型转化成创新型； 由专门型转化成多能型； 由平庸型转化成智慧型。

对教学工作，我们提出了“十个关注”： ①关注奋斗目标；②关注敏感学科；③关注临界人群；④关注基础内容；⑤关注课堂效率；⑥关注讲练质量；⑦关注课后巩固；⑧关注氛围、心态；⑨关注思维品质；⑩关注学科匹配。

对课堂教学，我们提出了“十二个度”： ①表达生动而不哗众取宠；②语言朴素而不枯燥无味；③内容丰富而不俎豆杂陈；④放手讨论而不信马由缰；⑤讲授简约而不粗枝大叶；⑥反复强调而不絮絮叨叨；⑦随机生成而不旁枝逸出；⑧启发点拨而不故弄玄虚；⑨复习旧知而不老调重弹；⑩设疑提问而不深浅失当； 解难答疑而不王顾左右； 引导探究而不钻牛角尖。

教学保障方面，我们提出了十个作用：①年级干部的指挥与示范作用；②班级组长的落实与协调作用；③学科组长的研究与统筹作用；④任课教师的主导与教导作用；⑤课内教学的阵地与关键作用；⑥课外辅导的补充与彰显作用；⑦现代技术的助力与增效作用；⑧教育智慧的支撑与促进作用；⑨教风学风的烘托与决胜作用；⑩教育决策的途径与方向作用。

在工作实施过程中，校委会确立了“一部两组”管理机制。一部，即年级部；两组，即备课组和班级组。“一部两组”犹如鸟的“一体两翼”，相辅相成，密不可分。“年级部”通过抓牢备课组和班级组来对年级教学和德育实施具体的管理，实现了横向管理支撑纵向管理的良好局面；备课组是传统的教学组织形式，不用多说。班级组则是我们的创新。我们所说的班级组不同于班级。班级组是包括班主任在内的全体任课教师和全体学生的集合体。在班级组里，班主任不仅是一个班级学生的管理者，也是所有任课教师的管理者。班级组是学校的最基层单位，班级组成员之间存在着共同利益关系。学校考评、奖惩首先到班级组，班级组长再根据任课教师的表现，具体决定奖惩到人。一个班级组整体教育效益好了，班级组人员才有可能提高精神奖励与物质奖励的份额。实行班级组与班级组长制度的好处有两点：一是使对班级的管理力度加大。班级由一人独管变成多人齐抓共管。二是班级组成员之间利害关系密切，一损俱损，一荣俱荣，因而团队精神增强。实践证明，校委会研究确立的“一部两组”管理体制，使学校的管理中心下移，既适应办学规模较大学校的管理需要，又便于微观把握，把工作抓紧抓实抓具体。

在具体工作中，我校依照校务委员会的建议，走研究性道路，构建研究性教育、教学体系。学校加强管理和教学研究工作，对教师提出了“站好课堂，写好文章”的教师成长目标，要求教师通过研究，能够把握规律，寻找办法，努力使管理与教学智慧化，艺术化。学校始终围绕教育、教学中心搞科研，提高了管理的力度与教学的深度，促进育人质量的提高。

例如，在高三的选科问题上，前几年省内不少学校总是逼着学生选择文科。近几年不少名校又要求大多数学生选择理科。我校在对新高考进行认真调研分析的基础上，认为不应当“跟风上”，而应采取文理兼顾，尊重学生意愿的原则。实践证明，我校的策略是正确的。近几年，我校不仅高考出现了文理双丰收的局面，更重要的是学生们能够自主选择专业，上心仪的高校，毕业后从事自己喜欢而又擅长的工作。

在对高考的研究上，有的老师会迷信“专家”，以往学校也经常会请一些高考专家进行讲座辅导，可事后发现这些名家的讲座往往脱离学生学习实际，收效甚微。校务委员会的专家们建议学校应当重视高三教师对高考的研究和指导，他们处在教学一线，因而研究和指导就更有针对性和有效性。高三教师在校委会的建议下，注重研究高考命题趋势，连续两年考前作文训练题都与高考命题不谋而合：2009年高考作文题为《品味时尚》，而语文组老师的考前训练题为《我看时尚》；2010年高考作文题为《绿色生活》，而语文组老师的考前训练题为《撑起绿色的天空》！2012年，我校语文考前练习资料产生了奇效。一个邻校的学生考前一周在家自习，由于语文薄弱，求助我校。我校提供了最后一次冲刺性资料。考生和家长共同认真研究了我校资料，结果令人吃惊：他平常模拟考试语文最高分114分，而高考却考了147分！

学校校园有围墙，但办学思路绝不能要围墙。校务委员会认为学校教育应当具有开放化的视野，应当与国际接轨，面向全社会；应当充分整合利用社会资源，共同构建立体化的办学体系。只有这样，才能培养出具有开拓、创新精神的新型人才，才能全面提高学生素质。

前几年，校务委员会经过研究，提出要“跳出南京看教育，跳出国门看教育”。为此，我们打破思维定势，积极为师生创造外出交流的机会，让师生在“走出去”的过程中开阔视野。近几年，我校的对外交流日益频繁，我们与美国、英国、澳大利亚、新加坡、中国香港等地区的学校建立了定期互访的友好关系，每年我校都有近10个团、400余名师生参与国际交流。同时，学校确保每位教师每年都有机会外出，赴其他省市考察、调研。我校教师的足迹已遍布了国内外中学名校，学到了许多教学与管理的经验，为我校的教育注入了新的活力。

近两年，校务委员会又提出，学校要全面落实办学理念。我校的办学理念是“培养既有优秀传统文化素养又有国际视野的现代公民”。前几年，我们注重学生国际视野的培养，近两年我们又注重学生优秀文化传统素养的培养。为此，我们申请了江苏省十二五教育规划重点课题“普通高中儒学课程基地建设研究”，并于2012年正式成功申请“江苏省普通高中儒家学课程基地”。我们以课题与基地为抓手，强化了传统文化教育。例如，我们打造、提炼了以儒学内容为特色的校训、三风，打造了儒学文化园，开发了校本课程与校本教材，开展了诗意校园活动，并正在筹建全国第一家中学儒学博物馆、全国第一家儒学图书馆。

通过校务委员会这个平台，学校向社会借力借智，发展学校的特色。以武术特色为例，作为江苏省武术传统学校，我校只配备了一名体育教师兼职担任武术教练，师资力量相对薄弱。在校务委员会的积极运作下，学校和龙江体育馆（跆拳道训练）、江苏省武术协会达成合作办学协议，它们为我校提供专业的武术教练，帮助学校武术队制订训练计划并有效实施训练。几年来，学校的武术特色获得了跨越式的发展，学生们多次在国家级运动会上获得冠军，并为专业运动队输送了大量武术队员。经过不断探索、创新和发展，目前，学校在体育、艺术、文学、科技和对外交流等方面已初具特色。

学校依托校务委员会，邀请社会知名人士走进校园，创设开放性课堂，拓展学生的知识面。我校不仅开设了“学校百家讲坛”，还开展了名人进课堂的系列活动，仅2010年至今，就有南京军区原司令员朱文泉上将等20余位名师、名作家、名演员、名教授以及著名将军走进课堂。他们深邃的思想内涵、丰厚的人生阅历、崇高的思想境界开拓了学生的视野。

在开放化办学思路的引领下，学校联合社区、家长共同营造宽松、开放的教育环境，培养具有健全人格的青少年。2008年汶川地震发生后，学校校务委员会认为这是对学生进行爱心教育好机会，于是广泛发动学生进行爱心捐款。这些捐款有的是学生的零花钱，有的是家长和学生一起捐的，还有一部分则是在立体化教育研究会的安排下，学生深入社会通过开展义卖、勤工俭学等活动所得。据统计，全校师生共为汶川捐款近50万元人民币，数额之大在全省中学首屈一指。这样的活动极大拓宽了学校教育的层面，不仅培养了学生的爱心，更重要的是让学生得到了用自己的奉献去帮助别人的体验。此外，学校经常组织学生深入蓝天园社区开展青年志愿者社会实践活动，还依托交警五大队定期组织学生走上街头担任义务交通协管员，宣传交通法规。社区为学生了解社会、服务社会搭建必要的平台，使学生获得课堂内无法获取的体验。

立体化教育体系是学校教育的有利补充，社会和家长可以通过校务委员会对学校办学给予鼎力支持。例如，我校是四星级高中，骨干教师众多，每年教师职称评定指标数总显得捉襟见肘。校务委员会的成员们了解情况后，利用自身的社会地位和人格魅力，与相关部门充分协商，为学校争取指标，总能顺利解决学校的难题。这样一来，也极大地提升了老师的工作热情。再比如，绩效工资实施以后，按照政策规定，学校就不能对教师进行额外的奖励。为了激励教师尤其是高三年级教师的积极性，鼓励在教育教学上有突出贡献的教师，校务委员会经过研究，建立了“教学奖励基金”，以接受社会人士对学校办学的赞助。南京新城市商业置业有限公司董事长朱献国就每年出资20万建立“高三年级奖教基金”，以奖励高三年级有特殊贡献的教师。

此外，校务委员们也是连接学校和社会的义务宣传员。在他们的协助宣传下，学校的知名度不断提高。仅2013年度我校就获得市级以上荣誉30项，例如江苏省文明单位、江苏省教育系统关心下一代工作先进集体、江苏省体育传统项目学校、江苏省国防教育示范校、江苏省经典诵读示范学校、南京市青奥示范学校（现代化示范学校）、南京市文明单位、南京市阳光体育学校、南京市推进素质教育示范初中、南京市奥林匹克教育“同心结”学校、南京市节水示范学校、南京市语言文字规范化学校、南京市校务委员会建设先进学校等多项荣誉。此外，媒体关注和美誉度也不断提高。2013年，各类媒体报道我校近70次。学校被评为“扬子小能人优秀校园基地”。《现代快报》用整版报道我校，对我校雄厚的教学师资、奇峰竞秀的办学特色、先进的教学理念、浓厚的科研氛围给予了高度评价。

总之，近几年来，在市教育局的指导下，我校校委会建设取得了显著的成绩。然而，校委会毕竟是新生事物，还需要在今后的工作中不断探索完善。“路漫漫其修远兮”，我们身上的担子还很重，要干的事还很多，我们今后将沉下心来，“在行动中研究，在研究中行动”，为校务委员会制度的完善作出应有的贡献。

2013年7月